根据市委统一部署，2022年8月至12月，市委第三巡察组对市科技局开展了常规巡察。2023年4月，市委巡察组向市科技局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

        ​一、提高政治站位，靠实整改责任

        （一）统一思想认识。局党组把全力配合巡察、坚决抓好巡察整改，作为旗帜鲜明讲政治的具体体现，自觉坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真履行全面从严治党主体责任，切实落实市委第三巡察组反馈意见，扎实做好巡察整改任务落实。在巡察反馈会后局党组及时召开会议，对巡察整改工作进行安排部署，强调要以党的政治建设为统领，把巡察反馈意见整改作为自我净化、自我纠偏、自我完善、自我提升的良好契机，对巡察反馈问题要照单认领，以刀刃向内的勇气，做到真反思、真整改、真进步，达成了全局上下全力以赴抓整改的统一思想和统一行动。

        （二）做实整改方案。局党组及时对反馈问题进行梳理、细化分解，并召开党组会议，就反馈问题逐条分析成因、研究整改措施，并细化为11条问题、27项整改任务，逐项明确责任领导、责任部门和完成时限。整改方案修改印发后，向市委巡察办和市纪委监委派驻市教育局纪检监察组分别备案，主动接受监督检查。 

        （三）靠实整改责任。局党组建立了整改任务清单，把每一项整改事项落实到具体的责任领导、责任部门和责任人头上，列出时间表，倒逼销号管理，确保每一个问题有人抓、有人管、有人落实，在规定的时限内实现整改效果最大化。把巡察整改作为全面从严治党的重要抓手，举一反三，建立完善相关制度，努力构筑运用和扩大巡察整改成效的长效机制。

        （四）抓实整改任务。局党组将巡察整改与“三抓三促行动”相结合，作为全局重要的政治任务，加强工作督查，研究解决实际问题，及时查缺补漏、加快整改进度。截至6月底，计划3个月完成的20项整改任务已经全部完成，其余整改事项正在加快进度，全力以赴推进，确保在规定时限内全面完成整改工作。

        ​二、突出整改实效，推动工作落实

        （一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面

        1.关于“学习习近平总书记关于科技创新重要论述不深不实”的问题。

        整改情况：一是加强专题学习研讨。坚持习近平新时代中国特色社会主义思想“第一议题”制度，自觉把学习贯彻党的二十大、省第十四次党代会、市第十二次党代会精神作为长期的政治任务。集中整改期间，共组织党组会议学习7 次，党组理论学习中心组学习6 次，机关干部集中学习2 次，党支部“三会一课”和主题党日学习14次。对习近平总书记在中国科学院院士大会、中国工程院院士大会和中国科协全国代表大会上的重要讲话精神在党组理论学习中心组会议上再次进行集中学习，领导班子成员和各科室负责人围绕学习贯彻习近平总书记关于科技创新重要论述开展了2次学习研讨。二是加大强科技行动推进落实力度。筹备召开了全市高质量发展暨强工业强科技行动大会，研究制定了《嘉峪关市强科技行动工作任务分工方案》和一季度“开门红”工作方案，对强科技各项指标加强调度和监测。对省市科技创新工作方面的重点目标任务，结合实际统筹谋划，纳入局党组2023年工作要点之中，建立责任清单，加大推进力度。对省科技厅下达的强科技指标任务按月调度，做到每月有新进展、每季有新成效。三是提高思想认识和工作站位。从改进项目管理、建设创新平台、完善政策制度、优化创新生态等方面夯实加大工作力度，强化科技创新对高质量发展的支撑引领作用。在改进项目管理方面，面向关键技术领域攻关需求，推进实施“揭榜挂帅”专项，发布技术榜单2项，吸引市外优秀创新团队、人才助力我市科技创新。投入科技经费790万元，立项实施强科技专项9项，推动企业关键技术攻关。在建设创新平台方面，加强同省科技厅对接，为我市2个省级科技创新联合体争取到位省级科技重大专项资金800万元；组织3家省重点实验室和6家省工程技术研究中心开展自评，推动创新基地优化重组；推荐1家企业申报省级技术创新中心。在完善政策制度方面，修订印发了《嘉峪关市科技计划项目管理办法》；加快编制《嘉峪关市科技支撑碳达峰碳中和行动方案（2022—2030年）》，已完成征求意见，目前正在修改完善中。

