根据市委统一部署，2023年4月至7月，市委第三巡察组对市体育局党组开展了常规巡察。2023年8月，市委第三巡察组向市体育局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

        一、提高政治站位，强化整改工作部署

        一是提高政治站位，进一步增强深入整改整治的责任感紧迫感，全力推动问题整改到位到底，在市委第三巡察组对市体育局反馈巡察情况后，第一时间召开党组会传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，要求班子成员要强化政治意识，提高政治站位，各科室、中心、体校对照反馈意见，主动认领整改任务，把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，切实推动职责范围内的问题真正整改到位。

        二是坚持问题导向，坚持从实际出发，对标对表党中央决策部署，紧盯影响制约高质量发展的问题、人民群众急难愁盼的问题、防范化解重大风险中的问题、全面从严治党中的问题，有的放矢开展整改整治。局党组定期督查，随时听取汇报，对整改缓慢的，强化督办检查，及时督促纠正，定期对账销号，确保整改问题在规定时限内完成整改。

        三是坚持刀刃向内，发扬自我革命精神，边学习、边对照、边检视、边整改，勇于动真碰硬，加快推动整改整治落地见效。要坚持“当下改”与“长久立”相结合，既要聚焦重点、加快推进问题整改，又要建立健全制度机制、实现长效长治，切实把“问题清单”变为“成果清单”。

        四是力戒形式主义，持续巩固整改整治成果，整改成效要经得起历史和人民群众的检验。把巡察工作整改落实情况作为局党组领导班子和班子成员履行责任的重要检验，确保各项整改任务不折不扣落到实处、见到实效。

        ​二、整改情况

        （一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面

        1.关于“理论武装抓得不够实”的问题。

        整改情况：一是理论学习中心组学习会、党组会、局务会、“三会一课”等会议严格落实“第一议题制度”。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平总书记关于体育工作重要论述精神，持续开展能力素质大提升三年行动，面向党员干部和各级体育类社会组织，开展多形式、分层次、全覆盖的政治理论、党规法纪政策学习，自觉运用政治理论武装头脑，注重理论联系实际。二是每年第一季度严格按照市委宣传部、市委组织部的学习内容，结合本单位工作实际，制定规范的理论学习中心组学习计划。三是局党组带头深学细研习近平总书记关于体育工作的重要讲话和指示批示精神中关于体育的好政策，运用好政策指导体育工作，积极谋划年度体育工作，保持全市体育工作持续带动全市第三产业蓬勃发展。

        2.关于“推动高质量发展有差距”的问题。

        （1）关于“主动担责履责意识不够强”的问题。

        整改情况：一是2023年赛事赛前成立安全风险排查小组，开展安全风险排查，制定安全风险评估方案，并就是否可以如期开赛给出合理建议。并结合我市实际，严格落实“一赛事五方案一机制”，制定具体可行的应急措施及熔断机制，全力保障赛事安全、有序举办。二是紧密结合体育工作需要，牵头建立“全民健身领导协调机制”，起草《嘉峪关市全民健身工作委员会联席会议制度》(征求意见稿)已汇报市政府分管领导待印发执行。三是积极参与全民运动健身模范市创建，提高城市文明程度、增强城市发展活力、提升人民生活品质和健康水平。申创工作正在进行，后续根据文件要求具体落实办理。四是在8·8全民健身日、“12·4”全国法制宣传日及全民健身运动会等重要节点、重大活动中组织宣传《中华人民共和国体育法》《全民健身实施计划》。全面树立“科学健身、全民健康”“每天锻炼一小时、健康生活一辈子”的理念，组织宣讲志愿小分队在广场、公园、社区等地大力宣讲《体育法》《全民健身实施计划》并悬挂宣传标语。

