根据市委统一部署,2022年8月至12月,市委第三巡察组对市人社局党组开展了常规巡察。2023年4月,市委第三巡察组向市人社局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位,切实增强整改落实的责任感和使命感
(一)统一思想认识。市委第三巡察组反馈巡察意见后,市人社局党组立即召开党组会议,传达学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述和市委刘永升书记在听取十二届市委第二轮巡察情况综合汇报时的讲话精神,迅速研究部署推进整改落实工作。局党组主要负责同志自觉扛起抓整改第一责任人的责任,主动认领问题,带头抓好整改;其他党组成员按照职责分工,采取有力措施,扎实推动职责范围内的问题整改到位;各科室、中心(支队)认真履行整改责任,细化工作措施,按进度有序推动整改落实。
(二)着力推动整改。按照巡察整改“四个融入”的要求,局党组研究制定了整改方案,坚持问题导向,强化系统观念,有针对性地提出了56条整改措施,建立整改责任清单,明确了责任领导、责任科室和完成时限,逐项逐条对照整改。对能立即整改的问题,确保第一时间整改到位;对复杂的问题,深入研究,限期整改;对需要一定时间解决的问题,做到常抓常管、持续整改。狠抓督导落实,根据整改措施和计划安排,实行台账管理、办结销号,班子成员按照责任分工抓好分管领域整改工作,强化跟踪督办,确保各项整改任务不折不扣落到实处。
(三)注重整改成效。局党组坚持目标导向和结果导向,在深刻剖析问题根源、扎实推进整改落实的同时,强化工作统筹和成果运用,将巡察整改与加强党的建设、开展“三抓三促”行动、规范提升人社业务、推进全面从严治党有机结合,把解决突出问题与提升治理能力相结合,紧盯重点问题精准发力,突出完善机制靶向施策,在形成以制度管人、管事的长效机制上下功夫,强化内部管理,切实堵塞漏洞,不断巩固和扩大整改成果,推动整改全程跟进、务求实效。
二、坚持从严从实,以务实有效的措施推进整改落实
(一)聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面
1.关于“理论学习抓得不实”的问题。
整改情况:一是持续提升党组理论中心组学习质效。科学制定年度学习计划,坚持每月理论学习不少于1次,每季度交流研讨不少于1次的标准,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神等重点内容,对习近平总书记最新重要讲话精神和关于人社工作的重要论述重要指示批示精神“首题必学”,准确理解其核心要义和实践要求,今年以来,开展理论中心组集体学习13次,班子成员交流研讨12人次,参加党的二十大精神集中轮训和读书班6次,着力在学懂弄通做实上下功夫。二是突出重点研学思考。深入研究学习党的二十大关于实施就业优先战略、健全社会保障体系、实施人才强国战略、完善分配制度、劳动者权益保障以及全面从严治党、党风廉政建设等方面的新部署新要求,开展“第一议题”学习18次,将习近平总书记重要讲话贯彻到衡量工作标准上、融入到思路举措上、体现到精神状态上、落实到工作成效上,坚定不移贯彻新发展理念,吃透党中央和省委、市委决策部署和政策精神,主动服务和融入新发展格局,全面做好稳就业、促增收、惠民生、聚人才、护权益各项工作。
2.关于“贯彻落实上级部署有差距”的问题。
整改情况:一是认真贯彻落实《甘肃省人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》,结合我市“十四五”经济社会发展目标任务,研究制定《嘉峪关市人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》,理清发展思路和工作举措,注重前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进,组织开展“十四五”规划中期实施情况监测评估和总结,全面评估主要指标和重点任务推进情况,推动规划落实与年度计划和目标考核有效衔接。二是实施乡村振兴职业技能提升工程。围绕我市产业发展布局和企业用工需求,积极引导职业院校(含技工院校)、职业技能培训机构和符合条件的企业大规模开展职业技能培训。