根据市委统一部署，2022年3月16日至6月6日，市委第三巡察组对市工商联党组开展了常规巡察。8月1日向市工商联党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

        一、高度重视，提高政治站位抓紧抓实整改工作

        市委第三巡察组反馈巡察意见后，我会党组高度重视、态度鲜明，诚恳接受巡察组的巡察反馈意见，以上率下、全员参与，以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”，以巡察问题整改为契机，全面推动建章立制和各项工作的落实。一是加强组织领导。成立以党组书记任组长，党组成员、专职副主席为副组长，办公室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，办公室具体负责巡察反馈问题整改的日常工作，将巡察问题整改抓在手上，落在日常。二是抓实责任分解。经党组会多次研究讨论，形成了《关于对巡察反馈问题的整改落实方案》，《方案》以贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署、服务民营企业健康发展的意识、基层党组织建设3个方面为主要整改内容；根据制定的《方案》，领导班子主动辨析问题，班子成员和办公室负责人主动认领问题、划定责任，上下层层带动，深入分析查找问题的根源，制定巡察整改问题台账，逐项制定整改落实的举措；对存在的问题逐一对账销号，要求整改不回避问题，确保件件有落实、件件见成效。三是做好重点研判。党组三次召开巡察整改专题会议，进行部署安排、研究讨论整改工作推进落实、研究解决整改落实中的疑难问题。

        ​二、坚持问题导向，稳步推进整改落实

        经过3个月的集中整改，针对市委第三巡察组反馈的3类共13个问题，党组采取“标本兼治、务求实效、统筹兼顾，上下联动、狠抓落实”的方法，结合实际工作，对存在的问题逐条逐项进行整改，整改工作取得了初步成效：

        （一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署不够深入，促进“两个健康”方面还有差距

        1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面存在的问题。

        整改情况：一是完善党组理论中心组学习计划。每月至少一次党组理论中心组集中学习，每季度至少一次研讨交流，坚持每月初党组理论中心组学习、月中业务学习、月底机关党支部政治理论学习制度，以强烈的使命担当和高度的政治自觉，抓好理论学习。组织机关党员干部、民营经济人士深入学习习近平经济思想，重温习近平总书记在企业家座谈会上的讲话精神，关于民营经济发展的重要指示精神，对甘肃发展的重要指示精神等。通过常委会、执委会、专题报告会，民营企业家座谈会等活动将习近平总书记最新讲话精神及新时代民营经济统战工作重要论述编印成册下发至会员企业广泛学习宣传，引导民营企业准确把握和判断经济形势，践行新发展理念，推动高质量发展，引领民营企业育新机、开新局。二是把全面学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，抓好学习贯彻落实。组织机关干部、各商会、会员企业收看中国共产党第二十次全国代表大会开幕会盛况，组织民营经济代表人士开展二十大精神学习研讨活动。三是面向广大民营经济人士多形式深入开展理想信念教育和社会主义核心价值观教育活动，将习近平新时代中国特色社会主义思想作为民营经济人士理想信念教育的重中之重，常学常抓。四是以“千企调研纾困”为抓手，深入走访调研商会、会员企业，了解掌握民营企业在生产发展中的实际困难和问题，广泛听取意见建议，协调相关部门纾难解困，为我市民营企业发展营造良好的营商环境。

        2.落实省委和市委工作要求方面存在的问题。

        整改情况：一是2022年8月、9月组织民营经济代表人士对省第十四次党代会、省委经济工作会议、市十二次党代会、市委经济工作会议暨全市产业发展大会、全市优化营商环境大会精神进行大学习、大讨论。按照市十二次党代会确立的“三新一高”总体要求，紧扣“三地两点”功能定位，紧盯“六大奋斗目标”“七项重点工作”深入调研，认真开展政党协商和政治协商工作，提出符合嘉峪关实际的建设性的意见建议，自觉在全市经济社会发展大局中谋划、部署和推进工商联各项工作，团结和带领广大民营经济人士为实现我市“打造省域副中心，建设西部明星城”的发展目标而努力奋斗。二是按照市委全委会确立的深入实施“四强”行动，研究梳理经济增长点，制定抓项目、强工业、促发展的工作举措。进一步深入分析问题，商讨进一步补齐短板、拉长长板的举措，全力抓好全年各项工作，力争为完成经济社会发展预期目标做出新贡献。立足新发展阶段、贯彻新发展理念，构建新发展格局，引领推动民营企业转型升级、创新发展、提质增效；充分发挥工商联紧密联系民营经济的优势，围绕“2+6+N”的产业集群，开展招商引资，以项目引进推动产业延链补链强链。与相关部门进行对接对现有民营企业进行研判，对有条件进入“2+6+N”产业链的民营企业建议市委、市政府在融资、产业发展上予以扶持，使其融入“2+6+N”产业链，扩大产业规模，在全市经济大局中运行。三是切实加强民企疫情防控工作。及时对会员企业内部疫情防控工作作出安排部署，利用微信等平台积极转发关于疫情防控的相关文件精神，班子成员跟进监督检查，确保在疫情防控中保民营企业政策运行，安全生产。疫情防控常态化期间，根据市委组织部的安排，党员干部下沉“三站一场”“互联共转”社区开展疫情防控相关工作。引领民营企业积极参加并支持全市疫情防控工作，6—10月民营企业为疫情防控捐赠10万元物资。

