根据省委第八巡视组的统一部署，第一巡察组于2018年9月10日至11月30日对嘉峪关市交通运输局开展了巡察。2018年12月12日第一巡察组向交通运输局反馈了巡察中发现的6个方面22个问题。交通运输局党组高度重视，主动认领问题，精准逐条施策，扎实推进整改，构建长效机制，现将整改情况报告如下。

    一、整改基本情况

    （一）高度重视，精心部署。坚持把落实省委第八巡视组第一巡察组反馈意见作为当前首要政治任务，迅速行动，全面部署，多次召开党组会，逐条剖析成因，集中研讨措施，对整改工作进行总体安排部署，动员全局上下凝聚共识、形成合力抓整改。成立以党组书记冯彦忠同志为组长，局长程仁同志为副组长，其他班子成员为成员的整改落实工作领导小组，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

    （二）聚焦问题，立行立改。坚持把巡察反馈问题整改作为局党组第一责任，高标准、严要求、加快推进整改工作。制定了《关于巡察市交通运输局党组反馈问题的整改方案》，逐条列出整改措施，明确了责任领导、责任单位、责任人和整改时限，做到了责任到人、扛责上肩，确保了每一个问题有人抓、有人管、有人落实。同时建立对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个、确保件件有落实、事事有回音。

   （三）注重实效、相互促进。坚持把整改工作与交通发展结合起来，促进年度交通目标全面实现;坚持把整改工作与班子队伍建设结合起来，促进领导干部综合素质不断提高，着力构建廉洁、高效、实干的作风;坚持把整改工作与加快交通项目建设结合起来，促进我市经济社会快速发展;坚持把整改工作与党风廉政建设结合起来，做到警钟长鸣，常抓不懈。

    目前，整改工作已取得阶段性成效，22个问题已整改到位19个，其余3个问题正在持续落实到位。

    二、问题整改落实情况

    （一）关于班子成员“四个意识”不强，践行“两个维护”还有差距的问题 

    1.党组领导核心作用严重弱化。前任局长袁保安因严重违纪违法被“双开”并移送司法机关，原任党委书记因履行主体责任不力和自身违反中央八项规定精神问题受到党纪处分，政治生态遭到严重破坏，党的领导被严重削弱。截止目前，仍然存在执行议事规则不严，“三重一大”事项很少通过党组会研究等问题。2017年2月至2018年8月底，局党组（党委）共召开26次党组（党委）会议或扩大会议，除2017年11月15日邀请嘉峪关市委巡察组、市纪委派驻纪检组派员参加的党组会议对项目、资金、客运班线经营等三重一大事项做了研究部署外，其余25次党委（党组）会议中，仅有1次研究了大额资金支付、1次研究了成立项目小组，2次研究了人员调入和干部事宜，其余党委（党组）会议仅限于研究党内有关事务；一些必须由党组（党委）会议研究决定的事项，也存在通过局务会议研究的情况。上述问题，违反了党内有关规定和交通运输局自己制定的《党组工作规则》、《三重一大决策实施办法》。

    整改情况：强化党组领导核心作用，规范党组、局务会议事范围和程序，自整改后，对重大问题决策、重要干部任免、大额资金使用等“三重一大”事项全部列入局党组会集体讨论做出决定，并邀请市纪委第四派驻纪检组，目前共召开党组会5次。 

    完成时限：已经完成整改

    2.贯彻落实重大决策部署不到位。在落实、推进关乎经济发展和民生问题的重大决策部署方面不够有力，在扫黑除恶专项行动中态度不够坚决、措施不够具体，对出租车垄断经营、欺行霸市、执法不严监管不到位，群众及出租车司机意见较大。反映集中的有：重点客流集散地不打表收费、拼客、“黑车”拉客现象屡禁不止；火车南站出租车通道设置不合理；GPS安装以及车顶广告投放长期由一家企业垄断经营；“份子钱”过高等。特别是西游记旅游客运公司4台车辆私自安装计价器并串线经营，引发了10月29日的出租车罢运事件，给城市交通运输秩序和市民出行造成了不良影响。

