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十一届市委第六轮巡察各巡察组向被巡察单位反馈巡察意见
来源:市委巡察办发布时间: 2020-03-13 分享+

      按照市委统一部署,2019年9月10日至12月9日,十一届市委第六轮4个常规巡察组、1个专项巡察组对机关部门、群团组织、医疗单位、教育单位、人防金融单位、社区单位、农村组织等七个领域55个党组织开展了巡察。

      近期,市委巡察组向上述党组织反馈了巡察情况,反馈的主要问题如下:

       (一)机关部门13个(市委办公室、市人大常委会办公室、市政府办公室、市政协办公室、市委宣传部、市委编办、市文明办、市委老干部局、市委网信办、市委党校、市机关事务管理局、市信访局、市医疗保障局)

市委办公室

      深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想表率作用发挥不充分,落实意识形态责任制不到位;推进党的政治建设具体化措施不多,深入研究少,党内政治生活仍需加强;抓党建创新举措少,干部队伍建设有待加强;持之以恒抓实抓严作风建设的力度不够,服务基层服务群众还有差距;财务制度执行不严格;上轮巡察问题整改不彻底。

市人大常委会办公室

      学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距;意识形态工作责任制落实不到位;执行制度打折扣;落实党内政治生活不认真、不严格;落实基层党建责任有差距,发展党员不规范,干部积极性、主动性、创造性发挥不够;制度建设不完善,精细高效为市人大常委会、主任会、党组会提供高质量、高水平、前瞻性的建议和预案不到位。

市政府办公室

      学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距;在主动了解群众所思所盼所想,解决群众实际困难方面做得还不够好;意识形态工作落实不到位、监管不够有力;执行制度打折扣;党建责任意识不强,基层党建工作不够扎实;支部换届不合规、发展党员不规范;执行财务制度不严格,存在监管缺位现象。

市政协办公室

      学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入;党内政治建设不够深入,政治生活不严肃;基层组织生活虚化;作风建设还需发力,执纪监督宽松慢,调查研究不够深入;财经纪律执行不严格;全面从严治党责任压的不实;巡察整改责任意识不强,对上轮发现的问题整改不彻底。

市委宣传部

     深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想表率作用发挥不充分,落实意识形态责任制不均衡;用习近平新时代中国特色社会主义思想统筹谋划宣传工作的后劲不足;抓党建创新举措少,“三会一课”制度执行不到位;持之以恒抓实抓严作风建设的力度不够;干部遵规守纪意识不强,财务制度执行不严格;上轮巡察问题整改不彻底。

市委编办

    用习近平新时代中国特色社会主义思想统筹谋划机构编制工作的思路不宽,破解难题办法不多;抓党建创新举措少,表率作用发挥不充分;持之以恒抓实抓严作风建设的力度不够;违反中央八项规定精神问题专项整治不彻底;管党治党主体责任、“一岗双责”和压力传导落实不到位;上轮巡察问题整改不彻底。

市文明办

    学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走有差距;落实民主集中制原则不到位;抓党建创新举措少,“三会一课”制度执行不到位;持之以恒抓实抓严作风建设的力度不够;干部规矩意识不强,制度建设滞后;管党治党责任压得还不够实,层层传导压力还不够到位;上轮巡察问题整改不彻底。

市委老干部局

    学习贯彻新时代中国特色社会主义思想不系统、不深入;党的领导核心作用发挥不突出,党内政治生活不严肃; “三会一课”制度执行不到位,党组织换届程序不规范;违反中央八项规定精神问题专项整治不彻底;财务制度执行不严格;管党治党主体责任、“一岗双责”和 压力传导不够到位,廉政风险点查找重点不突出;上轮巡察问题整改不彻底。

市委网信办

     学习贯彻新时代中国特色社会主义思想不系统、不深入,落实意识形态责任制不到位;执行“三重一大”决策议事规则不严格,党内政治生活不够严肃;持之以恒抓实抓严作风建设的力度不够,舆情联动机制不健全,缺乏高效的联动处置机制,管党治党主体责任、“一岗双责”和压力传导不够到位,廉政风险点查找不全面。

 市委党校

     学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距;意识形态工作落实不到位、监管不力;党内政治生活不认真、不严格;对党员干部的管理不够严格,履职尽责不到位;干部晋升考核把关不严;学习教育常态化、制度化落实不到位;基层党建工作弱化;规章制度不健全不完善;财务审核把关不严;对上轮巡察整改工作落实不到位。

市机关事务管理局

    贯彻中央、省、市重大决策部署落地见效的力度不够;在发挥公共机构节能工作联动机制上还不够充分,勤俭节约意识不强;管理制度不完善,物资采购不规范,绩效考核制度未落实;财务监管不到位、审核把关不严,报销非平台编制内车辆费用;基层党建工作弱化,换届选举草率、党费收缴不规范;党员干部管理不严格。

市信访局

    贯彻中央、省、市重大决策部署落地见效的力度不够大;信访工作责任落实还有差距;学习教育常态化、制度化落实不到位;跟踪落实意识形态工作责任制不够,对网络舆情敏锐性不强,主动应对处置的意识和能力不足;落实基层党建责任有差距,执行纪律制度不严不实执行财务制度不严格;上轮巡察整改落实不到位。

