根据市委统一部署，2023年4月至7月，市委第三巡察组对市机关事务管理局党组开展了常规巡察。2023年8月，市委第三巡察组向市机关事务管理局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

        一、提高政治站位，强化整改工作部署

        针对巡察组反馈的意见建议，局党组高度重视，班子每名同志都进行了认真反思，充分认识到了反馈意见的严肃性和抓整改落实的紧迫性。反馈会后，局党组立刻向全局科级以上干部传达了巡察反馈会议精神，并积极与巡察组、派驻纪检监察组进行沟通交流，定准问题指向。同时，多次召开专题会议，研究问题，剖析原因，深挖症结，制定了有针对性的整改措施，明确责任人，为抓好做实巡察整改“后半篇文章”打牢了基础。

        ​二、坚持问题导向，强化整改落实

        （一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面

        1.关于“理论武装还有差距”的问题。

        （1）学习的自觉意识不强。

        整改情况：局党组认真落实“第一议题”制度，2023年6月以来共召开10次党组会、14次理论中心组学习会，均把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为第一议题，不断加强班子思想政治建设。同时，党支部也建立了第一议题制度，切实增强党员干部学习贯彻党的创新理论的思想自觉和行动自觉。

        （2）抓学习的政治责任不实。

        整改情况：扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，充分发挥班子成员的示范引领作用，举办读书班1期，讲党课3场次，开展理论学习12场次，专题研讨6场次，班子成员进行研讨交流18人次，下沉调研5次，形成5篇高质量调研报告，实现理论学习有收获、思想政治受洗礼的目标。依托学习强国、甘肃党建、微信公众号、QQ群、微信群、钉钉群等线上学习载体，着力搭建党员学习“指尖课堂”“流动课堂”。每周推送党的政策理论，中央、省、市的重要会议精神，党内法规及党的基本知识等学习内容，并将不涉密的“三会一课”内容同步推送给所有党员，推动因工作或生病不能按时参加组织生活的党员在线上参加学习。积极打造“体验式”现场教学，开辟“实践课堂”。组织党员参观中核四〇四红色教育基地，重温入党誓词，积极参加各类志愿服务活动，让学习效果“实”起来。同时根据我局司勤人员出车情况确定党的组织生活时间，确保大部分应到会党员能够有时间参加组织生活。加强监督指导，将参加集体学习情况纳入党员积分管理，并要求党员干部认真自学，党支部定期抽查笔记，开展知识测试，检验学习成效。

        （3）学用结合效果不明显。

        整改情况：2023年11月21日召开党组理论学习中心组学习会，党组成员围绕“在国家治理体系和治理能力现代化中发挥职能作用”进行研讨交流，深刻理解领会机关事务管理中的“治理”理念。2023年11月9日，局党组到酒泉市机关事务管理局考察学习，通过学习交流，开阔了视野，解放了思想，对“治理”理念有了更深地理解，为推进我市机关事务管理工作高质量发展提供了有益借鉴。

        2.关于“贯彻上级部署还不到位”的问题。

        积极开展我市党政机关事业单位不动产使用现状摸排，核查权属证件、土地及房屋建设相关资料，梳理存在的问题，及时修改完善我市权属统一登记实施方案和办理流程。组织召开全市不动产权属统一登记部署会，印发了《市级党政机关事业单位不动产权属统一登记工作实施方案》，成立领导小组和工作专班，按照“先易后难、成熟一批办理一批、分类办理”的原则，全面推开不动产权属统一登记工作，争取在国家给予的不动产登记免税窗口期内，将办公用房权属统一登记至我局名下，从而实现办公用房统一规划、统一权属、统一配置、统一处置。同时，探索建立全市机关后勤管理和服务工作的协调和业务指导机制，指导全市机关事业单位食堂开展燃气安全风险隐患排查，推动食品安全和反食品浪费工作落实见效，进一步提升了全市机关后勤管理和服务效能。下一步，我局将利用目前国家、省、市开展机构改革的有利时机，根据《中国共产党机构编制工作条例》关于职能职责调整的程序规定，结合我局实际，向市委编办专题汇报我局职能化建设存在的问题和意见建议，由机构编制部门按程序研究解决我局职能缺位的问题。