   整改情况：积极开展扫黑除恶专项行动，自2018年8月6日至11月16日，运管局开展了出租车运营秩序“百日整治行动”。整合骨干执法力量，加强八小时内外的市场监管，实行错时工作机制，畅通24小时投诉热线，对火车南站、嘉峪关国际机场、火车站、方特欢乐世界、关城景区等重点路段实施驻点监管，在八小时之内加班加点值班值守的同时，加强八小时之外和工作日之外“反弹回潮”问题的重点整治。直面矛盾，积极协调，迅速处置了“10-29”部分出租车驾驶员聚集停运事件，确保市民出行。严厉打击出租车拼客、宰客、不按计价器收费等违规行为和“黑车”非法经营行为，整治期间，共接到群众关于出租车违章运营等方面投诉举报446条，移交“涉黑涉恶”线索1条，共查处出租车违章行为152起，带车培训 192人次，查处黑车27起，罚款37.2万元，出租车行业营运秩序明显好转。

    完成时限：已经完成整改

    3.民主集中制原则落实不到位。在决策重要事项时，没有认真落实“一把手”末位表态制度，主要领导在会议讨论中首先表态发言次数多，其他班子成员发表意见不充分，甚至零发表意见。2016年以来，共召开局务会138次，其中研究讨论重要项目建设和大额资金支付46次，领导班子成员对这些议题讨论发言寥寥无几，研究结果大多用一致同意或无意见一笔带过。

    整改情况：严格落实“一把手”末位表态制度，教育引导班子成员自觉摆正位置，加强业务学习，广开言路、积极建言献策，自整改后，在召开的3次局务会上，主要领导落实末位表态制度，领导班子成员能积极讨论发表意见。

    完成时限：已经完成整改

   4．责任担当不足，重点项目推进滞后。面对项目资金短缺以及如何破解困扰建设发展等突出问题，党组班子深入研究、主动作为不够，造成重点项目的资金缺口逐年增大，工期严重滞后。2011年至今，共有19个（含在建）项目资金缺口达5.92亿元：2016-2017年度已完工的13个工程项目均未竣工验收；S305公路和长城旅游公路于2016年5月开工，计划当年完工，但S305公路推迟至2018年7月才完工；长城旅游公路至今也没有完工，计划于2019年6月完工。

    整改情况：抢抓政策机遇，积极破解项目资金缺口难题，多次与市政府、财政局、政策性银行沟通协调，用贷款解决项目资金缺口问题。2018年10月30日，从农发行贷款3亿元，目前已拨入1.2亿元。严格执行《公路工程竣(交)工验收办法》，对完工的项目，按时进行竣(交)工验收。2018年完成11个项目的交工验收，其他项目正积极上报中。加强与有关部门的沟通，加快推进工程进度，自2018年12月先后3次去兰州铁路局沟通，督促施工单位抓紧施工，目前施工单位已进场施工，确保长城旅游公路于2019年6月底前完工。

    完成时限：正在整改，计划2019年6月底前完成整改

     5．法治理念树立不牢，依法行政意识不强。党组没有把法治宣传教育纳入重要议事日程，党组书记履行普法第一责任人职责不到位，学法用法主动性不强，每年研究部署法治宣传教育不少于2次制度坚持不够，学习法律不少于40学时的制度没有落实，个人知识学法档案没有建立，没有研究“七五”普法计划。2017-2018年党组中心组学习法律知识3次，召开专题会议1次，法治宣传教育与其它业务没有做到同部署、同检查、同考核；在合同签订、工程付款、生态环境保护、运输监管等过程中，法治思维的理念树立不牢。G312国道改造工程中没有事前与农户达成苗木补偿协议，造成农户上访。

    整改情况：高度重视法治宣传教育工作，切实增强法治宣传教育工作的责任感和使命感，全面落实普法责任，坚持和完善集体学法制度，2018年12月25日，党组会研究法治宣传教育工作；2018年12月、2019年2月中心组学习宪法2次。起草制定了《交通运输局2019年学法计划》，做到年初有布置。严格审核把关项目合同，目前对需要签订的2份合同全部征求法律顾问的意见。

