根据市委统一部署，2022年3月16日至6月6日，市委第二巡察组对市党史和市志研究院开展了常规巡察。8月2日向市党史和市志研究院反馈了巡察情况。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

        ​一、履行政治责任，全力推进巡察整改工作

        一是统一思想认识。我院高度重视巡察反馈意见，第一时间组织学习习近平总书记对巡视工作的重要论述和党中央、省委、市委关于巡视巡察工作的部署要求，深入学习、深刻领会，进一步统一思想、提高认识，切实增强抓好巡察整改的责任感和使命感，把抓好巡察整改落实作为“四个意识”的试金石，坚决扛起巡察整改政治责任，以实实在在的整改成效践行“两个维护”。

        二是加强组织领导。成立以院长何策同志为组长，副院长吴晓棠、罗小玲同志为副组长的整改落实工作领导小组，全面负责反馈意见整改落实工作，切实履行巡察整改主体责任。领导小组办公室设在院办公室，具体负责整改工作的综合协调、督办落实和阶段性情况报送等日常工作。全院上下全力配合,确保整改工作措施到位、责任到位、落实到位。

        三是压实整改责任。对照巡察反馈的3类10个问题，研究制定29条整改措施，明确责任领导、责任科室、责任人、整改时限等，层层压实责任。严格落实“一张清单到底”制度，一件一件抓、一件一件改，解决一个、销号一个、巩固一个，确保条条要整改、件件有落实。

        四是建立长效机制。把抓整改融入日常工作、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，切实运用好巡察整改成果，坚持当下“改”和长久“立”相结合，在建章立制上下功夫，在力求长效上做文章，在组织管理上求突破，举一反三、完善制度，堵漏洞、补短板，不断提升我院精细化规范化管理水平，为党史和地方志事业高质量发展提供坚实保障。

        二、坚持问题导向，逐条逐项抓好整改落实

        （一）贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委工作要求不够到位，履行核心职能有落差

        1.学习贯彻习近平总书记关于史志工作的重要论述方面存在的问题。

        整改情况：一是把系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续深入学习贯彻党的十九届历次全会精神、习近平总书记关于史志工作的重要论述等内容，将习近平《论中国共产党历史》《习近平论党史和文献工作》等理论读物列为必读书目和重点研学内容，持续开展“读原著、学原文、悟原理”活动。今年以来共组织机关集体学习48次，开展专题理论研讨9场次。二是丰富学习形式和载体，将集中学习、理论讲座、研讨交流、视频辅导、竞赛答题、专题讨论等方式相结合，对照工作深入思考，增加理论学习深度，推动学习入脑入心，提高学习效果。三是在学懂弄通做实上下功夫。坚持学以致用、以学促干，把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于史志工作的重要论述作为史志工作的根本遵循，努力把学习成效体现到党史研究、地方志书编纂等各项具体工作中来，以高度的政治责任编纂《嘉峪关市全面小康建设志》《嘉峪关年鉴》等史志鉴书籍，不折不扣把党中央决策部署和省委、市委工作要求落到实处。

        2.贯彻落实上级决策部署方面存在的问题。

        整改情况：一是按照市委、市政府关于《嘉峪关市进一步加强新时代长城保护传承工作五年行动方案（2022-2026）》要求，全力配合做好长城文献专馆建设。组织收集整理长城史志资料和全国长城沿线地方志书，加大收集力度，扩大收集范围，通过交换和购买等方式，现已收集到21种61册。二是攻坚克难全力做好《嘉峪关全面小康建设志》编纂。坚持既赶进度，又抓质量，6月初完成各单位分纂稿征集，通过定期召开工作推进会和稿件评议会，及时解决编纂工作中存在的方向偏差和资料不详实、记述不准确、行文不规范等问题。至目前，共召开12次推进会、3次评议会，完成了全部6编25章102.82万字的初稿，收集图片767幅。三是深入挖掘研究阐释长城文化和地情文化，以习近平总书记视察关城3周年和嘉峪关建关650周年为契机，撰写《春风已度嘉峪关——嘉峪关建关650周年记》《发扬长城精神 建设长城国家文化公园 打造民族精神标志地》等研究论文，在多家媒体登载宣传，为打造长城文化重要标志地提供史实依据和智力支持。

