根据市委统一部署,2022年8月至12月,市委巡察组对智慧雄关科技公司党委进行了常规巡察。2023年4月,市委巡察组向智慧雄关科技公司党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、高度重视,确保落实到位
(一)加强组织领导,认真统筹谋划。公司党委高度重视巡察整改工作,4月4日及时召开党委(扩大)会议安排部署,明确责任分工,成立了以党委书记、董事长为组长,党委委员、副总经理为副组长,各部门负责人为成员的巡察反馈问题整改工作领导小组。领导小组逐一对巡察反馈问题进行分析研究,制定整改措施,明确责任领导、责任部门、责任人和整改时限,确保责任到人。
(二)明确整改方案,增强工作合力。按照4月4日党委(扩大)会议要求,由党委书记牵头,领导小组起草,制定巡察整改方案和整改台账,及时安排部署整改任务,将整改方案及时上报市纪委监委派驻市司法局纪检监察组。党委领导班子及全体干部职工认真担负巡察整改责任,思想上高度重视、责任上尽职担当、行动上迅速反应、落实上严格标准,认真落实整改任务。
(三)严把整改标准,深入推进落实。党委书记切实履行第一责任人职责,主动担当、积极作为、压实责任、不避实就虚、严格督办、盯紧抓实。5月25日公司党委召开反馈问题整改推进会议,进一步研究整改工作;班子成员结合工作实际,对巡察反馈的具体问题,明确专人、限时改进,切实抓好整改。针对巡察发现的问题,从制度上堵塞漏洞,建立健全各类规章制度,形成了相互衔接、相互配套的长效工作机制,确保整改工作见实见效。
二、整改工作落实情况
(一)聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深不实”的问题。
整改情况:始终把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,认真落实“第一议题”制度,重点围绕《习近平谈治国理政》第四卷、《习近平著作选读》、党的二十大报告等内容,第一时间跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议精神、全国“两会”精神、嘉峪关“两会”精神。特别是中共中央发出关于印发《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要(2023年版)》的通知后,公司党委立即将该纲要列入党委理论学习中心组学习计划,从5月份开始学习,截至6月底已完成前四章的学习。坚持读原著、学原文、悟原理、知原义,上半年党委组织政治理论学习7次,机关党支部组织集中学习6次;抓实抓好研讨交流,每季度安排党员领导干部研讨1次,每月安排1-2名党员开展交流发言,同时结合“三抓三促”行动,召开“企业要发展,我该谋什么”专题研讨部署会议,各部门负责人结合工作实际和公司发展集思广益,提出研讨主题,会议确定了“企业要发展,我该谋什么”专题研讨计划(每季度1篇),已围绕“市场发展和降本增效”及“市场拓展和项目积累”两个专题开展研讨,通过研讨,查找工作中的难点,提出了问题,也给出了思路、办法、措施,做到精准深入、抓住要害,理清思路,制定措施,为公司争取项目及开拓市场指明了方向。
2.关于“党委领导核心和政治核心作用发挥不充分”的问题。
整改情况:根据制定的《重大事项决策清单》,严格按照权责边界及决策流程,召开相应会议对公司的重大经营管理事项进行决策。为开好二届一次董事会和股东会,4月25日召开党委(扩大)会议,对拟提交董事会和股东会的12项议题进行前置研究,会议通过的议案提交4月27日召开的二届一次董事会、股东会审议,董事会审议通过了《2022年度董事会工作报告》《2022年经理层工作报告》《2022年度分红方案》《2022年度财务分析》《2023年度财务预算草案》《2022年度财务决算方案》,部分议案按职权范围提交股东会审议批准。进一步规范总经理办公会的召开流程,按照董事会授权,定期召开总经理办公会议,截至目前召开经理办公会议16次,高效推动公司日常经营管理。
3.关于“主营业务竞争力不强”的问题。