    完成时限：已经完成整改

    6.肃清袁保安流毒和影响不彻底。一是党内政治生活不经常不严肃问题依然存在。袁保安任职期间，违反民主集中制和议事规则，个人决定重大问题，党内政治生活极不正常，此问题目前仍未得到彻底整改。2017年4月27日至6月19日期间的近两个月时间里，2017年12月16日至2018年4月7日期间的4个多月时间里，没有召开过一次党组会议；2017年12月15日，一个上午竟然召开了2次党组会议，很不严肃。领导干部很少以普通党员身份参加所在支部和党小组组织生活会。二是对围猎党员干部的单位未采取任何预防和惩戒措施。西部环宇建设集团有限公司、中海建国际招标公司等向袁保安行贿的单位，目前仍然与交通局有业务往来，交通局对上述单位既没有采取任何预防和惩戒措施，也没有将其列入后续业务禁入名单。

    整改情况：严格执行党组议事规则，坚持每月最少召开一次党组会，目前已召开党组会5次。落实双重组织生活会制度，领导干部以普通党员身份参加2018年所在支部和党小组的组织生活会。严格执行《中华人民共和国招标投标法》，健全招标投标失信行为联合惩戒机制，提高其违法失信成本，遏制贿赂犯罪，促进招投标行业持续健康发展。

    完成时限：已经完成整改

    7.政治站位不高，巡视巡察整改不到位。嘉峪关市委第四巡察组、第一巡察组分别于2016年、2017年对交通运输局反馈的5个方面15个问题，截至2018年10月份依然不同程度存在整改不到位的问题，主要有：贯彻落实“八个着力”重要指示精神上缺乏有效办法，工作深入不够，公路建设进展缓慢，项目资金缺口5.9亿元，工期延期拖期严重；民主集中制执行不严肃，党组会对“三重一大”问题没有上会研究，在研究项目、工程费用支出、人事任免等问题上主要领导末位表态制度没有严格执行；选人用人中个别重要岗位长期不交流，存在廉政风险；管党治党责任没有靠实，主体责任落实不到位，安排部署多，跟踪问效少，责任压力传导层层递减。以上问题在巡察期间依旧存在，没有引起局党组足够重视，对问题的整改停留在方案中、口头上，真抓真改不到位、不彻底。

    整改情况：切实增强做好巡视巡察整改工作的思想自觉和行动自觉，真正把整改责任压紧压实压到位。攻坚克难，积极推进项目建设，2018年共实施了14个项目，完成固定资产投资2.8亿元，新建改造道路80公里，全面完成了项目建设任务。自2018年10月起严格执行“三重一大”、党组议事规则和主要领导末位表态制度。严格选人用人，积极向上级有关部门汇报，计划结合机构改革一并解决。全面从严治党，落实主体责任，召开党风廉政建设工作会，签订责任书，开展谈心谈话2次，层层传导压力，确保党建工作落实到位。

    完成时限：已经完成整改

    （二）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入不系统的问题

    1．“两学一做”学习教育活动常态化制度化没有形成，效果不明显。一是领导班子学习新思想、新方略没有入脑入心，从党员干部应知应会测试情况来看，4名处级干部测试成绩在70分以下，参加测试的19人均不清楚党员发展坚持的原则和省纪委开展的“三纠三促”活动的具体内容，11人不熟知党的六大纪律，6名科级以上干部撰写的学习党的十九大精神心得体会存在网上抄袭的现象，个别领导干部的心得体会中出现了“建设亮丽内蒙古、共圆伟大中国梦”、“火炬区深入贯彻学习党的十九大精神”等内容。二是党组未分解落实2017、2018年“两学一做”学习教育活动内容；2017、2018年没有制定党小组和党员个人“两学一做”具体学习计划；支部党员2016年11月份、12月份学习笔记没有记录；机关党支部第二党小组学习记录造假，10月份检查时已提前记录完了11月份的学习内容。