        2.关于“贯彻落实上级决策部署不主动”的问题。

        整改情况：一是认真贯彻中央决策部署。召开党组理论学习中心组会议，集中学习了中央办公厅、国务院办公厅《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》，全面领会其精神实质和工作要求。召开党组会议对我局贯彻落实的工作措施进行研究部署，推动中央决策贯彻落实。二是认真落实省委省政府工作要求。按照《甘肃省强科技行动实施方案（2022—2025年）》和省科学技术（专利）奖励大会暨强科技行动工作推进电视电话会议精神，制定印发了《嘉峪关市强科技行动工作任务分工方案》，对全市11项强科技指标和涉及我市的重点任务进行细化分解，对各项指标进展情况按月进行统计分析和调度。认真落实《关于深化科技体制机制创新推动高质量发展若干措施》和我市科技奖补政策，为2个创新联合体争取并拨付省级科技重大专项资金800万元，为47家科技型企业发放省级科技奖补资金480万元，为70家企业和22名个人发放市级科技奖补资金576.13万元。三是认真落实市委市政府工作安排。根据《嘉峪关市贯彻落实“四强”行动实施意见》《嘉峪关市贯彻落实〈甘肃省贯彻新发展理念存在问题整改方案〉工作任务清单》中的16项行动责任和4项整改任务，召开党组会议研究落实措施，制定印发了《嘉峪关市强科技行动工作任务分工方案》，建立了责任清单，进一步细化落实措施。

        3.关于“履行职能职责有差距”的问题。

        整改情况：一是增强主责主业意识。局党组加强对科技工作的领导，按照习近平总书记关于科技管理部门“抓战略、抓规划、抓改革、抓服务”职能定位，对全市“强科技”行动推进情况进行了全面自查，开展了强科技行动专题评估和“十四五”科技创新规划实施中期评估。在对我市强科技行动和科技创新情况分析研判的基础上，形成了《“十四五”科技创新规划实施中期评估工作报告》和《强科技行动专题评估报告》。二是科学谋划科技项目。围绕我市“三地两点”功能定位和“2+6+N”产业链集群发展，着力加强钢铁及装备制造、电解铝及铝制品加工、新能源、精细化工等优势产业项目遴选和支持力度。在市级科技项目方面，征集项目117项，推荐50项个项目参加立项评审，其中钢、铝、核、现代农业等重点产业领域的项目 40余项；立项市级科技计划项目（A类）41项，其中重点产业领域28项；立项实施强科技专项9项，全面为重点产业领域。在省级以上科技项目方面，争取到位省级以上科技项目8项、资金1564万元，其中重点产业领域项目5项、资金1550万元。三是深入实施创新驱动发展战略。不断优化科技项目管理，坚持“四个面向”，加强与省级科技计划体系的有效衔接，修订完善《嘉峪关市科技计划项目管理办法》，改革重大科技项目立项和组织管理方式，优化管理流程和立项评价指标体系，精准谋划凝练科技项目，不断提高科技项目立项水平、提升科技创新效能。强化科技企业孵化培育，组织开展科技型企业培育推进和座谈会7期，累计280余人参加。截至6月底，全市高新技术企业47家，完成年度目标任务的83.9%，另外已推荐8家企业申报2023年第一批高新技术企业认定；14家企业通过2023年第一批省级科技创新型企业认定，总量达到58家，完成年度目标任务的84.1%；77家企业通过科技型中小企业评价入库，完成年度目标任务的61.1%，另有9家待公示。举办了科技企业政银企担融资对接会，努力打通政银企对接渠道，以科技与金融融合发展推动创新平台建设。举办了有50余家企业参加的第十二届中国创新创业大赛（甘肃赛区）赛前培训，组织28家企业参赛。组织我市省级及以上双创孵化载体开展综合评价工作，新认定省级众创空间1个。促进科技合作交流和成果转化，筹备召开了市政府与兰州理工大学市校科技合作座谈会，带领部分企业赴兰州大学、兰州理工大学、中科院兰州分院、省农科院开展科技合作交流，举办了科技活动周启动仪式暨科技成果推介会和“科技沙龙”以及工业烟气治理专项技术成果推介会，联合兰州理工大学首次开展了“连线高校”线上“强科技”科技论坛暨科技成果推介活动，加快构建区域科技合作新机制，推动优秀科技成果在我市转化落地。推荐登记省级科技成果4项，登记市级科技成果12项。技术合同成交金额达到18.62亿元，完成年度目标任务的112%；切实履行科技人才培养等工作职责，选聘了21名高校、科研院所专家和企事业单位科技人员担任第四批市级科技特派员，组织召开了科技特派员聘任仪式暨座谈交流会，坚持把科技特派员制度拓展到工作、农村、社区等领域，组织科技特派员深入基层开展科技政策解读、技术指导和攻关、农业新品种引进示范和推广等服务。指导支持科技人才申报科技项目，争取到位省级高层次人才及创新团队专项（首席科学家制）资金100万元。