截至8月底,组织开展政府补贴性职业技能培训4252人次,其中:在岗农民工287人次,农村转移就业劳动者291人次。鼓励培训机构在“三镇”开展职业技能培训上门精准服务,组织土石方挖掘机司机、叉车司机、装载机司机等职业技能培训7期,培训137人次。采取“岗位+培训+派遣”的模式开展订单式、嵌入式培训,组织“酒钢公司帮扶古浪县就业技能培训班”等订单式培训班15期,直接带动就业380人,提升农村劳动者和来嘉农民工职业技能。支持农民工就地就近输转就业,建立与张掖、平凉、酒泉等兄弟市州的劳务协作对接招聘长效机制,局领导带领重点企业赴定西市渭源县、陇南市武都区进行现场招聘,并与平凉市灵台县达成劳务产业合作协议。截至8月底,输转城乡富余劳动力6004人,创劳务收入1.58亿元。三是实施社会保险经办管理服务能力提升工程。落实窗口经办人员“一周一培训”制度,有针对性地提高社保经办人员财务会计、业务经办、基金监督、礼仪规范等方面的综合能力,强化“微笑服务”的理念,着力打造“安心、舒心、暖心、贴心、知心、同心”六心经办服务,切实推进经办管理服务水平和效能双提升。依托“全国人社业务技能练兵比武在线学习平台”,组织全员开展“日日学、周周练、月月比”线上学习,每月底对学习积分进行排名通报,以练促学,以比促干,激发人社队伍比学赶超的内生动力。深入推进社保经办数字化转型,大力推行“一窗统办”“全程网办”,142项业务实现“全程网办”,政务服务事项办件量每天保持在全市前5名。四是积极鼓励支持新就业形态发展。制定《嘉峪关市维护新就业形态劳动者劳动保障权益工作任务分解表》,及时召开行政指导会和新就业形态企业座谈会,指导相关企业规范用工管理,有效防范各类风险。在全市10家快递网点640名快递员优先缴纳工伤保险成熟经验的基础上,深入美团、饿了么等新业态企业调研,持续探索扩大保障范围,从2023年5月起,将新就业形态劳动者全部纳入优先缴纳工伤保险覆盖范围,切实解决新业态从业人员后顾之忧。
3.关于“履行职能职责有不足”的问题。
整改情况:一是针对社保信息了解掌握不深入,信息共享滞后,造成违规领取养老待遇的问题,加大内部数据比对力度,通过省级待遇资格认证系统进行认证,对无法获取领取待遇资格信息的人员暂停发放待遇,充分利用全国社会保险数据查询比对系统,核查参保人员、待遇领取人员、死亡人员信息,有效预防本市内重复领取养老金或丧葬抚恤金的情况。同时,加强跨部门外部数据核查,建立与公安、法院、司法、民政、卫健、医保等部门数据信息共享机制,从源头杜绝重复参保、违规领取养老待遇情况发生。截至8月底,全市已完成认证41681人,认证率97.73%,与各部门比对数据14.63万人次,核实停发待遇19人。二是针对社会保险未达到100%全覆盖的问题,深入实施“全民参保计划”,扎实推进社会保险提标扩面,积极引导物流、快递、电商、网约车、直播等新兴行业参加社会保险,推动新就业形态人员以企业职工或灵活就业人员身份参加养老保险,实现应保尽保。截至8月底,养老、工伤、失业保险参保人员达31.33万人次,较去年同期增加0.35万人次,新增参保单位653户。在全省率先实行新就业形态劳动者优先缴纳工伤保险全覆盖,督促新业态企业在成立工会、参加工会互助险,企业为职工购买商业人身意外险,机动车购买交通事故强制保险的基础上,按照“以支定收、收支平衡”原则,参照电子商务行业工伤保险0.3%的基准费率核定新业态行业缴费费率,鼓励新业态行业积极参加工伤保险。截至目前,我市新业态从业人员参加工伤保险达到1134人。三是在技能人才队伍和专业技术人才队伍建设方面。多元化开展职业技能培训,着力化解培训供需矛盾。规范政府补贴性职业技能培训,及时动态更新政府补贴性职业技能培训机构目录和工种目录,全面落实培训补贴政策,更好地满足劳动者多样化培训需求。截至8月底,面向就业重点群体开展就业技能培训1905人,完成就业技能培训人员实现就业938人,就业率49.24%。组织开展“酒钢公司帮扶古浪县就业技能培训班”“甘肃东兴铝业有限公司劳务派遣用工岗前培训班”等订单式培训班15期,直接带动就业380人。深化技能提升“展翅行动”,鼓励企业开展高技能人才培训,为97名企业技能人才发放技能提升补贴14.95万元。实施“百千万创业引领工程”,举办嘉峪关市“百千万”创业引领工程导游讲解员大赛、网约配送“创业达人”大赛、短视频大赛、创业能力提升训练营共5期,充分发挥典型引领作用,鼓励创业带动就业。