    整改情况：强化政治理论学习，采取“领导干部上讲台带头学、每周五政治理论开会学、每月理论中心组专题学、机关党委每季党员大会学、支部每月主题党日活动学、党小组每月集中交流学”的模式，坚持读原著、学原文、悟原理，反复学习、全面学习、系统学习党章党规和习近平新时代中国特色社会主义思想等内容，切实做到学深悟透。在整改以来，组织全体干部职工集中学习6余次，开展主题党日活动3次，领导干部上讲台2次。制定完善“两学一做”学习教育活动内容和学习计划。严格执行支部会议记录要求，对党小组会议记录进行检查整改，目前党小组的学习记录，做到了实事求是，真实客观。

    完成时限：已经完成整改

    2.中心组理论学习制度坚持不好，学用脱节。党组对中心组成员界定不清，把干部理论学习与中心组学习混为一谈。2016年有16次理论中心组学习人员范围为全体干部职工，2次人员范围为全体科级以上干部。理论学习中党员领导干部没有做到先学一步、深学一层，没有制定中心组学习计划和具体内容，2018年7月27日下午组织的中心组理论学习传达内容更是多达22项，中心组学习没有重点发言人，形式大于内容。

    整改情况：合理界定政治理论学习和党组理论中心组学习人员范围。坚持党组理论中心组学习制度，班子成员率先垂范，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，自整改以来共组织党组理论中心组学习3次，做到学深悟透、真学真懂、入脑入心，做到了程序和范围合规。

    完成时限：已经完成整改

    3．党组落实意识形态工作责任制不到位。党组没有制定意识形态工作的年度计划，对意识形态工作中的舆情没有定期分析研判，党组书记“亲自部署、亲自过问、亲自处置”意识形态重点工作制度落实不到位。2018年交通运输局党组意识形态工作只签订了目标责任书，责任书规定的党组领导班子每年至少召开2次专题研究意识形态的工作没有落实，领导班子民主生活会和述职报告中意识形态内容缺失，对意识形态工作责任制的年度检查考核没有开展，意识形态工作责任层层弱化。

    整改情况：切实增强做好意识形态工作的责任感，2018年12月27日，召开党组会研究部署意识形态的工作。在2018年领导班子述职报告和民主生活会中，将意识形态工作列入重要内容。当前正在认真起草2019年意识形态学习计划。

    完成时限：已经完成整改

    （三）关于管党治党主体责任落实不到位，基层党组织建设存在薄弱环节的问题

    1.管党治党主体责任落实不到位。局党组近3年来没有对党组年度工作重点、中心组政治理论学习等工作作出安排部署，没有对精神文明、统战、工青妇、综合治理等工作进行专题研究。党委改党组后，对局党组与机关党委职责界定不清，指导监督机关党委工作缺位，没有把抓党建的主体责任扛在肩上。

    整改情况：严格落实管党治党主体责任，2018年12月27日，召开党组会，对如何做好交通运输系统中心组学习、精神文明、统战、工青妇、综合治理等工作进行研究部署，为做好2019年各项工作奠定了基础。当前正在结合上级部门要求，积极制定交通局学习计划。严格落实党组主体责任、机关党委直接责任、党支部具体责任的三级责任体系，形成各司其职、各负其责、层层抓落实的党建工作格局，切实把党建主体责任扛在肩上。

    完成时限：已经完成整改

    2.党建基础工作薄弱，存在“灯下黑”的现象。党组指导检查基层党建工作力度不够，对基层党组织存在的问题跟踪问效不够，党建工作还浮在面上，机关党委对加强党的组织建设、思想建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设等方面没有履行主体责任，只设机构不管业务，党性体检制度只有方案，没有实施内容。2018年党员积分20项管理考核不完整，6月份填写了3项，7月份填写了4项，8月份未填写。机关党支部“主题党日”活动未按期开展，第一党小组没有按照《党支部工作具体制度（试行）>开展工作；运管局机关支部党小组记录存在缺项；离退休党支部没有建立任何基础台账。

    整改情况：加大党组对基层党建工作的指导力度，切实履行机关党委主体责任，对制定的党性体检制度、党员积分管理考核制度等认真执行。严格“三会一课”和“主题党日”活动，目前已开展的3次主题党日活动全部做到了按期合规。积极督促退休党支部抓紧建立台账资料。