        4.关于“制度‘篱笆’不够严实”的问题。

        整改情况：一是完善工作制度。结合部门职责，制定了《行政会议议事制度》，同步建立了行政会议议事清单。依据《中国共产党党组工作条例》，结合科技工作实际修订完善了《党组会议议事规则》，对《党组会议议事清单》进行细化完善。修订了《嘉峪关市科技计划项目管理办法》，对“建立咨询专家信用管理制度、建设科研信用管理制度、实行项目绩效评估评价制度”等相关内容进行修改完善，进一步提高可操作性。二是强化制度落实。局党组组织分管领导和各科室对各自职责范围的制度落实情况开展了全面自查和监督检查，并将制度执行情况作为党风廉政建设工作的重要内容，向局党组进行汇报。严格落实党员干部学习笔记调阅制度，支委会按季度对党员干部的学习笔记进行调阅，并将学习和调阅情况纳入党员积分管理内容。严格落实事业单位绩效工资管理实施方案相关规定，将事业单位人员和民生项目人员的奖励性绩效工资按月扣除到单位基本户，在每季度考核合格后予以发放，切实发挥绩效工资的激励导向作用。

        5.关于“全面领导还不够有力”的问题。

        整改情况：一是加强党组的全面领导。对《党组议事规则》和党组会议议事清单进行修改完善，将科技项目征集指南、科技项目评审方案、科技项目结题验收方案、科技创新规划以及承办的全市性会议、活动等重大事项纳入党组会议议事清单，对列入党组“三重一大”议事清单的事项一律由党组会议集体研究决策，进一步强化党组对科技工作的领导。集中整改期间，共召开党组会议研究“三重一大”事项7次。二是严格落实《中国共产党党组工作条例》和本单位《党组议事规则》，根据会议议题合理确定列席人员范围。在党组会议议事表决前，列席人员就职责范围内的有关事项说明情况，在表决中全部由3名党组成员进行表决。三是进一步规范预决算管理和财政资金拨付程序，将部门预算纳入党组会议议事清单，对单笔1万元以上的科技项目和奖补资金、公用经费等各类资金在拨付前一律提交党组会议研究决策。

