根据市委统一部署，2020年4月15日至7月10日，市委第七轮巡察第二巡察组对市退役军人事务局党组进行了巡察。7月30日，市委第二巡察组向局党组反馈了4个方面12个问题，实事求是地指出了局党组存在的问题和不足，有针对性地提出了意见建议，局党组高度重视并切实承担起巡察整改的主体责任，对问题成因进行分析，制定整改措施，明确整改责任人、整改措施及完成时间，使整改工作扎实推进。截至目前，已完成整改任务。现将有关情况报告如下：

        一、不断强化政治站位，牢牢扛起整改落实责任　

        市退役军人事务局始终将巡察整改工作作为一项重大政治任务来抓，从讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识做好巡察整改工作的重要性，始终以高度的政治自觉和刀刃向内的勇气，正视自身工作存在的不足，不折不扣抓好整改落实。

        （一）健全组织领导，确保思想认识到位。巡察问题反馈会后，局党组立即召开党组（扩大）会议，在全局范围内对巡察整改工作进行了动员部署，将巡察组会议精神传达到每一位干部职工。成立了巡察反馈意见整改工作领导小组，由党组书记担任组长，其他班子成员任副组长，各科室负责人为成员，下设办公室负责落实问题整改工作，从根本上形成领导统筹协调、科室齐抓共管的问题整改机制。

        （二）制定整改方案，确保任务分解到位。局党组先后2次召开专题会议研究巡察整改工作，逐条研究分析巡察组反馈的问题，经过多方征求意见形成《中共嘉峪关市退役军人事务局党组关于对巡察反馈问题的整改方案》，研究制定了37条整改措施。结合整改方案形成问题整改清单，明确整改目标和整改时限，将整改任务层层落实到人。

        （三）强化督促提醒，确保责任落实到位。坚持将巡察整改工作作为一项重要的政治任务，将其摆上局党组重要议事日程，严格履行巡察整改工作主体责任，召开3次专题会议进行阶段性整改工作的汇报部署，每月20日开展整改落实情况的监督检查，做到问题一条不落、措施一项不少，确保整改任务保质保量完成。

        ​二、全面聚焦反馈问题，逐条逐项整改销账

        （一）关于“紧盯落实党中央重大决策部署，贯彻党的路线方针政策还有差距方面的问题”的整改情况

        1.针对“‘三重一大’制度执行不严格，民主集中制发扬不充分，重要人事任免中没有派驻纪检组列席”的问题。

整改落实情况：一是充分发挥局党组领导核心作用，坚持民主集中制原则，抓大事、议大事，把方向、管大局。认真组织局党组会会前积极收集议题，党组成员充分酝酿，严格向第三派驻纪检组报备，凡是“三重一大”事项必须落实有派驻纪检组列席。二是修订完善了《嘉峪关市退役军人局党组议事规则》，严格按照会议议定内容形成决议，由主管领导组织相关科室抓好落实，未形成决议的坚决不予落实，不断加强党组织领导力，增强党组领导班子的权威，强化党组的核心领导作用。三是如实填报《2020年党组会议议定事项落实情况表》，建立党组会议议定事项落实跟踪制度，确保会议决议落地落实。截至9月底党组会研究事项33项，办公室跟进督办全部落实。

        完成时限：即知即改并长期坚持

        2.针对“意识形态责任制落实不到位，局党组对本部门意识形态工作专题研究少，安排部署不具体，对网络舆情敏锐性不强”的问题。

        整改落实情况：一是严格落实意识形态工作责任制，召开专题意识形态工作会，下发了《2020年市退役军人事务局意识形态工作要点》和《市退役军人事务局党组落实意识形态责任制实施方案》，真正把意识形态工作纳入党建工作的重要内容，纳入目标考核和干部培训内容。二是制定并下发了《2020年嘉峪关市退役军人信息宣传工作方案》，建立外宣信息“三审”制度，所有宣传稿件均由科室负责人审核、分管领导签审后才可发布。开通嘉峪关市退役军人事务局微信公众号，指定专人负责管理，定期更新内容，及时上传政策法规，依托全国“退役军人综合管理平台”，建立常态化联系退役军人制度，确保了意识形态导向正确。

        完成时限：即知即改并长期坚持

        3.针对“政治理论学习不全面不系统，在吃透精髓要义、学懂弄通坐实等方面下功夫不够，理论中心组学习重数量、轻质量，结合本职工作实际开展研讨交流少、深入研究分析少”的问题。

        整改落实情况：一是严格落实党组理论中心组学习制度，学习会已进行到第十五期，结合《习近平谈治国理政》第三卷、党内法规等内容开展专题学习，班子成员通过研读原著原文、学习强国APP、甘肃党建APP等方式带头思考研究，做到了用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。二是建立每周四固定学习日制度，党员干部制定个人学习计划，增强学习主动性，切实做到学习人员、时间、内容、效果四落实。认真执行“OA”办公系统，简化文件批转程序，提高工作效率。三是积极开展“业务骨干上讲台”活动，组织机关干部、服务中心业务骨干等10余名业务能手，围绕安置政策、维权行动、优抚褒扬等知识集中授课，引导广大干部在潜移默化中提升业务素质和工作能力水平，目前已组织岗位练兵5期，工作正在有序推进。