整改情况:一是不断强化自身建设,5月6日正式获得省保密局颁发的软件开发和安防监控两个种类的“涉密信息系统集成乙级资质”证书,该资质的取得完善了公司资质体系,标志着公司有资格从事涉密类信息系统集成业务,为公司开拓市场创造了新领域,提升了核心竞争力及整体软实力。二是结合“三抓三促”行动,开展“能力要增强,我该会什么”专题练兵,有针对性地学习工作必备的各种知识,增强人员素质,提升公司治理能力。围绕防火墙和Linux系统专业技术学习、法律法规、公文写作等内容,组织培训24次,邀请北京建设数字科技股份有限公司业务骨干围绕智慧城市建设方面在公司开展技术培训交流会,委派公司管理人员赴兰州、南京、深圳、杭州、上海等地参加经营管理、企业技术成果转换、信息化项目参观等培训、交流4次,为公司软件开发、运行维护等重点战略目标实现提供技术保障。三是积极参与项目招投标,上半年,成功入围政府采购网上商城供应商服务器标段,中标中核四〇四、市检察院等3个项目。四是通过申请资质、强化培训、争取项目等措施,围绕年初制定的任务目标,落实落细市委、市政府各项决策部署,挖潜量、抓增量,奋力推动主要指标实现预期。
4.关于“国企改革三年行动任务推进缓慢”的问题。
整改情况:公司党委深入贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述,围绕《嘉峪关市智慧雄关信息科技有限责任公司国企改革三年行动实施方案(2020—2022年)》,多举措扎实推进各项改革措施落实落地,截至2022年底,认领的63项改革任务已全部完成,经市政府国资委总体考核评估,获得B级等次。持续深化国企改革,巩固国企改革三年行动成果,积极探索推进现代企业人力资源管理中“员工能进能出、领导能上能下、薪酬能增能减”的三项制度原则,促进公司高质量发展。召开二届一次董事会对《员工薪酬分配管理办法》进行修改,经董事会同意已印发,同时向市政府国资委报备,6月1日已执行调整后的员工薪酬分配管理办法。2月15日召开党委(扩大)会议研究中层管理人员试用期满考核事宜时,相关人员进行了回避,并组织进行试用期满考察工作,选聘结果已上报市政府国资委党委。严格落实公司《人员管理办法》,在公司人员引进过程中坚持社会化招聘,在公司重要岗位变动和职务空缺时严格执行竞聘上岗。
5.关于“制度执行不严谨”的问题。
整改情况:一是贯彻执行民主集中制,严格落实“三重一大”集体研究决策制度,凡是涉及“三重一大”的事项,均经集体讨论决定后执行,会议中坚持“末位表态”,在研究中层管理人员试用期满考核相关事宜时严格执行回避制度;党委(扩大)会议列席人员只发表意见建议,不参与表决,共召开党委(扩大)会议17次。二是副总经理履行总经理职责,规范总经理办公会的召开流程,按照董事会授权,定期召开总经理办公会,高效推动公司日常经营管理。三是因公司董事会成员变更,召开职工代表大会选举了职工董事及职工监事,同时规范会议记录,参加会议人员在会议记录上签字确认。
(二)聚焦群众身边腐败和不正之风以及群众反映强烈的问题方面
6.关于“基层减负工作落实不到位”的问题。
整改情况:结合“三抓三促”行动,推动作风转变,全面提升工作效能,坚持把解决问题、取得成效作为工作实践的重要标准,组织学习《中共嘉峪关市委办公室关于持续精简文件规范做好征求意见工作的通知》《中共嘉峪关市委办公室关于进一步整治形式主义突出问题持续为基层减负的通知》等内容,聚焦办实事、求实效,避免形式主义。严控发文数量,对性质相同、内容相近的工作事项尽量合并发文;减少频繁报文,除市委、市政府、市政府国资委及其他上级单位要求上报的重要报告外,减少一般性工作情况汇报。组织开展公文写作培训,夯实员工公文写作基础,加强文字功底的锤炼,增强文字驾驭能力,进一步提高办文质量。
7.关于“学习交流不扎实”的问题。
整改情况:根据“三抓三促”行动要求,完善《2023年党委理论学习中心组学习计划》,及时学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神,传达学习上级重要会议精神,做到了不缺不漏,规定动作到位,不断增强运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉,做到了学习有计划、有内容、有学习记录,及时更新党委理论学习中心组学习台账资料,领导干部围绕党的二十大研讨发言2次,支部党员围绕学习内容,开展交流发言10次,通过交流发言,党员理论素养得到提升,党性修养得到锻炼,对今后开展工作奠定了坚实的理论基础。
(三)聚焦基层党组织建设方面
8.关于“履行全面从严治党主体责任不到位”的问题。