        （2）关于“深化体育事业、体育产业改革有差距”的问题。

        整改情况：一是2023年开展2期社会体育指导员培训班、6期全民健身大讲堂，共授予102人社会体育指导员称号，现嘉峪关共1669名社会体育指导员，其中国家级28人、一级153人、二级598人、三级890人。二是进一步加强了社会体育指导员队伍建设，不断壮大社会体育指导员队伍，充分发挥社会体育指导员在全民健身活动中的骨干作用，充分调动广大群众参与全民健身的积极性，让科学指导专业化、体育锻炼经常化、个人健身生活化。三是2023年嘉峪关市足球协会积极带动市雄关竞技足球俱乐部进驻南湖小学、大唐路小学并派驻教练员开展校园课后延时服务，对校园体育老师就“如何设计一堂足球训练课”“校队的足球学员选拔”“班级足球比赛的组织和设计”“亲子足球比赛设计”“守门员专项训练”及“中国足协推行的青训大纲”进行专业指导和教学。每月定期组织教练员进校园开展足球节活动对校园足球氛围进行全面推广。四是市体育局和市教育局联合在市网球中心开展“嘉峪关市推进‘体教融合’网球项目进校园活动”，开展网球运动项目试点学校、普及推广培训。据初步统计，近90%的中小学生基本掌握1-2项体育专项运动技能，近60%的学生掌握3项以上专项体育运动技能。五是市一中、市二中结合体育特长生培养工作，分别组建田径、足球、健美操等高水平运动队，多次代表全市参加国家级和省级赛事，近20名学生取得国家二级以上运动员证书。市酒钢三中的排球运动队常年坚持训练，带动了学校排球运动的推广和普及，在省运会和市级青少年组的排球比赛中均取得优异成绩。长城路小学的少年足球、市明珠学校的“花样跳绳”、市一中的“校园舞蹈操”、市酒钢三中和市和诚路小学的冰雪运动、市二中的啦啦操等已成为学生喜爱的特色体育项目。六是严格执行国家规定的课程标准和课时安排，落实小学一、二年级每周安排4节体育课，小学三年级以上、初中和普通高中及中职学校每周安排3节体育课。七是由市体校组建经验丰富的中高级专业教练及科研团队，在全市各学校选拔优秀苗子，选材对象涵盖“大心脏、大个子、大力士”等优秀运动员苗子并全面落实《国家学生体质健康标准》，开展体质健康测试工作。八是研究制定《嘉峪关市体育局关于贯彻落实加快发展健身休闲产业的实施措施》，起草了《关于落实加快发展健身休闲产业的办法》（草稿），待后期结合工作实际积极开展相关工作。九是2023年举办各级各类赛事活动，共计拉动全市吃住行游娱购等方面消费约4.56亿元，在促进文旅商体卫教融合发展的同时，有效地助推了全市第三产业的发展。十是组织开展体育产业名录库梳理和2022年度体育事业统计工作，经统计，全市共有112家体育领域内相关中小微企业和体育类社会组织，2022年嘉峪关市体育产业规模22099.26万元，较上年增长10个百分点。

        赛事宣传推介方面主要做了以下工作，一是充分依托市融媒体中心、嘉峪关在线、嘉峪关公益网、甘肃长城影视等本地官媒和优质自媒体宣传效能，全方位、多角度、立体化、鲜活生动地宣传我市体育文化、全民健身、赛事活动和我市独有的长城、烽燧、黑山、戈壁、雪山等体育旅游资源，通过媒体高强度曝光、品牌化塑造及内容输出，积极提升赛事及城市关注度、知名度、美誉度，取得了积极成效。二是拓展宣传内容，对外展示赛事基本信息、赛事亮点环节及赛事全程贴心服务，在甘肃省政府新闻发布厅、嘉峪关市政府新闻发布厅召开赛事新闻发布会，同时积极参加雄关楚“话”嘉峪关牵手武汉文旅商贸城际交流推介活动，宣传嘉峪关体育旅游资源，展现嘉峪关丰富人文历史、地域风貌、风土人情。据统计，百度相关搜索为317万余条，总浏览量87.8万人次，总点赞数49.4万次。三是提高宣传覆盖，2023年嘉峪关“一带一路”国际铁人三项长城戈壁挑战赛、2023嘉峪关长城马拉松暨“长城联赛”首发站等大型赛事在优酷、爱奇艺、企鹅体育、虎牙直播、旅游TV、中铁协微博7个平台进行网络分发，直播平台50余家，累计吸引8600多万人次观看。四是形成宣传矩阵，人民网、新华社（新华网）、《光明日报》等中央主流媒体，香港商报、凤凰网、中华网等香港媒体，甘肃日报社（新甘肃）、甘肃广播电视总台（视听甘肃）等省级媒体以及华奥星空、新体育、爱奇艺、优酷、腾讯、抖音、搜狐、网易、新浪等近100家网络媒体平台均发布了赛事相关新闻信息。累计阅读量189万多次。市级融媒体发布新闻报道、图文稿件、短视频370余条次，浏览量均超历年宣传水平。五是加强氛围营造，兰州市地铁站、嘉峪关机场、高铁站、火车站等地标处悬挂赛事宣传展板。嘉峪关市新华路等主干道悬挂灯杆旗、竹竿旗、宣传条幅、注水道旗、隔离板、赛事宣传展板1400余面（块），全面营造赛事热烈氛围，向外界展示嘉峪关良好形象。