    完成时限：已经完成整改

    3.专业人员梯队建设断档，干部队伍有待优化结构。一方面，专业人员队伍总量、结构和素质滞后于交通事业发展的需要，全局具有交通工程相关专业的仅为3人，近几年新入职的4名职工也均为部队转业退伍安置人员，无专业技术人员。另一方面，一些重要岗位如运管局副局长、法制安全科长、办公室主任、科技信息办公室主任等岗位空缺时间较长；职工队伍年龄结构不合理，县处级领导干部平均年龄53岁，职工年龄集中在40至60岁，年轻后备人才断档，干部队伍梯队型结构没有形成。对于上述问题，局党组主动作为、谋划思考、协调整改意识不强，向上汇报沟通、内部交流调整不够，存在等、靠、要思想。

    整改情况：积极与上级组织部门沟通汇报，计划在机构改革中，合理科学的对空缺的岗位进行填充，对重要岗位干部进行交流轮岗。目前正在编制方案。

    完成时限：正在整改，2019年6月底前完成整改

    4.党员发展程序不规范。预备党员王海红、徐波同志在按期转正过程中，没有召开支委会讨论研究，也未经党员大会讨论和表决；裴雅琪同志入党积极分子和预备党员的培养考核表的“培养考察意见”一栏为空白，转为正式党员的审批意见也未填写。

    整改情况：加强对党章、党规的学习，提升机关党委的组织管理能力，加大对党务工作者的教育培训，严格按照发展党员程序对每一个党员的发展过程进行监督和指导。对程序、表格填写不规范的现象已全部整改。

    完成时限：已经完成整改

    （四）关于“四风”问题禁而不止，作风建设有待加强的问题

    1.贯彻中央八项规定精神差距较大，“四风”顽疾没有得到有效根治。前任交通运输局班子发生超范围、超标准公务接待，公款购买礼品及高档烟酒，违规发放各类津（补）贴，公车私用并违规报销差旅费等严重违纪违规问题。班子调整后，违规违纪问题依然发生。原任领导干部在被嘉峪关市纪委通报之后，再次发生违规问题；交通局机关2018年新搬入的办公场所，51名干部职工中，有28人的办公用房面积不同程度超标，其中包括6名副处级以上领导干部，科级及以下干部办公用房超出标准44㎡。

    整改情况：严格执行中央八项规定及实施细则精神，坚持不懈纠正“四风”，严格公务接待标准，按程序填写《公务接待审批单》，逐层审核把关，禁止任何违规违纪行为发生。对办公用房超标的问题迅速制定整改方案，立行立改，11月7日对部分超标的人员和部门全部整改完毕，符合国家规定的相关标准。

    完成时限：已经完成整改

    2．转变作风改善环境年工作推进不力。局党组对作风转变改善环境的主体责任落实不到位，谋划交通事业发展劲头不足，“四风”新问题变异存在。2016年和2017年工作总结中“存在的问题”部分内容基本相同，工作作风不严不实。以“文件贯彻文件、会议贯彻会议”推动工作的形式主义突出，2016年发文691份，2017年发文957份，同比增长72%，2018年1-9月份共发文330份。领导班子整体合力发挥不好，战斗力和凝聚力不强，正职与副职、副职与副职之间沟通协调、谈心谈话少，工作中存在主动性不高，开拓精神不强等问题。G30连霍高速公路富贵世家路段声屏障工程进展缓慢，综合科、工程办等部门对主要领导的工作安排推诿扯皮、拖延不办、效率不高，三镇通公交惠民实施方案在政府多次催报下，历时一个月才上报，社会普遍关注的网约车方案历时一年仍未出台。分管领导对分管业务和基层单位、运输企业开展专题调研不够，没有按照“每年调研基层党建工作不少于20天，对分管领域每年2次进行党风廉政建设专题调研”的要求开展调查研究，对调研制度的落实停留在文件和会议上。