市医疗保障局

     学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距;法治理念树立不牢,依法行政责任不强;对医保基金及定点医疗机构监管手段单一;意识形态工作落实不到位、监管不力;党建责任意识不强,基层党建工作弱化;党员干部管理不严格;医保中心在重大项目、大额资金审核报销上存在隐患;执行财务制度不严格,报销费用不规范。

     (二)群团组织3个(团市委、市妇联、市文联)

 团市委

      学习习近平新时代中国特色社会主义思想深度不够,意识形态工作责任制落实不到位;党内政治生活不严肃,基层团组织作用发挥不足;党组织“三会一课”制度执行不到位;开展调研“蜻蜓点水”;制度篱笆扎的不紧;全面从严治党主体责任和领导干部“一岗双责”履行有差距;巡察整改责任意识不强,对上轮发现的问题整改不彻底。

市妇联

     党内政治建设不够扎实,在创新发展妇女事业和妇联工作方面还存在差距,政治生活不严肃,党组议事规则不严格;政治理论学习不深入,意识形态工作执行不力;作风建设没有做到久久为功,联系基层不紧密;财经纪律执行不严格;全面从严治党责任压的不实,主体责任落实不力;巡察整改责任意识不强,对上轮发现的问题整改不彻底。

市文联

    用习近平新时代中国特色社会主义思想指导促进文艺工作繁荣发展的举措不多;党内政治生活不严肃;落实文学艺术领域意识形态工作责任制不到位;抓党建创新举措少,支部标准化建设有差距;持之以恒抓实抓严作风建设的力度不够;制度建设滞后;管党治党主体责任、“一岗双责”和压力传导不够到位;上轮巡察问题整改不彻底。

   (三)医疗单位2个(市第一人民医院、市中医医院)

 市第一人民医院

    党委核心领导作用发挥不够,党委会不严谨、不严肃;“三重一大”决策不严谨,行政办公会研究资金等重大事项;政治理论学习虚化,未做到入心入脑;干部交流不畅,人才引进上存在短板;人员招聘程序不规范;采购前期准备工作不扎实;医疗事故纠纷处理不到位,医德医风制度不够完善;财务管理不规范,违规报销差旅费用。

市中医医院

    “三重一大”事项决策不规范,行政办公会研究大额资金、工程项目、职称评定等事项;领导班子配备和内设机构设置不合理;人才引进上存在短板,人才梯队建设有差距;职称评审打分不具体、绩效考核不公平;人员招聘程序不规范,招聘公告细节部分缺失;医疗事故纠纷处理不到位;财务管理不规范,违规报销差旅费用。、

  (四)教育单位6个(市第一中学、市第二中学、市酒钢三中、市逸夫小学、市一幼、市二幼)

市第一中学

    党的领导弱化,“三重一大”决策不规范;学校领导班子老化,后备管理人员断档;党总支对重大事项不把关、不监管;意识形态工作的重要性认识不足;党建工作不扎实,“三会一课”制度执行不严格;对机关综合部门工作、文书档案管理重视不足;职称评审、评先选优、绩效发放方面不透明、不公平;财务管理不规范

市第二中学

    党的领导弱化,“三重一大”决策不规范;领导班子配备不合理、部分教学楼及硬件设备老旧;政治理论学习重视不够,党总支会议不严谨、不严肃;意识形态工作的重要性认识不足;文书档案管理重视不够;执行政府采购工作制度不到位;职称评审、评先选优工作不透明;财务管理不规范,违规报销差旅费用。

市酒钢三中

    “三重一大”决策不规范,党务行政工作混淆;精细化管理不够,文书档案管理重视不足;意识形态工作的重要性认识不足,意识形态工作融入“三会一课”和教学工作不够到位;征订教辅材料享受折扣,并留有结余;绩效奖励项目繁多,监管不到位;财务管理不规范,原始凭证附件不齐全。

      市逸夫小学

    “三重一大”决策不规范,党务行政工作混淆;“一把手”不直接分管财务制度落实不彻底;意识形态工作的重要性认识不足,意识形态工作融入“三会一课”和教学工作不够到位;职称评审、评先选优、绩效发放不透明;采购资料档案管理不规范。

       市一幼

    “三重一大”决策不规范,党务行政工作混淆;“一把手”不直接分管财务制度落实不彻底;意识形态工作的重要性认识不足,意识形态工作融入“三会一课”和教学工作不够到位;执行政府采购工作制度不到位;财务管理不规范,原始凭证附件不齐全。

市二幼

    落实上级决策部署存在差距,议事决策不规范;“一把手”不直接分管财务制度落实不彻底;党建工作不扎实,“三会一课”制度执行不严格;执行政府采购工作制度不到位;公开摇号以外招生透明度不够;教职工伙食费制定标准过低。

   (五)人防金融单位2个(市人防服务中心、市中小企业金融服务有限公司)

市人防服务中心(原市人防办)