落实创业扶持政策,为78名个人,14户企业,发放创业担保贷款5494万元。修订《嘉峪关市创业就业孵化示范基地管理办法》,调动现有资源,激发创业孵化基地的积极性,3家创业就业孵化示范基地累计入驻企业和个体工商户122户,吸纳带动就业1147人。加大人才引进招聘力度,积极协调市委编办和教育卫生主管部门,采取“走出去引进来”的方式,加大公费师范生、定向医学生、硕士研究生和急需紧缺专业人才的招聘力度,为教育系统引进、招聘教师202人,为卫生系统引进、招聘急需紧缺人才28人。进一步优化岗位管理,对持有“陇原人才服务卡”的A类、B类、兼岗的C类人才及甘肃省特殊人才实行岗位单列管理,直接聘用21人,增加教育系统中高级岗位数量134个,增加市一院中高级岗位20个,畅通教育卫生人才发展通道。推荐7名专业技术人才参加提升研修班培训,对129名申报初级职称的专业技术人员上报的初级认定资料严格复核把关,配合市教育局开展关于职称评审工作自查和中小学教师系列职称条件标准修订工作,激发专业技术人才创新活力。
4.关于“深化改革和防范化解风险还不深入”的问题。
整改情况:一是针对深化“放管服”改革后基层单位“接不住”“管不好”的风险、部分事业单位未制定专业技术内部岗位认定条件等问题,结合“三抓三促”行动,深入市农业农村局、市文旅局、文殊镇等单位开展调研,聚焦事业单位专业技术内部岗位认定权限下放、内部岗位认定条件和竞聘上岗方案制定等热点问题,强化政策宣传和“一对一”指导,积极回应基层专技人员关心关切。制定印发《关于进一步做好事业单位专业技术岗位内部等级晋升工作的通知》,督促各相关部门结合实际制定专业技术内部等级岗位任职条件和竞聘上岗管理办法,推动事业单位专业技术人员内部等级岗位晋升和竞聘上岗等工作精准实施、全面覆盖。截至8月底,办理聘用备案420人。针对职业技能培训学校兼职教师管理不精准的问题,对全市16家职业技能培训学校进行摸底调研,进一步规范职业技能培训学校兼职教师管理,对学历、职业资格、工作经历等师资信息动态更新,形成系统化、规范化的管理制度,确保培训学校师资力量配备结构合理、数量充足、人员稳定。二是针对根治欠薪工作中,领导小组办公室牵头作用发挥不充分,联动机制常态化运行不够高效顺畅,根治欠薪工作仍存在“年年抓、年年欠”的问题,制定印发《嘉峪关市政府根治拖欠农民工工资工作领导小组2023年工作要点》,明确各成员单位在联动机制中的职责任务,每季度召开会议对阶段性工作进行安排部署,加强对住建、水利、交通等重点行业用工企业工资支付监管。开展在续建项目信息化监管全覆盖专项行动,建立成员单位信息共享、问题研判等机制,严格落实行业主管部门监管职责,确保新建项目全部纳入“陇明公”平台监管。严格实行欠薪案件行业主管部门“双交办”机制,加大欠薪案件联合督办力度,从严从快查处欠薪案件,综合运用行政处罚、违法公布、失信联合惩戒等手段,分类精准查处欠薪案件,对重大疑难案件落实包案负责制,通过实地督导、联合查办、提级办理、挂牌督办等方式,集中力量处置欠薪案件,千方百计化解欠薪矛盾。截至目前,发布“2023年嘉峪关市劳动保障监察欠薪企业推送名单”34期,公布重大劳动保障违法行为3批次,涉及4家企业,将2名个人列入欠薪失信联合惩戒对象名单,依法移送1起拒不支付劳动报酬违法欠薪案件,坚决守牢不发生因欠薪问题引发的群体性事件、极端事件和重大舆情三条底线。三是针对欠薪问题向商贸服务、宾馆餐饮、制造加工、家装等行业领域持续延伸,欠薪风险点多面广,研判监管不够到位,劳动监察执法力度还不够大,南市区综合保障区建设项目欠薪隐患突出的问题,坚持以“陇明公”平台监管为抓手,严格落实施工总承包单位代发工资、农民工实名制管理、工资保证金、农民工工资专用账户管理、劳动合同签订等五项制度,强化信息化平台预警监测,我市平台项目信息录入工作位居全省第一。以工程建设领域为重点,持续开展工资支付情况督导检查,强化风险点排查处置,督导检查工程项目197个,其中在续建项目203个,已完工项目96个;发现欠薪隐患和劳动用工短板问题5条,现场整改问题4条,移交行业主管部门限期整改1条。针对欠薪问题向其他行业延伸情况,举办全市工程建设领域项目负责人和劳资专管员业务培训,进一步规范劳动用工行为,提升工资支付管理标准化水平,使“不能欠、不敢欠、不想欠”理念家喻户晓。加强劳动保障法律法规以及欠薪典型案例的宣传,开展“进园区、进企业、进工地”宣传234户次,发放《保障农民工工资支付条例》《劳动者维权实用手册》等宣传资料6500余份,线上解读法规条例24期、发布欠薪典型案例4起。成立南市区生活保障区项目劳动监察工作专班,每月开展专项督导检查,目前该项目已进入工程收尾阶段,反映的欠薪问题大部分为工程款尾款结算问题,大范围欠薪风险隐患得以有效化解。
