中国共产党嘉峪关市第十一届纪律检查委员会第三次全体会议，于2018年2月8日在市级机关会议中心召开，出席会议的市纪委委员26人，列席290人。市委书记李忠科同志出席全会并讲话。市委、市人大、市政府、市政协领导同志，市人民检察院检察长，酒钢集团公司、中核四〇四有限公司纪委负责同志应邀出席会议。有关方面负责同志列席会议。全会由市纪委常委会主持。

    全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，全面贯彻落实十九届中央纪委二次全会、省纪委十三届二次全会和市委十一届七次全会部署要求，总结2017年全市党风廉政建设和反腐败工作，部署2018年工作任务，审议通过了市委常委、市纪委书记、市监委主任马庆同志代表市纪委常委会所作的《无需扬鞭自奋蹄，重整行装再出发，推进新时代全面从严治党向纵深发力》的工作报告。

    全会一致认为，林铎同志在省纪委二次全会上的讲话，全面贯彻习近平总书记重要讲话和中央纪委二次全会精神，高屋建瓴、立意深远，充分体现了省委纵深推进全面从严治党的坚强政治定力。刘昌林同志的报告，旗帜鲜明地从政治责任、政治任务、政治担当、政治品质、政治保障、政治利器、政治行动、政治举措、政治要求九个方面，对2018年全省纪检监察工作作了部署安排，为我们做好年度工作提供了基本遵循。市委书记李忠科同志的讲话，体现了市委坚定不移落实管党治党政治责任的鲜明态度，彰显了标本兼治加强纪律作风建设和反腐败斗争的政治担当，对推进全市党风廉政建设和反腐败斗争具有十分重要的指导意义。全市各级党组织和纪检监察机关要紧密联系思想和工作实际，深刻学习领会，认真抓好贯彻落实。

    全会指出，2017年，在省纪委和市委的坚强领导下，全市各级党组织和纪检监察机关恪尽职守，履职尽责，始终把党的政治建设摆在首位，发挥纪律建设的政治保障功能，党风廉政建设和反腐败工作的政治属性越来越凸显，执纪监督队伍建设规模与活力倍增，纪律建设重视程度不断增强，党内监督体系日臻完善，全面从严治党不断取得新的成效。

    全会强调，当前我市党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党任务依然艰巨繁重。一些基层党组织履行全面从严治党主体责任不深入、不扎实；净化优化政治生态的载体和手段还不够丰富；不担当、不作为、虚功多、实效差等形式主义、官僚主义问题不容忽视；涉农领域作风和腐败问题时有发生；派驻监督工作机制还没有完全理顺；巡察利剑作用发挥还不充分；减少存量任务仍然艰巨，纪检监察干部队伍建设任重道远。

    全会提出，2018年全市党风廉政建设和反腐败工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指导，以坚持和加强党的全面领导为根本目标，以督促落实党的十九大战略部署为工作主题，以中央纪委二次全会和省纪委二次全会精神为行动纲领，以协助市委推进全面从严治党为主要任务，维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导，维护良好的党内政治生态，坚持稳中求进工作总基调，持之以恒正风肃纪，毫不动摇惩治腐败，深化国家监察体制改革，建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍，为实现“两个率先”奋斗目标提供坚强保证。

    第一，把政治从严贯穿始终，旗帜鲜明维护党的集中统一领导。坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。开展专项检查，严肃查处违反政治纪律和政治规矩的人和事。开展党内政治生活和政治生态评星定级活动和专项督察，确保全市各级党组织和党员干部始终与党中央同心同德。

    第二，把思想从严贯穿始终，拧紧理想信念总开关。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，继续深化“两学一做”学习教育常态化制度化成果，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，常态化开展党章党规党纪教育，持续推进“一园一馆一室一角”工程，综合运用正反典型开展教育，增强教育的针对性、实效性和说服力。

    第三，把改革从严贯穿始终，有力有序推进监察体制改革试点。全面落实市监委“三定”方案，完成内设机构调整设置，配齐配强工作力量。全面启动监督调查处置工作，全要素试用12项调查措施和2种调查手段，加强与审判机关、检察机关、执法部门的协调配合，推进监察程序与司法程序有序对接，提升反腐败工作制度化、规范化和法制化水平。

    第四，把作风从严贯穿始终，驰而不息纠正“四风”。严格执行市委《贯彻中央八项规定实施细则实施办法》，开展“转变工作作风改善发展环境建设年”和“扶贫领域作风建设年”行动，从严查纠形式主义和官僚主义问题，密切关注享乐主义、奢靡之风新动向新表现，坚决防止“四风”回潮复燃。

    第五，把监督从严贯穿始终，织密全覆盖的监督网络。督促各级党组织加强对党员干部的日常管理，把自我监督的手段体现在日常、融入到经常；发挥“信、访、网、电”四位一体举报平台功能，探索建立巡察、审计、财政专项检查、督查、干部日常考核五位一体的督促落实联动机制，提升专责监督效能。灵活机动地抓好派驻监督工作，将监督的压力传导到“神经末梢”，让各级党员领导干部切实感受到监督无处不在。把问题导向贯穿于巡察工作全过程和各环节，使巡察真正成为党内监督的“前哨”和“尖兵”。

    第六，把反腐从严贯穿始终，推动压倒性态势迈向压倒性胜利。严查政治生态方面存在的突出问题，严查“关键人”特权腐败问题，严查“关键环节”腐败问题，严查涉农领域腐败问题，严查侵害群众利益的腐败及涉黑问题，严查民生事业中的腐败问题。牢牢把握稳中求进工作总基调，高度重视安全风险防范，审慎试用调查措施，善用政策策略，深化标本兼治，着力提高审查调查效能。

    第七，把问责从严贯穿始终，压实管党治党的政治责任。认真贯彻问责条例，用好问责利器，督促各级党组织特别是“一把手”始终把全面从严治党主体责任作为最根本的政治担当，巩固问责常态化成果，让失责必问成为“铁律”。

    第八，把内部治理从严贯穿始终，锻造更加严明更具战斗力的纪律部队。牢记习近平总书记对纪检监察干部“忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁”的新要求，坚持高质量发展，着力优化队伍的整体结构，提升队伍的专业素养；有步骤、有针对性地开展全员培训、实战培训；坚持刀刃向内，严防“灯下黑”；自觉接受党委监督、人大监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督，确保党和人民赋予的权力不被滥用，惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

    全会号召，全市各级党组织和纪检监察机关要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委监委和市委的坚强领导下，在市人大及其常委会和社会各界的有力监督下，不忘初心、牢记使命，攻坚克难、砥砺奋进，重整行装再出发，以永远在路上的政治定力，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，奋力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为在全省率先实现转型跨越发展、全面建成小康社会提供坚强政治保障！