        （二）聚焦群众身边腐败和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

        6.关于“主动担当作为的精神不够强”的问题。

        整改情况：一是厘清科室工作职责任务。根据近年科技创新发展新形势新任务新变化，结合现行的“三定方案”，对内设各科室和下设2个事业单位的职责进行了梳理，进一步明确责任科室、厘清权责边界，领导班子成员按科室（中心、所）职责分工安排工作，各科室（中心、所）按照既定的权责推动落实。二是切实履行科技情报工作职能。对科技情报所履行职责情况进行全面梳理、调整，局党组对情报所履职尽责情况进一步加强监督。在科技情报信息工作方面，编写并向市政府上报《科技决策参考》，为我市产业发展建言献策；编写了《嘉峪关市科技进步评价报告2022》，向政府相关部门和企业发放。在科技声像资料采集、制作和多媒体信息技术应用方面，与市融媒体中心在嘉峪关电视台录制播放“科技风向标”6期。在科技查新检索方面，与省科技情报研究所等专业服务机构积极对接，为科技项目申报单位及时做好查新检索服务。在科技档案、科技年鉴编纂方面，完成了2022年《嘉峪关年鉴》科技篇编纂和科技业务档案整理归档工作，与市志办对接加快《嘉峪关志·科技志》评审、定稿进度。在科技调查统计方面，组织全市60余家机关事业单位开展科普统计调查，完成47家高新技术企业发展年报，走访14家科技统计联席会议机制成员单位协同推进指标进步。在单位网站管理与维护等工作方面，开展了网络安全培训，及时更新网站信息，省、市级科技项目全部实现网上申报。在科技宣传方面，通过各类媒体强化科技政策、工作动态等方面工作宣传，在《嘉峪关日报》“科技天地”专栏发布科技政策法规等信息19篇，通过单位网站发布信息95条、微信公众号发布信息68条、“今日头条媒体号”发布信息226条。三是主动担当作为推动科技创新发展。以开展“三抓三促”行动为契机，强化业务知识学习，开展岗位练兵，提升素质能力。坚持问题导向，领导班子成员带头到20余家企业走访调研，现场协调解决问题5个。坚持目标导向，对强科技行动各项指标任务全力推进并取得良好效果。着眼于解决我市高技术产业发展瓶颈问题，对全市各单位的产品及服务供应高技术产业的情况进行摸底调查，同时积极联系对接医药产业、新能源电池材料等领域的企业，争取纳入高技术产业统计范围。

        7.关于“为民服务的作风还不实”的问题。

        整改情况：一是深入开展大走访大调研活动。认真学习贯彻落实中共中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》和省委、市委“三抓三促”行动相关要求，坚持问题导向和目标导向，领导班子成员每人牵头负责1个课题，组织相关科室人员深入开展调查研究，主动征集企业技术需求，并针对性地提出解决问题的思路和措施，每人形成了1篇专题调研报告，对调研报告中提出的对策措施着手推动落实，认真做好施策解题的下半篇文章。二是持续加大工作推进力度。建立全面从严治党和科技创新2套责任清单，对强科技行动等重点指标任务实行挂图作战。加强科技成果评价咨询对接服务，持续推进科技领域“放管服”改革。认真落实《嘉峪关市科技专家库管理办法》，在科技计划项目立项评审、结题验收等会议中，严格按流程遴选专家。三是主动靠前提高科技服务的精准度。着眼企业科技创新需求，组织开展高新技术企业专题培训、科技型企业培育推进会和科技型企业培育座谈会及政银企担融资对接会共计8期，累计310余人参加，重点宣传高新技术企业和省级科技创新型企业申报条件以及科技型中小企业入库评价和技术合同认定登记工作等相关奖补政策和税收优惠政策。组织财务人员和专利服务机构对筛选出的43家创新积极性高、创新活力足的企业，通过一对一精准对接，对企业在研发费用归集、研发辅助账建立和知识产权等方面存在的问题和诉求，提出具有针对性的对策和建议、制定差异化培育计划，全力解决企业申报过程中遇到的困难和问题。研究制定了《嘉峪关市科技局干部包抓联企业工作方案》，对134家科技型企业实现包抓联全覆盖。着眼于推动科技合作交流与科技成果转化，举办了科技活动周启动仪式暨科技成果推介会、“科技沙龙”活动和工业烟气治理专项技术成果推介会，召开了市政府与兰州理工大学市校科技合作座谈会，带领部分企业赴兰州大学等高校和科研院所开展科技合作交流，联合兰州理工大学首次开展了“连线高校”线上“强科技”科技论坛暨科技成果推介活动。着眼于强化项目跟踪服务，根据市级科技项目管理办法和验收项目清单，组织召开市级科技项目验收会，对实施期满的56个项目完成结题验收。