        3.关于“履行职能职责还有不足”的问题。

        （1）服务保障还不够到位。

        整改情况：全面清查全市办公用房使用状况，优化资源配置，盘活闲置资产，配合市财政局合理处置空置闲置的办公用房和部分住房。以《甘肃省党政机关办公用房管理办法》为标准，重新核实20家单位办公用房使用情况，并回收调配。认真履行办公用房监管职责，从严控制维修改造项目。严格履行审批程序和执行维修改造标准，统筹安排办公用房大中小维修项目，在持续推进老旧办公用房维修改造，优化办公环境的同时，最大程度节约财政资金。下一步，我局将在完成全市党政机关事业单位办公用房不动产权属统一登记工作的基础上，认真统筹老旧办公用房管理使用，持续挖掘利用全市现有办公用房资源，及时回收各单位闲置办公用房，提高现有办公用房利用率；通过合理规划布局，优化空间利用，增加办公用房的可用面积；面向社会探索以租用或借用的方式，增加临时办公用房面积；深入调研学习各省市先进经验做法，探索符合我市市情的解决方案，多措并举逐步缓解办公用房资源紧缺情况。

        （2）节能工作还有差距。

        整改情况：我局在报送2024年资金预算时，增加了节能改造及充电桩安装资金预算，已提交财政局审批。积极与电力公司对接，探索开展能源费用托管服务，不断提高节能管理专业化水平，提升能源资源利用效率，推进公共机构绿色低碳转型发展。同时，对接公务用车服务平台运营商西安易讯通公司，由其派遣1名专业技术人员到我局，对平台工作人员进行了系统培训，并对公务用车服务平台所有车辆的定位系统进行了核查，对掉线或定位不准的车辆北斗定位系统进行修复，使其数据统计、定位监控等功能得到了充分发挥。

        （3）“两化”建设进展缓慢。

        整改情况：根据国家机关事务管理局、省机关事务管理局“十四五”规划和“两化”工作“十四五”规划的部署要求，结合我市机关事务管理实际，研究探索推进“两化”建设的思路和措施。着手建立市级机关事务标准化架构，根据省机关事务管理局统一部署，有序推进机关事务标准化工作。同时，按照省机关事务管理局建设全省机关事务管理综合服务平台的计划，逐步建立各类信息化平台，努力实现国有资产、办公用房、公务用车、公共机构能耗监测等方面“全省一张网”管理。

        （二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

        5.关于“落实党风廉政建设责任不够严实”的问题。

        （1）履行主体责任有差距。

        整改情况：认真落实《中共嘉峪关市机关事务管理局党组落实全面从严治党主体责任清单》，严格落实党组班子主体责任和班子成员“一岗双责”，2023年下半年召开1次党组会专题研究党风廉政建设工作。召开下半年党风廉政建设暨警示教育工作会议，对2023年党风廉政建设工作进行总结，对下一步工作进行安排部署，开展1次集体廉政谈话，进一步筑牢党员干部职工拒腐防变的思想防线。组织局属各科室全面开展廉政风险点排查，共排查出廉政风险点58个，制定防控措施63项，持续加强廉政风险防控。加强后勤服务科日常管理，常态化开展科室内训，加强工作人员教育培训，严格落实规章制度，规范流程管理、票证管理，提升科室工作人员法律法规知识水平和履职能力，持续规范履职行为。

        （2）风险管控责任不实。

        整改情况：针对物资采购、后勤服务管理、项目建设、资金支出等关键环节开展廉政风险点排查，完善廉政风险防控措施，加强廉政风险防控。对工作人员开展物资采购业务培训，明晰物资采购流程和规定，并严格落实采购制度，规范采购行为和票证管理，避免违规行为再次发生。财务科将严格执行财务制度，按照要求及时记账，规范票据审核管理，合理规划开支，杜绝出现超支、票据缺少签字盖章等问题。同时，积极协调各方，稳步推进原市公安局旧办公楼消防安全节能改造项目和院内基础设施完善改造项目竣工验收和审计决算事宜。

        6.关于“服务群众意识还不强”的问题。

        整改情况：根据全国、全省机关事务工作改革进程，积极探索建立“大服务、大后勤”体制机制，不断规范机关事务管理职能，根据工作实际申请组织机构、人员配备和经费保障，逐步实现全市机关事业单位的“大后勤、大服务”格局。同时，严格落实公务用车服务平台司勤人员和公务车辆的规章管理制度，加强公务用车服务平台人员日常管理和学习教育，组织司勤人员开展安全培训和礼仪培训，提升了司勤人员的服务意识和出行保障服务质量。组织开展公务用车申请使用流程专题培训，规范了司勤人员接单、出车、点单、收车程序，明确了公务用车出行保障范围和边界，增强了服务保障时效性。