        3.引领民营经济健康发展方面存在的问题。

        整改情况：一是制定《嘉峪关市民营企业健康发展培训计划》，根据市委2022年政党协调计划，深入走访民营企业，围绕实现“打造省域副中心，建设西部明星城”奋斗目标这一课题，从我市政务服务、政策环境、政商关系进行调研，向市委提出了四条意见建议。组织召开“碳达峰、碳中和”座谈会，了解我市民营企业“双碳”工作的基本情况，分析探讨推进“双碳”工作的对策措施，向市委提出6条意见建议。二是紧扣“两个健康”工作主题，认真贯彻落实中央，省市关于支持民营经济发展的各项决策部署，引领民营企业在开启现代化建设新征程上作出新贡献。按照即将建立的全市政企协调沟通机制的要求，认真组织民营经济代表人士参加全市政企协商座谈会，逐级反映民营企业发展中遇到的困难，并做好跟踪落实。同时积极与市人社局联系，组织企业参加招聘活动，解决招工难问题；并积极协调，将民营企业高层次技术人才列入全市人才招聘计划，逐步解决民营企业高层次急需技术人才缺失的问题。三是开展“千企调研纾困”行动，深入走访调研商会、会员企业，了解掌握民营企业在生产发展中的实际困难和问题，广泛听取意见建议，形成《嘉峪关市工商联党组关于“优化营商环境，助力民企纾困”调研情况的报告》，及时向市委、市政府反映我市民营经济发展中存在的困难和问题，力争使困难和问题在市级层面得以解决。四是当好桥梁纽带，积极引导工商联界别人大代表、政协委员积极履行参政议政职能，参与工商联组织的调研活动，提出高水平的意见建议，为我市经济社会事业高质量发展建言献策。

        4.履行管党治党主体责任方面存在的问题。

        整改情况：一是制定《嘉峪关市工商联促进所属商会改革和发展的实施意见》，完善商会管理制度，对长期瘫痪的未年检的商会已向民政局发函建议进行注销。二是认真履行主体责任，召开专题会议分析研判全面从严治党形势与任务，制定年度全面从严治党工作计划。根据人员的调整完善《工商联领导班子分工》，明确班子成员分工。

        5.意识形态工作落实方面存在的问题。

        整改情况：一是按照《2022年嘉峪关市委意识形态工作责任制重点任务清单》文件要求，对单位意识形态工作进行全面梳理，在二十大召维稳期间，2次召开意识形态专题部署会，梳理本单位存在的风险点并制定防控措施，分析研判意识形态领域情况，研判民营企业家思想文化领域突出问题，对重大事件、重要情况等，及时解决问题，排除风险点，在民意中的苗头性倾向性问题，在民营经济代表人士中安排部署做好针对性的教育引导工作。二是按照党的二十大精神以及市委关于意识形态工作的部署要求，制定民营经济领域意识形态工作规则，强化工作措施，工商联机关与企业齐抓共管做好民营经济领域意识形态工作。

        6.重要制度执行方面存在的问题。

        整改情况：一是根据《市工商联执行委员职责及管理办法》（嘉联字〔2017〕4号）文件内容，已修订完善会员入会条件、办理入退会手续以及会员管理办法。二是修订完善《市工商联同民营企业家谈心谈话制度》《市工商联会员管理办法》《党组成员联系商会和非公经济代表人士制度》，加强对会员管理，深化与企业的联系，推动民营经济高质量发展。三是完善健全各项工作制度。梳理并制定市工商联各项工作制度和工作机制，编印《嘉峪关市工商业联合会（总商会）工作制度汇编》，形成以章理事的工作格局。

        （二）服务民营企业健康发展的意识不够强，持之以恒抓作风建设还不够有力

        7.形式主义时有发生的问题。

        整改情况：一是加强日常理论学习，提高干部职工综合素质，每2周开展1次业务研判会，对工作质量进行分析研判，切实改进学风、文风和作风，提高机关工作整体水平。二是开展自查自纠，杜绝照搬照抄问题再次发生，要求党员干部以此次巡察引以为戒，从本质上认清学风文风不实形式主义的严重危害性，领导干部要做好表率，对上报的各类文件材料严格执行一把手签发制度。三是全力配合市工信局、市统计局做好民营及中小企业统计监测工作，做到底子清、情况明，形成《民营经济发展情况调研报告》等5个专项调研报告，为市委、市政府调度全市经济运行提供详实参考。四是根据省工商联年度工作要点，制定《市工商联年度调研方案》，深入我市民营企业开展调研，了解企业在用工、融资、惠企政策落实情况，掌握企业面临的实际困难和发展规划，协调解决民营企业在用工、融资、交通运输、防疫物资、要素保障等方面的问题，并充分发挥会员中人大代表和政协委员的作用，带动他们到我市小微企业进行走访调研，挖掘制约民营企业发展的深层次问题，帮助企业家解决实际问题。