    整改情况：扎实开展“转变作风改善发展环境建设年”活动，切实转变工作作风，深入调查研究，积极思考梳理交通局面临的机遇和存在的各类问题。切实压缩文件数量。坚持少而精、突出重点的原则,可发可不发的文件坚决不发,可长可短的文件一定要短。严格控制会议次数，开短会、讲短话，切实提高会议效率、精简文件数量。严格执行民主集中制，抓团结，班子成员之间加强沟通协调交流，发挥班子整体合力，提升战斗力和凝聚力。强化队伍建设，对出现慢作为、不作为等现象实行责任倒查，追究责任，限时办结，加大奖惩力度，切实提高工作效率。加大基层党建调研工作，领导干部带头深入基层，把调研工作落到实处。

    完成时限：已经完成整改

    （五）关于党规党纪执行不到位，少数党员干部纪律规矩意识不强的问题

    1.对廉政风险评定把关不严。交通运输局党组向上级填报的“嘉峪关市廉政风险防控目录”中，领导班子成员的风险等级均为一级，但在廉政风险点查找登记表中，班子成员均将风险等级自评为二级，在风险点等级评定表的“分管领导意见”以及“单位会议研究确定等级”栏内均为空白，在风险防范措施登记表中责任人没有签字确认，领导干部对风险防控重要性认识不足，责任意识不强，评定把关不认真，党组对抓党风廉政建设和廉政风险防控的重视不够。

    整改情况：结合各自工作实际，对全局干部职工的廉政风险等级进行了集体讨论和评定，对涉及本职工作责任中风险等级查找不够准确的、整改措施不利的进行修改和建议，强化健全了廉政风险防范机制，制定了《交通局工作职责办事流程廉政风险汇编》，确保廉政风险评定严格规范。

    完成时限：已经完成整改

    2.对党员干部监督管理不到位，压力传导层层递减。主要领导与班子成员，分管领导与分管部门谈心谈话和提醒谈话较少。2018年个人廉政风险防范承诺书内容针对性不强，31个岗位人员承诺内容一个样，上下一般粗；市运管局述纪述廉述作风工作只停留在口头上，没有开展工作的任何痕迹，党组监督管理不到位，没有把党风廉政建设主体责任抓在手里，扛在肩上，落在实处。

    整改情况：持续加强党员领导干部的日常监管，严格按照党风廉政建设的有关要求，使由上而下的谈心谈话和提醒常态化，自2018年12月至今，进行了3次谈心谈话。同时督促每个党员领导干部严格按照各自工作职责，对个人廉政风险防范承诺书进行科学系统的修改，使廉政风险承诺书更具有可操作性和时效性。把党风廉政建设主体责任抓在手上，扛在肩上，切实加强对运管局党建工作的监督管理。

    完成时限：已经完成整改

    3.部分党员干部纪律规矩意识不强。原任领导班子成员中，部分领导干部规矩意识淡薄，追求无原则的“和谐氛围”，对主要领导投其所好、随波逐流，多次参与管理服务对象的吃请活动，领取违规发放的津（补）贴。原纪委书记对该发现的问题没有及时发现，发现问题不报告不处置，对身边违规违纪的人和事“睁一只眼，闭一只眼”。

    整改情况：汲取教训，多次在各种会议上强调纪律规矩意识，深入学习《廉政准则》、《纪律处分条例》等各项规章制度要求，加强纪律教育，强化纪律执行，切实强化“红线意识”，做到敬畏规矩，守住底线。

    完成时限：已经完成整改

    （六）关于“两个责任”落实不够有力，全面从严治党还有差距的问题

    1.履行主体责任不到位，跟踪问效少。原党委书记作为单位管党治党的第一责任人，不担当、不作为，在单位奉行好人主义、搞一团和气，对所管辖党员干部苗头性倾向性或轻微违纪问题不提醒、不制止，对袁保安违纪违法行为见怪不怪、习以为常、思想麻木，有时还参与其中，存在个人公款宴请上级领导、组织参与公款旅游、违规领取津补贴等违反中央八项规定精神和廉洁纪律问题。特别是在前任主要领导违规违法事件发生后，仍然发生违规违规问题，暴露出局党组在领导干部管理上还存在薄弱环节，管党治党力度不够，与严紧硬的要求仍有差距。