整改情况:一是2月召开党委(扩大)会议,对全面从严治党、党的建设、党风廉政建设、意识形态工作进行研究和安排部署。二是印发了《中共嘉峪关市智慧雄关信息科技有限责任公司委员会2023年度党风廉政建设工作方案》,围绕方案开展党风廉政建设工作。三是查找岗位风险,共梳理排查出岗位潜在廉政风险点44个,有针对性地制定防控措施48条,并建立了行之有效的廉政防控长效机制。四是根据市纪委、市政府国资委关于廉政建设的相关要求,公司党委制定印发《2023年度党风廉政建设工作方案》《贯彻落实全省国有企业廉政教育大会精神方案》,公司机关党支部组织开展了1次“读廉书、养廉心、践廉行”廉政经典诵读主题党日活动,通过深刻的党性教育洗礼,让清正廉洁入脑入心,从思想上正本清源、固本培元,筑牢思想道德防线、增强拒腐防变能力。五是6月由公司党委书记、党委副书记、工会主席组成调研小组,围绕“如何推动全面从严治党主体责任向基层延伸”的调研课题,开展落实全面从严治党政治责任专题调研,组织召开了座谈会,听取机关党支部关于落实全面从严治党政治责任工作情况汇报,了解工作中存在的问题,并征求了对公司落实全面从严治党政治责任工作的相关建议。
9.关于“干部选任制度执行不够到位”的问题。
整改情况:一是针对选人用人专项检查反馈的问题,召开党委(扩大)会议,认真分析原因和研究整改措施,制定整改方案,通过专项整改,公司对选人用人的工作流程更加熟悉,选人用人制度更加规范。二是通过党委(扩大)会议和党委理论学习中心组学习了中央政治局第21次集体学习时的讲话精神、《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》《嘉峪关市市属国有企业领导人员管理办法》等选人用人制度和流程,确保了班子成员、人力资源负责人员熟悉选人用人政策,掌握干部选任工作流程。制定印发了《中共嘉峪关市智慧雄关信息科技有限责任公司委员会关于印发中层管理人员选拔任用管理办法(试行)的通知》,有力推动了干部选任工作的规范开展。三是对中层干部的档案进行集中管理,对信息认定不准的,实事求是做出认定和处理,特别是对“三龄两历”存疑事项,认真开展调查,厘清事实,确保“三龄两历”准确详实。
10.关于“基层党组织建设有差距”的问题。
整改情况:一是按照市政府国资委党委党的建设工作文件精神,完善公司党建工作要点,对标市政府国资委党委《2023年度基层党建工作重点任务清单》,主动认领任务,制定《智慧雄关科技公司党委2023年度基层党建工作重点任务清单》,围绕清单开展工作,进一步提升党建工作质量和水平,以高质量党建引领保障企业持续健康发展。二是公司机关党支部有序开展“三会一课”,按照要求开展高质量党内组织生活,并认真记录会议内容,做好党建资料收集工作,支委成员主动学习党支部标准化建设相关内容,检查党员笔记3次;3月中旬开展民主评议党员活动,评出优秀党员2名,合格党员6名;组织生活会前党支部书记与党员、支部委员之间、党员之间开展了谈心谈话。
三、下一步工作打算
下一步,公司党委将巩固提升整改成果,坚持问题导向,从严从实抓好后续整改任务落实,确保改彻底、改到位,以整改实效推动公司高质量发展。
(一)提高政治站位,落实整改要求。在全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神上带好头、作表率,切实把思想和行动统一到党的二十大各项决策部署上来。切实抓好反馈问题整改,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,拥护“两个确立”,以更强的政治判断力、政治领悟力、政治执行力,推动党中央各项决策部署和省委、市委工作要求落实落地。
(二)强化成果巩固,形成长效机制。公司党委将以本次巡察整改为契机,对形成的制度严格执行,对工作中的薄弱环节持续强化,对形成的经验做法继续保持。结合习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和“三抓三促”行动要求,在贯彻落实党的政治理论路线方针和党中央决策部署上再上新台阶,在推动公司治理和效能提升上再有新进步。
(三)全面提质增效,促进融合发展。把巡察整改与市场拓展、项目建设、系统运维等中心工作结合起来,努力推动各项工作取得新进展,切实以实际工作行动检验整改落实成效。在今后的工作中进一步厘清发展思路,细化工作措施,健全制度机制,推动公司高质量发展。
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