        完成时限：即知即改并长期坚持

        （二）关于“紧盯落实全面从严治党战略部署，管党治党主体责任发挥还不充分方面的问题”的整改情况

        4.针对“‘两个责任’落实还有差距，未能严格按照从严治党规定要求和标准专题研究全面从严治党工作，“一岗双责”工作责任制落实有差距，对党风廉政建设的主体责任监督手段和措施较为单一”的问题。

        整改落实情况：一是组织召开了下半年全面从严治党工作会议，安排部署我局下步全面从严治党工作，签订了党风廉政建设目标责任书，做到人人有责任、有压力、有动力，全局上下形成一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设工作格局。二是全面落实分管责任，健全完善《中共嘉峪关市退役军人事务局党组及班子成员履行党建工作“一岗双责”职责清单》，明确班子成员分管领域党建职责，研究、制定了分管范围内的党建工作计划、目标要求和具体措施。三是认真落实机关党建工作责任制，制定并下发《关于开展“践行三个表率，建设模范机关”主题活动的通知》，落实“践行三个表率，建设模范机关”主题活动，把开展主题活动同落实基层党建重点任务结合起来，确保工作有力有序推进。

        完成时限：已完成整改并长期坚持

        5.针对“廉政风险压力传导还不到位，廉政谈话要求还有差距，党风廉政风险点及防控措施不准不实”的问题。

        整改落实情况：一是严格执行党风廉政建设谈心谈话，运用好“四种形态”，有针对性地开展谈心谈话、工作约谈20次，指出存在问题，提出工作要求，层层明晰责任、传导压力。二是逐一排查岗位廉政风险，重新梳理各科室、个人廉政风险点，有针对性地制定切实管用、操作性强的防控措施，编制工作流程图，健全完善各项管理制度，确保安置就业、拥军优抚等各项工作公平公正、规范有序。三是按照市纪委、市委组织部的要求，对领导干部个人有关事项报告工作进行了全面自查，坚决消除应付了事的填报心态和查不到自己的侥幸心理，进一步规范了领导干部个人有关事项报告填报工作，持续增强领导干部的纪律意识、规矩意识和组织观念。四是根据市纪委监委《关于规范公务接待专项督查工作方案》要求，制定我局《集中整治形式主义、官僚主义行动“三张清单”》《贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神负面清单》，以勤政、廉洁、高效的作风促进各项工作扎实开展。

        完成时限：已完成整改并长期坚持

        6.针对“专题民主生活会仍需加强，没有做到‘四必谈’要求，批评与自我批评缺乏力度”的问题。

        整改落实情况：一是结合中心组学习和支部主题党日活动，组织开展《关于新形势下党内政治生活的若干准则》学习讨论，进一步提高了党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性的认识。二是对照《若干准则》关于“党的组织制度”、“开展批评与自我批评”的要求，进一步规范党组民主生活会、支部组织生活会操作规程，开展了以“坚定理想信念、严守党纪党规”为主题的专题组织生活会，做到了会前学习、交心谈心、征求意见，会上开展批评与自我批评，会后抓好问题整改并接受群众监督等每个环节落实到位。三是谈心谈话坚持“四必谈”要求，内容详实，不敷衍了事、不弄虚作假，批评与自我批评做到直面问题、实事求是，杜绝好人主义。

        完成时限：即知即改并长期坚持

        ​（三）关于“紧盯落实新时代党的组织路线，持之以恒的‘严实’作风还没有形成方面的问题”的整改情况

        7.针对“基层党组织建设短板明显，党建标准化建设工作相对滞后”的问题。

        整改落实情况：一是进一步提高认识，召开支委会议4次，支部书记上党课2次，组织全体党员学习10余次，不断提高党员干部的政治思想水平，夯实支部自身建设和理论水平。二是加强党支部队伍建设，支委成员切实担负起支部整改工作主体责任，主动认领责任清单，明确细化整改任务，积极接受局党组和全体党员的监督。三是认真落实党支部标准化建设，专题研究精心部署该项工作，制定详尽的、可操作的工作推进方案，明确任务措施，严明纪律，找准切入点，把建设工作具体化，确保党支部工作高效运转。

        完成时限：2020年12月31日前完成整改并长期坚持

        8.针对“工作作风不严谨，会议记录不规范，支部学习记录不完整，发文审核把关不严”的问题。

        整改落实情况：一是规范了会议记录。局党组会、局党组理论中心组、局行政工作会、党风廉政建设工作等严格执行议事规则和议事程序，专人专记，做到会议记录详实完备，信息准确。二是落实党支部书记党建“第一责任人”职责，严格执行“三会一课”制度，明确基本要求，方法步骤，时间安排，规范会议记录，记录必须详细、真实、准确，符合发言者的原意，决不能任意增减或改变，坚决杜绝弄虚作假。三是严把发文关。公文文稿签发前，主办科室对文稿进行严格审核，对行文理由、行文依据、行文内容、文字数据等严格把关。办公室认真校对、核稿，保证行文文种、格式体式符合《党政机关公文处理工作条例》要求，同时把好文件质量关，对文件质量不高、不符合发文要求，退回制发科室修改或重新起草。