    “三重一大”制度落实不到位,人防审批手续管理不规范,人防易地建设费追缴困难;国有资产管理不规范,固定资产无出入库清单;履行人防工程开发利用程序不规范,未核发《人防工程使用证书》;人防工程建设制度不完善,行政行为随意性较大;法律意识淡薄,未依法履职;财务管理不规范,违规报销差旅费。

市中小企业金融服务公司

    落实党中央重大决策部署不够到位,推进改革还不彻底政治学习流于形式,未做到入心入脑、学用结合;公司制定制度不严谨,存在照搬照抄情况;落实巡察工作要求不到位管理存在缺陷,未按照规定的办法开展业务工作;会议记录不规范、不严谨;财务管理不规范,会计凭证原始单据审核不严谨。

     (六)社区单位22个(雄关街道所辖福民社区、胜利社区、绿化社区、祁连社区、人民社区、雍和社区、友谊社区、嘉北社区、雄关社区、铁北社区、铁南社区、迎宾社区、德惠社区、昌盛社区、峪苑社区、曙光社区、和诚社区17个,钢城街道所辖佳苑社区、朝晖社区、紫轩社区、明珠社区、南湖社区5个)

雄关街道各社区

     学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入不系统;党内政治生活不严肃不规范;党风廉政建设和意识形态工作“两个责任”落实不到位,存在“新人不理旧事”问题;党组织书记党建“第一责任人”责任落实不到位;严格工作纪律执行不够;坚持厉行节约反对浪费执行落实不到位;财务制度执行不严格;上轮巡视巡察问题整改落实不到位。

钢城街道各社区

    学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入不系统,理论学习不深不实不细;落实党的群众路线和群众工作方法不到位、不彻底;党风廉政建设和意识形态工作“两个责任”落实不到位;党委抓党建主责意识不强,党支部建设标准化工作质量不高;财务制度执行不严格,管理不规范;上轮巡视巡察问题整改落实不到位。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           

     (七)农村组织7个(文殊镇河口村、石桥村、塔湾村、文殊村、冯家沟村,峪泉镇黄草营村、断山口村)

文殊镇河口村

    党组织“领头雁”作用发挥不充分;贯彻落实上级安排部署中执行政策打折扣;村党组织创新不足,带领农民增收致富的方法不多;议事程序不规范;民主集中制执行不到位;“三会一课”制度落实不严格;抓农村集体经济项目的意识不强、措施不力;党员管理松散;党风廉政建设工作安排部署少;农民专业合作社管理不规范;财务管理不规范。

文殊镇石桥村

    党组织核心作用发挥不够充分,凝聚力不强;党组织解决问题的能力不足;党组织思想解放程度还不够高;“三会一课”制度落实不到位;党建工作没有下沉到党支部;党员干部理想信念不够坚定;对党员干部监督管理不到位;村监委会作用发挥不够;党员先锋引领作用发挥不明显;农民专业合作社管理不规范;财务管理不规范。

文殊镇塔湾村

    党组织核心作用发挥不够;“三会一课”制度落实不到位;学习没有形成制度化;“四议两公开”制度落实不到位;村干部培养选任工作不到位;党风廉政建设工作安排部署少;村级财务管理不规范;干事创业担当的精气神不足;村集体经济项目效益发挥不明显;农民专业合作社名不符实,运行不规范。

文殊镇文殊村

    党组织“火车头”作用发挥不够;工作缺乏有效梳理;联系服务群众不够深入;“三会一课”制度落实不规范;理论学习不足,不能学以致用;村党组织建设较薄弱,党员管理乏力;对党员干部监督管理不到位;财务管理不规范;农民专业合作社管理不规范;风险防范意识淡薄;对上轮发现的问题整改不彻底。

文殊镇冯家沟村

    思想政治教育不够,责任意识缺失;党组织的组织力战斗力凝聚力不强;党的政治生活不严肃;学习没有形成制度化;“四议两公开”制度落实不到位;党风廉政建设工作安排部署少;党员干部教育管理不严格;农村项目建设不够实;村级经济基础薄弱,为村民办实事不多;农民专业合作社名不符实,运行不规范;村财务支出审核不严。

峪泉镇黄草营村

    党组织核心作用发挥不明显;思想政治教育不够,责任意识缺失;村班子会议议事“不规范”;“三会一课”制度落实不到位;“四议两公开”制度落实不到位;项目管理不规范、不严谨;村财务支出审核不严,大额支出白条入帐,没有正规票据;村级组织决策不科学;村集体经济项目效益发挥不明显;农民专业合作社名不符实,运行不规范。

峪泉镇断山口村

    党组织班子凝聚力不强、沟通不畅;村党组织创新不足,农民增收渠道窄;“三会一课”制度落实不到位;党员干部学习不深入;宣传解释工作不到位;村干部管理不到位;“四议两公开”制度落实不到位;党风廉政建设工作安排部署少;公共资源使用效率不高;村集体资源、资产管理不规范;农民专业合作社管理不规范;财务管理不规范。                                 

    巡察期间,各巡察组还收到一些领导干部的问题线索,已按规定移交市纪委监委。

 

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