5.关于“党组实施全面领导还不够完善、不够到位”的问题。
整改情况:加强党的建设,扛稳抓牢从严治党主体责任。制定印发《2023年嘉峪关市人力资源和社会保障工作要点》《市人社局2023年党建工作要点》,制定四个清单(党组主体责任清单、第一责任人清单、班子成员责任清单和党支部责任清单)建立全面从严治党、党风廉政建设、基层党建重点任务、意识形态责任制、风险防范化解等清单管理、协同落实工作机制,细化任务明晰职责,层层传导压力责任,先后召开人社工作暨党风廉政建设、抓基层党建述职评议、人社行风建设推进会,分析研判形势任务,督促问题整改落实。党组书记认真落实第一责任人职责,及时传达学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述精神、中纪委、省纪委和市纪委全会精神,定期听取班子成员落实“一岗双责”情况,有力推动全面从严治党各项部署要求贯彻落实。
(二)聚焦群众身边腐败和不正之风以及群众反映强烈的问题方面
6.关于“强固作风抓得不严实”的问题。
整改情况:一是扎实开展调查研究。结合开展“三抓三促”行动,制定《市人社局党组关于大兴调查研究推动高质量发展的工作方案》,班子成员和县级领导带头开展“问题要解决、我该干什么”专题调研,聚焦援企稳岗纾困、新就业形态权益保障、根治欠薪治理、职业技能培训、社保扩面提标、优化营商环境、政务服务提质增效等问题,成立6个调研组,组织相关科室制定调研课题28个,采取实地走访、座谈交流、现场指导、征求意见等形式,摸清吃透实情,找准短板弱项,研究提出解决问题的办法举措,完成调研报告6篇,解决群众急难盼愿问题40个。二是深化问题研究推进调研成果转化。坚持问题导向、目标导向和效果导向,局党组对调研中发现的问题全面梳理,建立问题清单、责任清单、任务清单,对普遍性制度性问题、深层次基础性问题、难点痛点堵点问题进行综合分析,力戒形式主义,提出对策建议,班子成员调研报告均由党组书记审核把关,发现摘抄拼凑、内容空泛、应付作文等问题严肃批评并要求重写,后续将召开调研成果交流座谈会,建立调研成果转化运用清单,强化督查回访和跟踪问效,真正达到促进工作、推动发展的实际效果。三是持续正风肃纪,严明工作纪律。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,及时通报全省、全市违纪违规典型案例和近年来全国发生的社会保险重大违法案件,以案为鉴、以案促改,举一反三,引以为戒,扎实开展党章党规党纪宣讲解读、清廉过节提醒、廉政集体约谈等8次,要求班子成员和各科室负责人切实履行教育监管责任,引导党员干部增强纪律规矩意识,时刻做到知敬畏、存戒惧、守底线。
7.关于“为民服务理念树立还不牢固”的问题。
整改情况:一是紧盯考试安全抓实考务管理服务。针对以往人事考试考务工作中存在的问题不足,坚持举一反三,防范风险隐患,牢固树立底线思维,坚决克服麻痹松懈,重点在考务工作培训、考务组织管理、考风考纪监督、考生服务保障等方面,细化工作措施,规范流程标准,改进服务方式。科学制定《考务安排表》《考试操作流程与实施步骤指引》,精心挑选监考人员,严密组织考务培训,明确岗位职责,严把考前、考中、考后各环节安全防范措施,严明考风考纪,用心用情做好考生服务保障,坚决维护人事考试的严肃性、权威性和公平性。截至8月底,共组织各类人事考试14场次,参加考生16970人次,实现考试安全“零失误”“零差错”“零投诉”的目标。二是聚焦群众诉求高效做好接诉即办。会同市大数据中心开展12345热线话务人员服务能力提升专场培训,强化协同联动,结合工作实际制定《12345政务服务便民热线办理工作制度》,对平台转办的群众投诉、意见和建议,及时予以登记并呈送局领导批示,安排专人跟踪督办,在规定时限内答复反馈。截至8月底,办理12345热线工单561件,办结率、按时办结率和满意率均为100%。