        完成时限：即知即改并长期坚持

        9.针对“干部队伍能力素质与职责要求还不相适应，    部分人员对相关业务工作熟练度不够，人岗匹配度不高；将退役军人信访问题等同于普通维稳工作，源头处理不够及时”的问题。

        整改落实情况：一是强化干部思想理论素养，加强实践锻炼，通过压担子、交任务、解难题等方式，让各业务科室干部多参与中心工作，多承担急难险重任务，着力解决能力不足和不会抓、抓不实的问题。二是根据组织部《关于对市退役军人局选人用人巡察检查情况的反馈意见》，结合实际制定我局干部选拔任用管理监督方面的相关制度，确保干部队伍建设合理有序。三是以“基层基础基本建设年”“思想政治工作年”“全省系统岗位练兵”活动为抓手，深入挖掘身边的先进典型，推选出40名嘉峪关市“最美退役军人”，1名参加过疫情抗击的退役军人荣获“陇原最美退役军人”，用身边人、身边事引导广大干部职工履职尽责、敬业奉献，形成激励担当作为、崇尚苦干实干的良好风尚。

        完成时限：即知即改并长期坚持

        10.针对“执行制度还不够严格，财务制度管理不规范，  抚恤金发放管理还不够精准细致”的问题。

        整改落实情况：一是加大财务管理力度，加强财务人员培训，严格执行《市退役军人事务局财务内控管理制度》，保证财务运行规范。目前所有差旅费列支全部使用公务卡结算，坚持固定资产的日常核查清理，定期盘点，进行统筹安排，合理利用，严格固定资产的采购、申领、登记程序。

        完成时限：即知即改并长期坚持

        11.针对“担当尽责主动服务的意识还不强，工作执行力不高”的问题。

        整改落实情况：一是提高政治站位，树牢“四个意识”，深化作风建设，把平时考核与年度考核、评优选先、提拔使用、职级晋升结合起来，确保制度严格执行。二是认真贯彻落实中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，通过强化政治引领、注重实绩实干、改进考核办法、坚持容错纠错、加大培训力度、提升能力本领等措施，激发干部担当尽责主动服务的意识。三是研究制定《市退役军人事务局重大工作安排跟踪落实制度》，按照时间节点听取责任科室、责任人的工作汇报，跟踪落实《市退役军人事务局2020年工作要点》和重点工作，及时研究解决问题，推动工作进度，对执行不力的科室及责任人严肃问责。

        完成时限：即知即改并长期坚持

        （四）关于“聚焦主体责任和监督责任，专项整治工作整改成效还不明显方面的问题”的整改情况

        12.针对“对‘不忘初心、牢记使命’专项整治工作的问题整改还存在不到位的情况，实践优抚对象信息“互联网+大数据”监督模式还未整改到位”的问题。

        整改落实情况：一是持续深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察嘉峪关重要讲话精神，坚决贯彻落实中央、省委、市委重大决策部署。在学懂弄通做实和结合实际抓贯彻落实上下功夫，增强守土有责、守土负责、守土尽责的政治意识。

        完成时限：已完成整改并长期坚持

        ​三、深化整改实效，持续用整改成果推动年度工作落实

        下一步，局党组将严格按照巡察工作要求，认真做好巡察整改“后半篇文章”，坚持做到目标不变、力度不减、持续发力，不断完善工作机制，改进作风效能、强化服务意识，推动退役军人事务工作取得新成效，以实际行动巩固巡察整改成果。

        一是旗帜鲜明加强党的政治建设。以巡察反馈问题整改为契机，切实加强党员干部理想信念教育、对党忠诚教育，引导干部职工自觉做到“不忘初心、牢记使命”，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，真正将思想和行动统一到党中央的决策部署上来，不断提升为民履职的本领，将巡察整改成果转化为推动工作的强大动力。

        二是努力维护风清气正政治生态。切实增强落实从严治党主体责任的主动性和坚定性，将管党治党贯穿于工作全过程，将党风廉政、意识形态、党建工作与业务工作同研究、同部署，以“钉钉子精神”和“踏石留印，抓铁有痕”的作风，持之以恒抓好党员干部队伍建设，切实强化监督执纪力度，从源头上杜绝腐败，进一步营造风清气正的政治生态。

        三是持续深入巩固巡察整改成果。将巡察问题整改工作贯穿于退役军人事务工作全过程，做到边整改边提升，扎实推进退役军人服务中心示范化建设、年度军转干部和退役士官安置、退役军人政策落实、双拥创建工作、干部队伍能力建设等年度重点工作任务，努力使整改成果让退役军人看得见、摸得着，为推动退役军人事务工作良性发展奠定坚实基础。

 

        欢迎广大干部群众对市退役军人事务局巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系人：谢艺楠，联系电话：0937-6324352，电子信箱：155331566@qq.com，通讯地址：嘉峪关市机场南路3369号退役军人事务局，邮政编码：735100。

 

 

 

中共嘉峪关市退役军人事务局党组

2020年12月25日