根据市委巡察工作统一部署，2023年4月至7月，市委第二巡察组对市委老干部局进行了常规巡察。2023年8月，市委第二巡察组向市委老干部局反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

        一、提升政治站位，强化工作领导

        一是深化思想认识，加强工作领导。局领导班子深刻认识抓好巡察整改工作的重要意义，进一步强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，将巡察整改工作作为重大政治任务和政治考验，作为弥补短板、改进作风、推动老干部工作高质量发展的重要抓手加以认识，切实提升站位，加强工作领导，推动工作落实。

        二是压实工作责任，分解工作任务。及时召开专题会议，学习市委第二巡察组反馈意见和整改要求，对巡察反馈的具体问题进行细化分解，逐一提出整改措施，制定整改方案。围绕巡察反馈的问题，逐条逐项明确责任领导、责任科室（单位）、责任人和完成时限。形成局主要领导负总责，分管领导分工负责，科室（单位）具体负责的工作机制，有序推进整改。

        三是坚持举一反三，健全长效机制。针对巡察反馈的问题，坚持举一反三，总结经验，既抓当下，更重长远，进一步健全制度。制定和完善了市委老干部局会议管理、老干部微信群管理、离退休干部走访慰问、老年大学管理等制度，切实起到重当下，管根本，利长远的作用，确保整改工作取得实效。

        ​二、对照反馈问题，全面完成整改

        （一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面

        1.关于“持续深入学习党的最新理论不深不细”问题。

        整改情况：一是持续深化党的最新理论学习。以深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，持续深化党的最新理论学习。制定主题教育学习计划，严格落实“第一议题”制度，坚持“五学联动”，局党支部组织理论学习中心组集体学习4次，专题学习11次，交流研讨24人次，党支部书记带头讲党课1次，班子成员讲党课2次，党员干部工作之余坚持个人自学，切实做到学懂弄通，学深悟透，学以致用。二是持续深入开展“三抓三促”行动。围绕抓学习促提升和“六个学懂”具体要求，举办专题辅导讲座7次，组织专题学习40次，专题研讨19次，应知应会知识测试7次。局班子成员带队开展调研11次，形成调研成果9篇，解决服务对象困难问题25个。建立排查整治突出问题台账，逐项销号，整改突出问题4个。制定“五项清单”，推动重点工作任务落实，完成“一把手”攻坚任务2项，落实重点工作任务21项，党员干部职工能力素质持续提升。三是坚持学用结合以学促干。深入学习深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想和关于老干部工作重要指示批示精神，引导全局党员干部不断深化对做好新时代老干部工作的规律性认识，运用党的创新理论指导实践、推动工作。大兴调查研究，聚焦离退休干部党建、老干部服务、老年大学规范化办学、关心下一代工作等方面课题开展调查研究，形成调研成果9篇，深度谋划推动、全力攻坚克难，有效解决了异地居住离退休干部党员教育管理、健全老同志就医绿色通道、老年大学扩招等离退休干部关心关注的重点问题。

        2.关于“贯彻落实上级决策部署不够有力”问题。

        整改情况：一是持续强化离退休干部政治引领和党性教育。组织离退休干部深入开展主题教育，持续强化离退休干部政治引领和党性教育。市委离退休干部工委召开主题教育专题学习会，对市属离退休干部党员主题教育做出安排。举办了离退休干部党支部书记培训班，加强工作指导。坚持“七学联动”机制，助推理论学习走深走实，各支部共开展集中学习76次，“送学上门”124人次，“线上课堂”推送学习资料186次，参与线上学习14300人次，为居住外地党员邮寄学习资料43人次，实现了离退休干部党员理论学习全覆盖，全体离退休干部党员党性意识有效提升，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，坚决拥护“两个确立”，做到“两个维护”。二是持续加强离退休干部党的建设。深入贯彻落实习近平总书记在全国老干部“双先”表彰大会上作出的重要指示精神，认真贯彻落实中央《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》和我省《若干措施》、我市《具体措施》精神，进一步规范党的组织生活制度，发挥离退休党支部主体作用，严格日常监督管理。持续开展“六好”党支部创建工作“包抓”活动，根据各支部存在问题，为“包抓”支部开展精准指导，高标准高质量推进创建工作。持续抓好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度落实，定期开展主题党日活动，组织党员重温入党誓词，离退休干部党员党性意识不断增强。

