推进纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”是中央纪委根据党章规定、党风廉政建设和反腐败斗争形势任务提出的工作要求。近年来，全市纪检监察机关按照中央纪委、省纪委“三转”工作部署，积极适应全面从严治党要求，聚焦中心任务，强化监督执纪问责，在聚焦主业主责、创新方式方法和加强自身建设等方面进行了一些积极探索，取得了明显成效。

回归本位种好“责任田”

市纪委主动适应新形势、新任务的要求，坚持转职能、转方式、转作风，从过去在履行职责方面大包大揽的事情上解脱出来，把纪检机关的职责回归到“执纪监督”这一本源上来，集中优势兵力，有力地推进党风廉政建设和反腐败工作。

通过“三转”，把过去散开的指头收拢起来，聚指成拳，聚焦主业主责，集中主要精力履行监督执纪问责职责，种好“责任田”。集中解决当前的腐败问题、党的纪律建设和作风建设等方面的问题，在党风廉政建设和反腐败斗争中发挥更大更好的作用。

为扎实推进“三转”，市纪委全力做好“加减法”，“加”：在内设机构总数（10个）不变的前提下，纪检监察室由2个增加到4个，增设1个组织部和1个案件监督管理室，工作重心向监督检查和查办案件方面倾斜；“减”：全面清理议事协调机构，调整优化内设机构，减少综合业务部门，市纪委承担监督执纪职能的内设机构比例达到71%，从事监督执纪工作人员比例达到63%。这“一加一减”，不仅达到了“瘦身”的效果，更是实现了“强体”的目的。

在做好内设机构调整的同时，全面落实纪委书记（纪检组长）分工要求，制定下发了《关于规范纪委书记、纪检组长工作分工的通知》，对规范各级纪委书记（纪检组长）分工进行了明确要求。各区、市直各部门各单位也在第一时间对纪委书记（纪检组长）分工进行了规范调整。

为使纪委书记（纪检组长）能够心无旁骛地抓好主业主责，市纪委加大督查力度，对各区、市直各部门纪委书记（纪检组长）分工进行全面检查，深入梳理纪检监察机关内设机构职责和所承担的工作任务，找准工作中存在的困难和问题，摸清基础数据和准确情况，确保各项主责不悬空，真正做到权责对等、失责必究。

挺纪在前把握“新态势”

转职能、转方式、转作风紧密相连，转职能是核心，转方式是关键，转作风是保障。市纪委将深化“三转”落实到把纪律挺在前面、实践好“四种形态”上来。

纪律是管党治党的尺子，把纪律挺在前面是“三转”的又一次深化。市纪委依纪监督、从严执纪，真正把纪律立起来、严起来、执行到位，在线索处置、纪律审查、执纪审理各个环节，坚持以纪律为尺子，用党章党规党纪衡量党员干部的行为。

把握运用“四种形态”，回答了在实践中如何把纪律挺在前面的问题，也为进一步深化“三转”指明了方向。市纪委从执纪方式和工作作风方面与时俱进，适应全面从严治党的要求，体现惩前毖后、治病救人的方针。谈话函询、及时诫勉，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，防止小错酿成大错；把握好“树木”与“森林”的关系，治“病树”、拔“烂树”、保护“森林”；提高思想政治水准和把握政策能力，敢于、善于运用党的理想信念宗旨、党章党规党纪做说服工作，晓之以理、动之以情，实现惩处极少数、教育大多数的政治效果和社会效果。党风政风监督室、纪检监察室不仅关注反映廉洁自律问题线索，还时刻关注违反中央八项规定精神等作风建设有关要求的情况，从日常点滴入手防微杜渐。