        （三）聚焦基层党组织建设方面

        8.关于“党风廉政建设责任还扛得不牢”的问题。

        整改情况：坚持党组书记负总责、班子成员分工负责、办公室协调负责、各科室各负其责的工作机制，结合各科室、各岗位职责，对廉政风险点进行全面梳理和分析研判，制定廉政风险点清单以及防控措施，对《嘉峪关市科学技术局内部控制制度》进行修订完善。召开了上半年党风廉政建设会议，传达学习中央纪委、省纪委、市纪委相关会议精神，听取党风廉政建设工作汇报，安排部署下一阶段党风廉政建设工作。组织党员干部参观了城市博物馆党风廉政建设馆进行学习参观，开展警示教育3次。

        9.关于“党组自身建设标准还不够高”的问题。

        整改情况：一是不断增强班子自建意识。通过党组会议、党组理论学习中心组会议对《中国共产党章程》和《中国共产党组织工作条例》《中国共产党党内政治生活若干准则》等党规党纪进行集中学习。二是加强领导班子思想建设和作风建设。认真落实关于加强对“一把手”和领导班子监督的部署要求，领导班子成员相互监督、自觉履行“一岗双责”，带头执行民主集中制，带头开展调查研究，带头攻坚克难，主动接受监督，着力推动解决科技成果转化等问题，不断提高科技管理工作效能，增强党组的政治功能和组织功能。三是把严的要求贯彻落实到班子建设始终。结合局党组职责和部门职能，研究制定了局党组《关于加强领导班子建设的实施方案》，从加强政治思想、领导能力、作风纪律等方面建设以及班子成员自身建设提出要求，努力打造政治坚定、能力过硬、实干担当、团结奋进、清正廉洁的领导班子。

        10.关于“干部队伍建设抓得还不够紧”的问题。

        整改情况：一是深入开展干部能力素质大提升三年行动。围绕落实党的二十大精神和强科技目标任务，加强干部专业训练和实践锻炼，组织9名干部参加了学习贯彻党的二十大精神等专题培训，3 名干部参加了省一级网络培训，13名干部参加了“雄关讲堂”，参加省科技厅和我局举办的“科技讲堂”4次，举办“业务比武”1次，着力提高干部职工素质能力。选派15名干部职工外出参加科技成果转化、技术市场管理、科研经费管理等学习培训，进一步解放思想、开拓视野，努力打造锻造堪当重任的科技管理干部队伍。二是加大年轻干部培养引进力度。向市委组织部申请引进专业人才1名，推动解决专业人才少等问题。成立了青年理论学习小组，强化年轻干部职工理论和业务知识学习。三是落实干部选任制度，配合市委组织部完成了1名干部职级晋升工作。

        ​三、强化跟踪问效，抓好后续工作

        （一）锲而不舍做好巡察反馈问题整改后续工作。紧扣市委巡察反馈意见，坚持重点不变、标准不降、力度不减、持之以恒抓整改。对已经基本完成的整改任务，适时开展“回头看”，巩固整改成果；对正在整改的问题，紧盯不放，跟踪抓好整改落实，做到举一反三、以点带面、标本兼治。

        （二）毫不动摇推进全面从严治党向纵深发展。以“三抓三促”行动和即将开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，教育引导全局党员和干部职工学思想、强党性、重实践、建新功。以巡察整改为抓手，进一步加强科技管理干部队伍建设，教育引导党员干部敢于担当、勇于作为、努力奋斗，着力打造高素质专业化干部队伍。

        （三）坚定不移落实新时代科技创新发展新要求。不折不扣贯彻党中央关于科技创新的重大决策部署和省市工作要求，主动适应新时代科技创新发展的新形势，着力推动我市强科技行动重点目标任务全面完成，不断巩固和扩大巡察整改成效。

 

        欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话： 0937—5979906；邮政信箱：嘉峪关市新华路566号；邮编：735100；电子邮箱： 3335684431@QQ.com。