        3.关于“服务老干部工作还有短板”问题。

        整改情况：一是持续加强老干部政策业务学习培训，提升老干部工作专业水平。深入学习习近平总书记关于老干部工作的重要论述重要指示批示精神，以集体学习、业务讲座、交流研讨等形式组织开展老干部政策业务知识学习15次，老干部工作专业水平不断提升。组织市委老干部局科级以上干部参加全国老干部局长网上培训班，准确把握新时代老干部工作的新特点、新任务、新要求，进一步提升服务老干部的能力。二是持续提升老干部精准服务水平。进一步完善细化离休干部信息库，按照“一人一策”标准，精准制定服务措施，确保全体离休干部在居家、就医、出行等方面享受高质量服务。建立无固定收入离休干部遗属、退休地级干部精准服务信息台账，做细做实老干部服务保障工作。聚焦离退休干部“急难愁盼需”问题，与市委组织部和市卫健委、市医保局、市保健局联合下发《关于建立嘉峪关市离退休干部就医绿色通道的通知》，开辟老干部就医体检绿色通道，老干部就医体检更加便捷。结合主题教育开展，协调解决老干部家中电路维修、住院用药、住院费用报销等问题14个，有效提升了老同志的获得感、幸福感和安全感。修订完善《离退休干部走访慰问工作制度》，进一步规范离退休干部慰问工作。扎实开展“五联五送五必访”关爱行动，加强老干部走访慰问。三是持续加强调查研究。结合主题教育和老干部工作实际，局班子成员带队，深入离退休干部党支部、老年大学、各活动室、各基层关工委等场所开展调查研究，倾听工作意见，共开展调研20余次，全面掌握情况。深入老干部群体，利用重阳节前走访慰问时机，到54名老干部家中倾听意见建议，了解掌握老干部生活健康情况和思想动态，摸清情况，找准问题，为下一步工作打下坚实基础。四是持续加强工作创新。认真落实《嘉峪关市干部荣誉退休工作制度（试行）》，及时将新退休老干部信息采集录入“甘肃省老干部服务”信息化平台。坚持第一时间电话联系新退休干部，通过“打一遍电话、送一份关怀、掌握一次情况”，确保服务保障及时到位，帮助新退休干部尽快转变心态，快速适应退休生活，激励新退休干部牢记初心使命，珍惜光荣历史，积极发挥作用。

        4.关于“引导离退休干部发挥作用还有不足”问题。

        整改情况：一是进一步强化政治引领，增强离退休干部发挥作用积极性。举办政治学习会、专题辅导报告会、市情通报会等，组织离退休干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和省第十四次党代会、市第十二次党代会、市委十二届七次全会精神，引导凝聚离退休干部始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，积极为我市经济社会高质量发展贡献“银发”力量。二是进一步创新载体，积极为离退休干部发挥作用搭建平台。推荐4名政治过硬、德高望重的老同志担任市国家安全宣讲团成员，为我市推进国家安全宣传工作发挥作用。加强关工委平台建设，采取自下而上推荐的方式，建成涵盖老干部、老战士、老专家、老教师、老模范的“五个一百”“五老”数据库，共计846人。三是进一步丰富形式，为老干部发挥作用提供保障。市委离退休干部工委持续深化“增添正能量·共筑中国梦”“银发争先锋·夕阳映雄关”等各项活动。开展“话传统、谈复兴、聚力量”专题调研活动，引导老同志看变化、赞发展、谈认识、讲体会、建真言、献良策、感党恩，充分发挥离退休干部的独特优势，积极为我市打造“六个典范”城市和经济社会发展贡献智慧和力量。市关工委8名“五老”宣讲团成员为青少年开展主题宣讲26场次，听众达6000余人。14名“五老”网吧义务监督员集中开展营业性网吧巡查4次，年累计巡查280次，有效净化了学校周边网络环境。市老年大学组织开展“艺术周”“庆七一”文艺汇演、“民族团结进步宣传月”等活动，老干部充分展示才艺，用好的作品传播了党的好声音、弘扬了优秀传统文化。

        （二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

        5.关于“为民服务保障不充分”问题。

        整改情况：一是加快老年大学改建项目决算评审进度。局班子召开会议，专题研究老年大学决算评审工作，听取汇报，分析情况，要求具体负责同志加强与施工方沟通，加快评审进度。已将市老年大学改建项目决算评审资料及时交市财政局评审中心按照法定程序进行决算评审。安排相关人员，按照程序对老年大学教学设施设备固定资产进行了登记，进一步完善了资产管理台账，确保账目相符。二是加强老年大学规范化建设。根据实际情况，探索建立了“433”（基础段4年、研习段3年、研修段3年）10年学制，有效解决新老学员水平不均衡问题。进一步规范院系设置，建立音乐系、舞蹈系、美术系、文史系，教学专业体系更加完善。结合教学实际和学员需求编写教材，不断改善教学条件，现已完成第一学年教材初稿编写。制定完善《老年大学聘用制教师管理办法》《老年大学教师绩效工资考核发放细则》等8项制度，规范日常教学管理，规范化管理水平有效提升。三是规范老年大学教师招聘程序。局班子对相关工作人员进行批评教育，要求引以为鉴，吸取教训，今后工作中要更加注重合规，要切实增强规矩意识，不得临时变更人员岗位性质。组织工作人员认真学习公益性岗位和辅助性岗位用工招聘相关政策，不断提高工作人员的政策水平，确保在后续的招聘中程序严谨、公正合规。