        3.关于“防范化解重大风险意识不够强”问题。

        整改情况：一是制定《市体育局开展常态化安全生产大检查方案》，每年至少召开1次专门的安全生产安排部署会议。每季度组织1次体育行业领域安全生产形势研判会议。3-4月集中开展1次安全生产大检查。5月份开展体育系统行业应急演练培训。6月-7月，邀请相关职能部门开展1次专项联合检查。10月份开展安全生产大检查“回头看”，进一步查漏补缺，主要查看集中大检查和联合大检查发现的问题是否整改完毕，是否有新的安全隐患问题出现。12月份至次年2月份进行岁末年初安全生产集中整治。二是针对高危险性体育行业经营单位，每季度至少安排1次安全生产检查，不定期地开展日常巡查、重要节点开展专项督查、每年联合公安、卫健、市场监管等相关职能部门对全市经营高危险性企业单位开展一次联合检查工作。三是制定和完善《嘉峪关市体育类培训机构监督管理制度》和《嘉峪关市体育类社会组织管理制度》，明确体育类培训机构监管职责及注册登记流程、设立程序、标准和要求。四是完成体育总会、17家体育类协会、40家体育俱乐部年检工作。组织全市体育类社会组织积极参加陆地冰壶滑雪社会指导员培训、武术套路裁判员教练员培训、拳击教练员裁判员培训、游泳救生员培训、冰雪运动教练员培训、自行车教练员培训、国际式摔跤裁判员教练员培训、体育俱乐部管理培训等各级体育社会组织综合素质能力提升培训活动，多角度全方位提高体育组织骨干成员管理能力、执行能力。五是选派体育类培训机构从业人员参加省级专业技能培训，猎人生存学校获得省级体育产业示范单位称号。

        （二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

        4.关于“履行全面监督管理责任缺位”的问题。

        整改情况：一是制定《市体校党支部支委会会议议事规则》，建立完善各类会议制度4项，细化学校领导班子分工，完善学校“三重一大”事项决策工作实施办法。体育局党组分管领导定期参加体校“三重一大”重要事项会议，市体校每半年向局党组专题报告一次全面工作开展情况。二是体校坚持以课堂教学为抓手，持续规范教学常规管理，教学质量稳步提升，初三班20名学生参加中考，均顺利升学；23名学生参加了高考，15名毕业生被省内外高等院校录取。三是做好学生学籍转接服务工作，完成48名学生高考报名工作，联系嘉峪关市考试院协调我校省外户籍14名考生在本地的报名工作。为38名预科班学生办理转学籍手续，学生管理井然有序。四是顺利完成甘肃省高水平体育后备人才基地及国际式摔跤、足球、曲棍球3个单项高水平体育后备人才基地评估工作。加大竞技体育人才的选拔培养和输送，2023年市体校选拔培养输送运动员27人（省内24人、省外3人），5人达到国家一级运动员等级标准，15人达到国家二级运动员等级标准。输送的曲棍球等项目学生运动员分别在杭州亚运会曲棍球比赛荣获第4名、在2023年全国U17国际式摔跤锦标赛古典跤71KG荣获第3名、在2023年全国U15国际式摔跤锦标赛女子摔跤58KG荣获第7名的好成绩。选派了120名学生参加2023年甘肃省青少年锦标赛11个大项的比赛，取得27枚奖牌（5金9银13铜）好成绩。

        5.关于“作风建设抓得不够实”的问题。

        一是认真落实党中央关于在全党大兴调查研究的工作方案，念好“深、实、细、准、效”五字诀，借助学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，领导班子及班子成员完成调查研究课题5个，领导班子完成正面反面课题各1个，深入基层开展调查研究9次84人次。二是加强理论学习，提高思想认识，认真撰写各类报告材料，党支部在每季度党员大会中开展党员意识、责任意识、工作意识、学习意识、表率意识的学习教育活动，坚决杜绝敷衍应付的问题。三是全面强化党员干部示范引领作用，制定党员“一岗双责”目标责任制度，党风廉政建设“一岗双责”工作制度、体校党支部党建品牌建设实施方案，强化党员义务，全面提升党员履职能力。

        6.关于“履行党风廉政建设责任不实”的问题。

        整改情况：一是坚持学习《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪，夯实自身的思想政治基础，筑牢反腐拒变防线，不断提高自身素质。二是坚持廉洁从政，强化日常督查。局党组严格落实全面从严治党主体责任，领导干部带头严格执行党纪法规和各项制度。三是市体校半年向局党组汇报一次主体责任落实情况，局党组定期向市委和市纪委报告本单位主体责任落实情况。四是修改完善市体育局内部控制管理制度11个大项，同时采取委托第三方的形式，对项目建设、赛事活动、专项资金等方面进行全面审计，形成了一项目一审计、一赛事一审计，防风险堵漏洞，切实做到用制度管人管财管物。五是开展财会人员业务知识学习培训，制定《市体校合同管理内部控制制度》《市体校专项资金使用管理办法》，完善《市体校政府采购内部控制制度》，成立市体校招投标工作领导小组，明确职责，细化责任，规范采购程序，加强内控管理，理清票据、严格审核、查缺补漏，切实做到用纪律管人，用制度管财管物。六是申请将体彩公益金支出纳入财政年初预算，对2020-2022年度体彩公益金支出情况在市体育局官网上进行公示。