    整改情况：全面从严治党，严守纪律规矩，根治“权力任性”，防止“破窗效应”，着力抓早抓小，及时发现、处置苗头性、倾向性问题，确保层层抓好落实。始终敬畏权力，时刻警惕权力的滥用，自觉做到秉公用权、依法用权、廉洁用权，时刻保持清醒头脑。引导教育党员干部坚守理想信念和党员本色，清白干事、干净做人。当前我局政治生态得到修复和净化，干部职工筑牢了拒腐防变思想防线。

    完成时限：已经完成整改

    2.部分工程项目未批先建。S305嘉峪关至祁丰公路、长城旅游公路于2016年5月开工建设，由于种种原因，项目在开工建设的同时，边开工建设边办理用地手续，项目已基本完工，但用地手续至今未办结，党组对重大项目问题的研究、跟踪和存在问题的协调处理不够。

    整改情况：严格履行交通项目基本建设程序，认真做好项目前期各项工作，依法依规报批，严禁未批先建。针对S305嘉峪关至祁丰公路和长城旅游公路土地手续问题，多次与国土、规划等部门进行沟通，召开协调会解决问题。2018年12月20日，市委常委、常务副市长王进平通知组织交通局、国土局、规划局、财政局、税务局召开了解决S305公路占用民企土地问题专题会议，初步达成了一致意见。

    完成时限：正在整改，2019年6月底前完成整改

    3.专项资金挪用问题突出。未严格执行财务管理制度，项目之间互相拆借资金、违规挪用资金问题突出。2017年6月，将S215线公路工程款用于支付嘉峪关68207部队项目；将西沟矿公路穿越水源保护地区环保整改工程项目余款约56万元用于支付G30连霍高速公路声屏障工程；2017年3月，以交通运输局名义租赁汽车（年租赁费10万元），费用却计入S215线改建工程项目；G312线施工项目中以“支项目办人员工资”名义按月支付闫延付1620元，但闫廷付实际为交通运输局门卫。

    整改情况：规范财务管理，严格执行财经法规和财政、财务管理制度，严格执行专项资金使用管理办法，保证项目资金专款专用，提高资金使用效益。按规定严格使用项目建设管理费，2019年2月起G312线施工项目不在支付闫廷付工资，闫廷付予以辞退。

    完成时限：已经完成整改

    三、下一步工作打算

    通过巡察整改，交通局党组和全体干部职工树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，切实把思想和行动统一到巡察整改的精神和要求上来，切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，在思想上受到深刻警醒，精神上集中补了“钙”，工作上得到鞭策激励。在今后的工作中将进一步加强党的领导、加强党的建设，更加聚焦全面从严治党，持续推进巡察问题整改，确保整改落实取得实实在在的成效。

     一是提高站位深化认识。统一思想，站位全局，深刻认识巡察整改的重要作用和重大意义，把落实问题整改作为当前一项重大政治任务，以积极主动的自觉、敢于担当的精神、从严从实的作风、驰而不息的韧劲，认真抓好整改落实，推动我市经济社会发展提供坚强的交通支撑。

    二是持之以恒深化整改。坚持重点不变、标准不降、力度不减、持之以恒抓整改，以“钉钉子”精神，按照既定目标和时限推动各项整改任务落实到位，对未完成事项紧盯不放，整改不到位决不放手。对需要长期坚持的事项，一以贯之抓好落实，坚决防止问题反弹回潮，确保整改工作取得实效。

    三是坚定不移健全机制。 以巡察整改推动思路提升、以巡察整改推动事业发展、以良好的工作业绩来验证巡察成果，努力建立巡视工作与交通发展良性互动的长效机制。注重建章立制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，通过建立完善规章制度，促进交通规范管理，不断巩固和扩大改革成果。

    欢迎广大干部群众对市交通局党组巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系人：办公室主任关海明，联系电话：0937-6781616 ，电子信箱：363023528@qq.com，通讯地址：甘肃省嘉峪关市迎宾西路1629号，邮政编码：735100

 

 

 

                                                                               中共嘉峪关市交通运输局党组

                                                                                     2019年4月12日