        6.关于“老干部活动阵地作用发挥不充分”问题。

        整改情况：一是开展丰富的文体活动。结合中秋、重阳节等传统节日，先后组织开展了“爱满端午 情暖夕阳”主题系列活动、“银发心向党 桑榆展风采”文艺展演、老干部奇石组“庆中秋 迎国庆”奇石展、“迎重阳 登悬壁 望家乡 心向党”主题活动，260余名老干部参加，让老同志感受幸福生活、展示阳光心态，老干部满意度不断提升。二是拓展老干部活动室功能。开展离退休干部党支部与所在辖区社区党支部结对子工作，开展支部联建活动，助推离退休干部党建与城市基层党建融合发展。互帮互助，与雄关街道雍和社区签订《党群服务站共建协议》，完成政和街党群服务站挂牌和室内建设，实现了资源共享、活动联办，有效提高了活动室的利用率。三是保障离退休干部党支部活动。在做好离退休干部日常文体活动的基础上，充分发挥现有6个活动室场地作用，结合离退休干部党建工作需要，为市委办、市政府办等9个离退休干部党支部及支部联盟提供党建活动阵地保障42次，老干部活动中心功能进一步拓展。四是开展亲情化服务。在活动室能容纳的情况下，允许老干部带家属来活动室活动，让老干部感受服务温度提升。截至11月，各活动室活动日常活动人数9614人次，其中老干部4513人次、持证及家属3405人次、器乐组1195人次、离退休干部党支部501人次，老干部活动室的利用率大大提高、吸引力持续增强。

        （三）聚焦基层党组织建设方面

        7.关于“‘三重一大’制度执行不严格”问题。

        整改情况：一是全面梳理局内部制度，根据工作实际进行修订完善和废止，强化制度间的关联，统一各项制度中“三重一大”事项上会标准，确保了制度规定的统一性、严谨性、规范性。二是制定了《中共嘉峪关市委老干部局局务会会议制度》《中共嘉峪关市委老干部局会议记录及审核签字制度》，进一步规范局务会议事范围、议题提交程序和会议记录，确保重大事项上会无遗漏。指定专人负责记录局务会议记录本，开展相关培训，确保会议记录规范准确。

        8.关于“选人用人工作不规范”的问题。

        整改情况：一是加强业务培训。组织人事工作负责人以及具体工作人员专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党党组工作条例》《公务员职务与职级并行规定》《嘉峪关市科级干部选拔任用备案管理工作办法》等制度办法，熟悉选人用人各项规定，精准把握选人用人基本程序、环节步骤，为严格开展干部选任工作打下坚实基础。二是及时约谈提醒。要求考察组成员切实做到懂程序、守规矩，切实负起责任，严格按照程序把好每一个关口，严格审核每一份资料，坚决防止动议环节不规范、程序倒置、统计不准确、执行公示期制度不够严格等问题发生。三是汲取经验教训。全面梳理选任工作流程，结合组织部下发的干部选拔规定，对选任工作各环节容易出现的问题进行梳理，制定了《工作提醒》，明确了工作过程中需注意的事项，确保今后即使出现工作人员更替，接续的工作人员也能按照《工作提醒》，全面、准确做好选任工作，不断提升选人用人工作规范化水平。  

        9.关于“上一轮巡察反馈问题整改不彻底”问题。

        整改情况：一是持续强化意识形态责任制落实。召开理论学习中心组（扩大）学习会，深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，认真学习《中国共产党宣传工作条例》《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》等，深刻领会意识形态工作的极端重要性，切实提升站位，加强工作领导。根据全市《党委（党组）意识形态工作责任制重点任务清单》，进一步完善全局意识形态工作方案，明确目标要求和职责任务，细化工作措施，健全制度机制，明确工作责任，强化工作合力。二是强化财务制度落实。组织财务人员对《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府会计制度》《2023年政府收支分类科目》等内容进行反复学习，进一步提升财务人员的业务能力，不断提升财务工作规范化水平；严格落实《市委老干部局财务管理制度》，加强内控管理，紧盯重点环节，规范采购报销程序，进一步规范财务运行。

        ​三、健全长效机制，巩固整改成效

        下一步，市委老干部局将以本次巡察整改为契机，进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会中央推进全面从严治党，加强巡视巡察工作的重大意义，在工作中始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，坚决拥护“两个确立”，始终做到“两个维护”，进一步聚焦主责主业，健全完善各类规章制度，巩固整改成果，形成有机衔接、相互配套、切实管用的长效工作机制，真正使整改工作成为提高领导班子凝聚力和战斗力的有效推手，不断推动我市老干部工作加快实现高质量发展，为我市打造“六个典范”城市贡献老干部工作力量。 

 

         欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0937—6225663；邮政信箱：嘉峪关市新华南路17号，邮编：735100；电子邮箱：lgjbgs5663@126.com。