        （三）聚焦基层党组织建设

        7.关于“党组自身建设抓得不够严”的问题。

        整改情况：一是局党组带头组织党员干部认真学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规，全面落实从严治党主体责任，坚决做到中央八项规定精神及实施细则。二是进一步做好巡察问题整改、专项整治、党风廉政风险防控、“三重一大”事项监督等工作，定期分析研判所属党组织党风廉政建设和党员遵守纪律情况，及时提出监督工作意见建议，经常对党员进行纪律、党风廉政教育。三是坚持以案促改，引导党员干部不断筑牢拒腐防变的思想道德防线。坚持“一把手”上廉政党课，认真落实廉政谈话制度。全年召开党风廉政建设暨干部职工警示教育大会3次，开展谈心谈话99人次，党员干部参与率达100%。上、下半年市纪委监委派驻市教育局纪检监察组对我局全体党员干部职工进行党风廉政建设集体提醒谈话。四是修订体育局《党组工作运行规则》，严格落实会议审核制度。五是组织全局干部职工认真学习请销假制度并要求严格落实出差请销假审批制度。

        8.关于“抓基层党组织建设用心用力不够”的问题。

        整改情况：一是建立健全党支部理论学习制度，开展内容丰富、形式多样的党员学习活动，进一步提升党支部标准化建设。全年完成支委会议28次、党小组会议49次、主题党日24次、组织生活会2次，召开党员大会11次，党支部书记上党课8次，主题教育期间党组领导班子上党课4次。严格落实在职党员到社区“双报到”制度，为社区群众做服务，参加“互联共转”活动16次。重点提升“主题党日”活动质量，组织全体党员赴瓜州县红西路军最后一站纪念塔开展红色主题革命教育活动，重温入党誓词，瞻仰革命先烈史迹，强化党性教育。二是局领导干部均以普通党员的身份积极参加所在党支部“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等活动。三是按照换届选举工作要求，2023年11月24日完成离退休干部党支部换届工作并积极开展离退休党支部“三会一课”“主题党日”活动，选派年轻党员担任离退休干部党支部联络员，高质量完成各项党建工作。四是提高政治站位，强化思想认识，加强各党支部委员党建工作业务知识学习，严格按程序开展各项党建工作。

        9.关于“执行干部选任制度不够到位”的问题。

        整改情况：一是加强《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党党组工作条例》《公务员职务与职级并行规定》《嘉峪关市科级干部选拔任用备案管理工作办法》等规定办法的学习。二是统筹抓好干部队伍建设。按照新时代好干部标准，着眼长远发展，加大各层级各类别干部的源头储备，特别是加大优秀年轻干部和“三方面”干部的培养选拔力度，统筹做好中层干部调整配备，确保干部队伍建设合理有序，后备力量充实有力。三是坚持严管和厚爱相结合，加强对干部全方位管理和经常性监督，激发各级干部真抓实干、担当作为、干事创业的精气神，推动体育事业高质量发展。

        ​三、加强巡察整改监督，推动建立长效机制

        今后工作中体育局将进一步提高思想认识、端正态度抓好整改后续工作：

        一是力度不减抓好整改后续工作。市体育局将持之以恒贯彻落实好巡察反馈意见的各项要求，局属各单位、机关各科室各司其职、各负其责，注重衔接、协调配合，对已完成的整改任务持续巩固整改成果，防止问题反弹。

        二是发挥“关键少数”，坚持以上率下。深入落实全面从严治党主体责任，牢固树立纪律和规矩意识，坚持发挥“关键少数”的示范引领作用，结合体育工作实际，立足本职岗位，凝聚起上下同心、众志成城的强大合力，真抓实干，主动作为。

        三是建立整改长效机制。始终坚持全面从严治党，持续加强制度建设，形成用制度管人管事管权的长效机制，把严的主基调贯穿整改全过程，不遮掩回避、不敷衍塞责，以最坚决的态度、最有力的行动、最严格的要求推动整改成果转化为体育工作动力。

 

        欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0937—6213555；邮政信箱：嘉峪关市新华南路五环街区1号，邮编：735100；电子邮箱：443699849@qq.com。