        3.履行核心职能方面存在的问题。

        整改情况：一是《中国共产党嘉峪关历史（1949-2012）》《中国共产党嘉峪关大事记（2012-2020）》均已完成省委党史研究室和出版社的“三审三校”以及书号申请工作，已委托印刷厂印刷。二是建立了《嘉峪关市党史和地方志资料收集管理办法》，按年度收集重要工作报告、专题调研报告、典型经验总结、重大活动照片、各单位公开出版或内部编印的书刊等资料，形成常态化、制度化收集史志资料的体制机制。充分利用政务网、新媒体平台、报刊等渠道广泛收集反映全市经济社会发展的重大事件，注重日常积累，为编史修志工作做好打基础、管长远的工作。三是推动党史学习教育常态化长效化，进一步做好党史研究成果转化，赴永乐社区等单位开展党史党课、地情文化宣讲进社区等活动。依托“史志嘉峪关”微信公众号、党史和地方志网站等平台加强党史宣传，讲好党的故事，讲好嘉峪关的故事。

        4.落实意识形态工作责任制方面存在的问题。

        整改情况：一是坚持把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话、指示精神和中央、省委、市委关于意识形态工作重要部署的学习列为理论学习重要内容，纳入学习计划，组织党员干部认真扎实学，深入持久学。二是认真落实意识形态工作责任制，一把手当好第一责任人，领导当好直接责任人，班子成员履行好“一岗双责”，形成了齐抓共管的工作格局。健全完善意识形态工作定期分析研判机制，对当前史志领域意识形态工作形势态势和风险点进行分析研判，靠实工作责任，抓好任务落实。三是加强网络阵地建设。将原“嘉峪关地方志”网站从政府网站群迁移出来，建立了嘉峪关党史和地方志网站，重新申请域名进行改版升级，加强技术支持，完善内容设置。加大网站、微信公众号等各类信息的发布审核、监管力度，由专人负责网站、微信公众号的维护更新以及上传信息的审核工作，发布内容实行“三审”制度，建立规范的网络信息审稿台账，确保网上发布信息的安全、准确。

        （二）以人民为中心理念树得不牢，财经纪律执行不严格

        5.开展调查研究方面存在的问题。

        整改情况：一是转变工作方式。坚持“开门办史、开门兴志”，扩大内外交流，引导社会各界更加广泛地参与史志工作，服务经济社会发展大局，不断增强史志事业的创新能力、工作活力和综合实力，推进史志事业转型升级。二是加强指导调研。实行向各单位“定制化”征集资料，主动下沉各部门当面对接，现场指导资料搜集、稿件撰写，今年以来，先后对接77家单位，现场培训指导155次。多角度收集资料，向社会公开征集相关图片、文字、视频等资料。三是加强实地勘察调研。组织干部职工深入酒钢展览馆等红色教育基地调研，进行党史宣传交流；开展地情资源实地勘察调研活动，探访天生桥、靖边墩等遗址遗迹，进一步摸清嘉峪关市境内长城资源、重要地情资源的分布、现状、保护情况等家底，深入挖掘地情文化素材，学习了解其历史文化，提高史志干部掌握市情、运用研究的能力。

        6.服务群众方面存在的问题。

        整改情况：一是进一步强化宗旨意识。将服务群众作为工作的基本方向和衡量标准，牢固树立为民编史修志的宗旨，持续深化“我为群众办实事”实践活动，深入开展送史志书籍、讲史志党课，党史和地情文化宣讲进单位、进社区等读志用志活动。二是启动编纂史志简明读本。积极探索党史正本和市志的开发利用，以编纂出版的史志书籍为基础，以“小体量、普及型”为目标，启动了《嘉峪关历史文化一本通》编纂，从市情、城市发展、地情文化、历史故事等方面，用图文并茂、通俗易懂讲故事的形式介绍嘉峪关历史文化。目前已完成初稿，编纂完成后向全市各单位、中小学校、旅游景区发放，为普通市民和外地游客深入了解嘉峪关，推广地情书籍、普及地情文化提供群众乐于阅读的史志简明读本。三是建立数字史志馆。建立了嘉峪关党史和地方志网站，将编纂出版的史志著作全部上传至网站，推进数字资源共享，实现史志成果和地情书籍的数字化、信息化、网络化，为各单位和广大群众提供快速便捷查阅地情资料的平台。

        7.执行财经纪律方面存在的问题。

        整改情况：一是严格执行财经纪律。进一步加强财务报销制度管理，领导班子成员认真落实“一岗双责”，和财务人员一起加强财经纪律学习，加强账户资金规范管理，坚决杜绝违规管理资金现象发生。二是严格执行财务审批制度。加强财务审核把关力度，按照市财务服务中心报账要求，严格审核原始票据、附件资料的合法性、真实性、完整性，规范填写凭证粘贴单，由经办人、审核人、财务负责人签字后交市财政局财务服务中心报销。对未按要求审批报备、原始凭证不真实不完整、与公务无关或超预算支出的一律不予报销。