        8.工作作风不扎实的问题。

        整改情况：一是按照《市工商联同民营企业家谈心谈话制度》整改期间召开座谈交流会，坚持问题导向，将民营企业运行中存在的问题和困难以信息形式直报市委办公室和市政府办公室协调解决，帮助民营企业解决实际问题和困难，帮助反映合理诉求、维护合法权益。二是根据省工商联重大活动安排，制定我市发展具体实施方案，制定我市商会发展计划，在下一步工作中积极培育行业商会，制定领导班子成员联系商会制度，对现存商会发展状况进行常规调研和指导，对发现的问题及时进行协调解决。

        9.财务管理方面存在的问题。

        整改情况：严格规范使用公务卡，规范报销手续，严格执行“三重一大”项目支出规定，要求所需报销发票后面经办人签字背书，单位各项支出先报市财政局结算中心审核后按规定签批报销支出，分管领导加大对财务人员的日常工作监督，监督财务人员在今后的工作中务必认真细致、正确无误，内容完整，手续齐全，依据充分，确保单位财务工作的规范运行。

        （三）基层党组织建设有差距，履行党风廉政建设责任制还有欠缺

        10.落实党风廉政建设责任制方面存在的问题。

        整改情况：加强党风廉政和反腐败工作宣传教育，切实加强对党风廉政建设的组织领导，进一步强化班子成员积极主动履行“一岗双责”的思想认识和行动自觉，加强机关干部队伍，严明工作纪律，规范经费管理，努力营造风清气正的工作环境。每半年至少召开党风廉政建设安排部署专题会，每季度开展廉政谈心谈话，在将党风廉政责任制不折不扣落实在机关的同时，向23名中共党员的民营经济人士传导，根据人员岗位变化更新廉政风险责任人。

        11.履行党建主体责任方面存在的问题。

        整改情况：10月召开商会联席会议，加强对基层商会工作人员相关业务的培训，除已建立党支部的陕西商会和川渝商会2家商会外，督促符合条件的其他商会及时建立党支部。党组成员、秘书长挂钩联系商会党支部，进一步明确和压实党组成员在商会党建工作的责任。

        12.党内政治生活不严肃的问题。

        整改情况：一是严格规范党组和党支部组织生活，严格按照民主生活会谈心谈话制度和党支部“三会一课”落实好谈心谈话、民主评议党员制度。9月28日市工商联党组召开巡察整改专题民主生活会，班子成员按要求开展严肃的批评和自我批评，并针对民主生活会剖析指出的问题认真制定整改措施，以高质量整改促进工商联高质量发展。二是党支部高标准严格落实每月的主题党日活动和每季度支部党员大会，二季度、三季度机关党支部在机关工委的考核排名中从靠后名次已上升到中上名次。

        13.上轮巡察问题整改不彻底的问题。

        整改情况：结合本轮巡察整改工作，对上轮巡察整改不彻底的3个问题认真分析原因，结合本次巡察整改以点带面、综合进行整治，补齐短板和薄弱环节，新老问题已全部的解决并形成长效工作机制。

        三、强化结果运用，持续巩固整改成果

        下一步，将始终坚持问题导向，紧紧围绕巡察组反馈的问题，坚持举一反三抓整改，防微杜渐，切实巩固并长期坚持整改成果。 

        一是强化理论武装。始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神、习近平总书记关于民营经济和民营经济统战工作重要讲话、指示精神，提高政治敏锐性和政治鉴别力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把坚决捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现在落实巡察整改的实际行动和具体工作中，不折不扣把中央、省委和市委的决策部署落深落实。 

        二是持续抓好整改落实。不定期对已完成整改的3个方面13个问题开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对长期坚持的整改事项，强化措施、夯实责任，确保有序健康进行。同时，主动接受纪检监察组和会员企业的监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

        三是建立健全长效机制。坚持把“当下改”和“长久立”紧密结合，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，形成一套有效的工作机制，真正使整改成为提高凝聚力、战斗力、创造力的动力，成为促进党员干部作风转变的抓手，成为工商联事业不断向好发展的措施。

        四是持续深化成果运用。将巡察整改工作与年度重点工作紧密结合，坚持“两手抓、两不误、两促进”，引导广大党员干部不断提高工作能力、转变工作作风、提振干事创业精气神，将巡察整改中激发出来的工作热情和进取精神转化为提升服务水平的实际行动，转化为推动工商联各项工作的强大动力。

 

        欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0937—5966246。