        7.关于“作风建设还有差距”的问题。

        （1）推动工作不深入，存在形式主义。

        整改情况：积极与市生活垃圾分类领导小组对接，争取全市生活垃圾分类后期处置收运车辆的资源配置。目前公共机构生活垃圾分类收集设施已配置完成，处置设施正在逐步配置。

        （2）工作指导不到位，存在官僚主义。

        整改情况：局党组认真反思，深刻吸取经验教训，要求针对对外指导性工作，今后要及时召开党组会对其进行研究部署，做到事事有回应，件件有落实，确保各项工作形成闭环。

        （三）聚焦基层党组织建设方面

        8.关于“党建标准还不够高”的问题。

        （1）班子自建意识还不够强。

        整改情况：根据《中国共产党党组工作条例》“党组班子及其成员应当加强自身建设”要求，对标《市委常委会关于进一步加强自身建设的意见》，研究制定了《中共嘉峪关市机关事务管理局党组关于进一步加强自身建设的实施方案》。同时，按照制定的实施方案，认真对标对表，补短板强弱项，全面加强党组班子自身建设。

        （2）制度规定执行不够严格。

        整改情况：严格执行《嘉峪关市机关事务管理局党组工作规则（试行）》，2023年6月以来，每月至少召开1次党组会。认真执行《嘉峪关市机关事务管理局党组议事规则（试行）》和《嘉峪关市机关事务管理局党组“三重一大”事项集体决策制度（试行）》，进一步规范议事过程。针对“三重一大”事项，坚决贯彻落实“一事一议”原则，杜绝未经党组会研究开展工作的现象。同时加强财务管理，在支付环节务必做到票证齐全后再按照流程进行支付，落实好闭环管理要求。

        （3）领导干部规矩意识还有不足。

        整改情况：组织党组班子成员对请销假和外出审签程序进行再学习，切实增强领导干部的纪律意识、规矩意识，杜绝类似问题出现。严格落实《嘉峪关市机关事务管理局请销假制度》《嘉峪关市机关事务管理局差旅费管理实施细则》，加强财务管理，做到票证齐全。

        9.关于“执行干部选任制度不严格”的问题。

        （1）党组执行回避制度不到位。

整改情况：组织全体党组成员和办公室干部深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党党组工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，对党组讨论决定干部任免事项议事规则和决策程序进行详细解读。同时，要求负责会议记录人员对会议回避情况进行详细记录，确保今后不再出现“执行回避制度不够到位”的问题。

        （2）干部选任基础工作不够扎实。

        整改情况：局党组对负责会议记录的工作人员开展了业务指导，要求其深化业务学习，研究干部问题时要在专用记录本与党组会议记录本上均做记录，做到不漏记、不错记。同时，组织人事干部积极参加全市干部人事工作专题研讨班，进一步提升业务能力和水平。在加强业务培训的同时，将专题学习干部选任政策法规作为研究干部事项的前置议题，全面落实“凡提四必”“一把手”末位表态、回避、公示等制度，规范考察程序，对反馈的问题引以为戒、举一反三，不断提高选人用人工作规范化科学化水平。

        ​三、坚持后续整改，强化长效机制建设

        （一）注重健全机制、标本兼治，继续巩固提高整改成果

        加强党员干部职工日常教育监督管理，使讲政治、知敬畏、守规矩、有担当成为全体党员干部职工的思想自觉和行动自觉。同时进一步建立健全规章制度，着眼于用制度管权管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，着力构建公开透明、科学合理、运转有序的长效机制。

        （二）坚持目标不变、力度不减，从严从实抓好整改落实

        局党组将继续牢牢抓住反馈问题，持续发力整改，确保高标准、高质量完成问题整改任务，并适时组织“回头看”，巩固深化整改成果；对需要长期整改的问题，按照方案中明确的责任领导、责任部门、责任人，紧盯不放，定期跟踪问效，确保取得实实在在的成效。

        （三）加强督促检查、提高标准，确保思想认识有新提升

        通过开展巡察反馈问题的整改工作，局党组将继续强化督促检查，不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查，严明纪律规矩，真正做到单位内部务实高效，营造良好的干事创业环境，推动机关事务工作高质量发展。

 

        欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0937-6328041；邮政信箱：嘉峪关市体育大道1136号；邮编：735100；电子邮箱：451649308@qq.com。