        （三）贯彻落实全面从严治党主体责任有差距，队伍建设存在薄弱环节

        8.党建主体责任履行方面存在的问题。

        整改情况：一是压紧压实全面从严治党主体责任。严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，把全面从严治党贯穿于业务工作全过程，与中心工作同谋划、同部署、同考核；加强党风廉政建设日常教育监督管理，开展廉政约谈3次。二是以召开巡察整改专题民主生活会为契机，主要负责同志带头与全院干部职工逐一开展谈心谈话，领导班子成员之间，班子成员与分管科室负责同志之间认真开展了谈心谈话活动。三是开展党风廉政警示教育。组织学习《党章》《准则》《条例》和中央、省、市纪委全会精神，观看《零容忍》等警示教育片，全体干部职工签订了《拒绝酒驾、参与“黄赌”及高利贷等违纪违法问题承诺书》，前往城市博物馆参加“严明纪律 知畏笃行”党纪法规专题宣传活动，传达市纪委关于违反中央八项规定精神问题的通报，以案示警，对党员干部开展警示教育，重大节假日前后对全院党员干部进行廉政提醒，坚持警钟长鸣、常抓不懈，筑牢党员干部的思想防线。

        9.议事决策制度执行方面存在的问题。

        整改情况：一是结合单位实际和运转情况，修订完善《嘉峪关市党史和市志研究院财务管理制度》《嘉峪关市党史和市志研究院重大事项和重大问题决策制度》，进一步规范决策程序和决策行为。二是严格执行民主集中制，严格落实“三重一大”事项集体决策制度，明确工作职责，规范议事程序，凡重大决策、大额资金使用、干部提拔、评先选优等事项全部经班子会议集体研究决定，并邀请派驻纪检组参加，保证决策的科学民主。

        10.贯彻落实新时代党的组织路线方面存在的问题。

        整改情况：一是强化选任政策学习。召开专题会议，对习近平总书记在中央政治局第21次集体学习时的讲话精神、特别是习总书记提出的“五个抓好”，《干部任用条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《嘉峪关市科级干部选拔任用备案管理办法》等内容进行深入学习、研讨交流，确保主要领导、分管领导和其他班子成员熟悉选人用人政策、了解掌握干部选任工作流程，办公室负责人和具体工作人员精准把握选人用人政策法规和具体操作环节，推动干部选任工作规范有序开展。二是严格选任工作程序。认真执行《干部任用条例》及相关政策法规，按规定程序选任干部，严格按照党组（党委）议事规则和决策程序讨论决定干部任免事项,全面落实“凡提四必”、“一把手”末位表态、交流、回避、公示等制度，切实提高选人用人工作规范化科学化水平。对照干部选拔任用工作流程图,严格选任工作纪实,夯实干部选任基础工作。三是加强干部培养管理。按照新时代好干部标准，坚持把知事识人功夫下在平时，持续抓好干部能力素质大提升行动，组织参加全国年鉴编纂线上培训，开展“史志课堂大家讲”6场次，参加省地方史志办公室组织的业务研讨视频会8场次，不断提升干部的专业素养、专业能力。全面落实从严管理干部要求，坚持严管与厚爱相结合，激励和约束并重，激发干部真抓实干、担当作为、干事创业的精气神。

        ​三、深化整改成效，推动党史地方志工作高质量发展

        一是旗帜鲜明讲政治。始终把党的政治建设摆在首位，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的二十大精神，自觉与党中央要求对标对表，从思想上查找根源，从行动上查找差距，做实做细巡察整改“后半篇文章”，确保党的理论和路线方针政策以及重大决策部署贯彻落实，以抓好巡察整改的实际成效践行“两个维护”。

        二是持之以恒抓党建。始终把党建摆在突出位置、列入重要议事日程，定期召开会议研究党建工作,切实做到党建工作与业务工作同研究、同部署、同推进、同检查。班子成员带头履行一岗双责，既各司其职、各负其责，又同心协力、齐抓共管，带动全院落实全面从严治党主体责任清单，不断把全面从严治党引向深入。

        三是深化成果促整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效。对初见成效的整改工作盯紧看牢，长期坚持。对正在进行整改的工作，继续紧抓落实，持续跟踪督办，确保按期完成。对整改效果不显著的问题，认真分析原因、改进方法，确保整改取得实效，不断提升我院精细化规范化管理水平。

        四是推动发展勇担当。坚持把巩固深化整改成果与推动高质量发展结合起来，紧紧围绕全市发展大局，聚焦党史和地方志中心工作，踔厉奋发，勇毅前行，严把质量、争创精品，推动全市党史和地方志工作迈上新台阶、打开新局面。

 

        欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0937—6329001。