坚持开门反腐。市纪委将信访举报工作放到全面从严治党的大背景下谋划，整合信访举报资源，信访举报了解严格执行归口管理制度，完善12388电话举报工作模式，在嘉峪关廉政网开通“我要举报”“四风问题监督举报直通车”“三纠三促专项行动监督举报”受理窗口，健全重要信访举报汇总报告制度，加强信访举报情况分析，重点对“六个严查”中市管干部腐败行为、重点岗位腐败行为、群众身边不正之风和腐败问题的检举控告情况进行深度挖掘，确保信访事项件件有落实、事事有回音。

全市纪检监察机关在转职能中明确定位，在转方式中积极履职，在转作风中提升素质，“转”出了履职新活力，“转”出了工作新气象。换届以来，市纪检监察机关共受理信访举报250余件（次），立案20件，给予党纪政纪处分19人，追究责任35人。

刀刃向内严防“灯下黑”

纪检监察机关承担着维护党纪政纪、推进反腐败斗争的重要职责，要求别人做到的，自己必须首先做到，要求别人不做的，自己坚决不做。加强纪检队伍自身建设，职务就是职责，权力意味着责任。严防“灯下黑”是一项政治使命，必须保持永远在路上的恒心和韧劲，持续发力、久久为功，切不可有丝毫的懈怠和马虎。

纪检监察机关不是天然“安全岛”，纪检监察干部也并不具有天然免疫力，执纪者必须有更为严格的纪律要求，监督者必须接受监督。市纪委未雨绸缪，及早探索建立内控管理机制，市委常委、市纪委书记马庆对全市纪检监察干部提出“4454”工作标准，正确处理六大关系，用好“七面镜子”，大力弘扬“八种精神”，开展“四零”整治行动，教育引导纪检监察干部自觉带头接受党组织和人民群众的监督，始终筑牢拒腐防变的思想道德防线。

监督执纪问责的探照灯，不仅是照向别人，也在时时照向纪检监察机关自己，突出“关键少数”。市纪委召开座谈会，逐一落实各级纪检监察机构主要负责同志抓内部监督的主体责任，明确带头增强纪律规矩意识、净化朋友圈社交圈、谨慎规范执纪用权要求，明确划出“六个禁止”，在政治纪律、工作纪律、组织纪律、办案纪律、保密纪律、廉政纪律等方面提出硬性禁止规定，划出不可触碰的规矩红线，提醒纪检监察干部不让廉洁“打折”、不做追悔之事。

坚持内外同查不放手。市纪委开展了纪检监察机构内部监督检查，查找出五大类13个具体问题进行了认真整改；强化内控机制，成立了纪检监察干部监督室，认真抓好内部监督检查；从社会各界聘请特约监督员，对纪检监察干部的履职情况、廉政情况等进行外部监督，对外公布了举报电话，接受社会各界监督，实现了横向到边、纵向到底的监督工作格局。去年9月换届以来，谈话函询3人，立案查处1名纪检干部违纪问题。

严格落实《监督执纪工作规则》，建立和完善“一案双查”机制，继续坚持查处与查内相一致，重点强化对执纪审查人员的监督，以对执纪违纪、压案瞒案、跑风漏气、以案谋私等行为严肃查处。

创新谈话和约谈制度，既及时掌握了解干部思想动态，又起到了指导督促工作、强化警示提醒的作用。积极开展“廉政家访”活动，市纪委班子成员分别深入到机关干部家中，与家属交流情况，把纪检干部的监督从工作圈延伸到生活圈、社交圈，从个人延伸到配偶、子女、家属。

正人先正己。全市各级纪检监察机关从建章立制，提升内部监督规范化水平着手，强化纪检监察干部纪律约束。结合正在开展的“三纠三促”专项整治行动，自今年7月17日起，组织全市纪检监察机关干部轮流到信访举报投诉中心接待群众来访，建立定期接访制度，解决群众反映突出问题。在嘉峪关日报开设“清风雄关”专栏，创办《雄关纪检》，及时传递全市纪检工作动态，增进社会各界对纪检监察工作的了解，主动接受社会各界的监督，严防“灯下黑”。