“庄浪县林业局2017年实施的果园建设投资项目，用于购买树苗，补助农户发展果业产业，通过抽查相关农户均未收到果树苗木。”

    今年2月初，接到省纪委扶贫领域交叉检查反馈的问题线索后，平凉市纪委监委信访举报件问题线索评估排查小组会议决定，“扶贫资金是不能乱碰的高压线，建议对该问题线索由市纪委监委直查。”

  赴庄浪县展开初核工作后，面对繁杂的项目档案资料，要全部翻阅梳理，工作量大且效率低。调查人员转变思路，将焦点放在了苗木到户花名册上，农户签名笔迹明显虚假，难道联系方式也虚假吗？能不能通过打电话进行核实？

  “喂，您好，我们是市里的工作人员，向您回访一下去年（2017年）您家苹果苗木领取及栽植情况？”为了更好开展工作，初核组并未向对方表明真实身份。通过电话了解到，多数农户并未见到苗木，也未在什么表册上签过领取苗木的名字。少数农户2017年春季领到过苗木，但是领取的苗木数量及栽植面积与苗木到户花名册上信息有出入。通过电话核实了解和查阅资料的情况，大家初步认为庄浪县林业局在实施贫困户果园建设项目时，存在违规使用资金及编制虚假档案资料的问题。

    为了进一步掌握证据，初核组决定从项目资金的流转过程入手，从资金的拨付到支付，搞清楚资金的来源、性质及可能存在的违纪违规问题。大家边翻阅边梳理项目资料，遇到不清楚的情况随手做好记录。扎扎实实地做好基础工作后，大家一致认为谈话时机已经成熟。

    严肃庄重的谈话室里，相关人员道出了实情。

  2017年6月，庄浪县在实施果园建设项目过程中，将660万元扶贫资金用于购置苗木（及保湿袋），其中用于非贫困户的资金390.99万元，占59.24%。相关情况全部登记在贫困户名下，造成精准扶贫档案资料中的“栽植亩数、苗木用量、联系电话、户主签名”等重要数据、信息严重失实，以致在省纪委交叉检查时露出了端倪。

  对此，时任庄浪县扶贫办主任徐克杰、县林业局局长马殿富负有直接领导责任，同时，徐克杰还存在其他违纪问题。2018年6月，依据2015年《中国共产党纪律处分条例》第一百零八条第四款“弄虚作假，欺上瞒下，损害群众利益的，对直接责任者和领导责任者，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分”之规定，徐克杰受到党内严重警告处分，马殿富受到党内警告处分。

    【执纪者说】

    本是让困难群众脱贫致富的扶贫项目，却在实施过程中走了样。其因有三：一是思想认识不到位。相关负责人将扶贫项目等同于普通项目实施，将扶贫资金等同于其他资金使用。二是工作程序不规范。没有严格按照相关规定实施项目，尤其是存在项目没有立项的情况下进行招投标，存在未批先实施的问题。三是监管职能未履行。项目实施后，仅是庄浪县林业局进行了自查验收，除此之外县上再没有组织过任何验收，相关职能部门的监管职能缺失。这也警示广大基层干部，在脱贫攻坚工作中，务必要牢记纪律规矩，做到政策落实不打折扣、不搞小动作，才能真扶贫、扶真贫、早脱贫。（通讯员 王建成）