三是聚焦群众关切主动化解堵点。针对《关于进一步优化事业单位岗位管理和公开招聘工作的通知》利惠政策没有落地落实的问题,深入开展专题调研3次,充分听取基层事业单位工作人员意见建议,加大对全面实行“一下放、两单列、三提高”职称评聘政策的宣传解读力度,持续优化岗位管理和岗位结构比例,最大限度设置专业技术岗位数量,充分下放人员聘用自主权,允许事业单位在核准的岗位总量和结构比例内,自主认定岗位等级、自主择优聘用人员,引导用人单位积极开竞聘上岗工作,激发事业单位内生动力。四是科学合理调配人员力量。严格按照甘肃省选拔招募普通高校毕业生到基层从事“三支一扶”服务的要求,加强组织领导,靠实工作责任,严格按照规定的程序和标准做好“三支一扶”人员选拔招募组织实施、人员安置、调配管理等工作,对2023年选拔招募7名“三支一扶”人员和2021年选拔招募6名服务期满“三支一扶”人员,结合基层实际和用人单位需求,经请示市政府领导后进行统一分配,确保人岗相适、合理调配。对在岗使用的辅助用工实行实名制管理,因岗位空缺申请补充的,统一报市委、市政府研究,根据工作职能和人员配置情况统筹考虑、集中补充。
8.关于“规章意识不够强,执行财务制度不严格”的问题。
整改情况:一是组织财务人员专题学习相关财政法律法规,严格财经纪律,进一步明确行政事业性收费管理使用制度,严格财务管理要求,严查财务工作漏洞,强化对各业务科室财务活动的合规性审查,加强与财政对口业务科室联系沟通,认真核算专项业务经费,坚决避免不合规问题。二是加强财经法规和财会业务知识学习培训,提高对财经法规严肃性和相关合法合规性的认识,严格落实专项资金管理使用制度,安排财务人员及时按照财务规定和程序全面进行整改,严格纪律要求,杜绝类似资金使用不规范问题。三是认真学习《行政单位财务规则》,修订完善《市人社局财务管理内部控制制度》等制度,严格执行政府采购法律制度等规定,加强对全局财务活动的控制和监督,严格执行经费预算和资产配置标准,合理确定采购需求,防止出现办公设备采购价格超标情况。
(三)聚焦基层党组织建设方面
9.关于“全面从严治党要求还落得不够实”的问题。
整改情况:一是严格执行党章和党内政治生活准则。坚持把学习宣传贯彻执行党内法规作为一项重要政治任务,组织学习《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》等党内法规8次,采取集中学习、自学研读、解读辅导、在线学习等方式,班子成员以身作则,主动对照学习,带头遵守执行各项党内法规,做到理解精髓要义、吃透丰富内涵,掌握重点内容,增强纪律和规矩意识,及时修订完善《市人社局党组工作规则》,进一步明确工作职责、组织原则,规范议事决策和执行程序,不断提高党组工作科学化、规范化水平。二是全面落实党建工作责任制,制定印发《2023年党建工作要点》《2023年市人社局基层党建工作重点任务责任清单》等文件,召开党组会23次,听取党风廉政建设、意识形态、基层党组织建设等议题汇报8次,开展党建督查1次,扎实推进党支部建设标准化提质增效。围绕实施政治引领、理论武装、强基创优、先锋建功、清风廉韵“五大行动”,制定《践行三个表率建设模范机关工作实施方案》,督促各支部找准服务人社中心工作的着力点和突破点,积极开展“业务工作党员争先”行动,指导设立党员示范岗、党员责任区,充分发挥党建引领作用。三是坚持问题导向,加强廉政风险点排查和政治生态分析研判,会同机关纪委对廉政风险防控情况开展监督检查,修订完善小微权力监督服务事项清单,督促精准制定防控措施,加大对制度执行力度的监督检查,从源头上防止各类廉政风险问题发生。进一步建立与巡察、纪检、审计监督的协调联动机制,对学习宣传贯彻党的二十大精神、落实“第一议题”制度、重点目标任务、优化营商环境、重点领域专项整治等情况进行督导调研,不断提高监督工作质效,做到守土有责,守土尽责。加强新时代廉洁文化建设,结合每月主题党日,扎实开展教育倡廉、读书思廉、活动兴廉、制度督廉系列活动,积极营造风清气正的良好政治生态。
10.关于“抓基层党组织建设用力还不够”的问题。
整改情况:一是以建设“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”党支部为目标,持续开展党支部建设标准化“回头看”和党支部评星定级活动,进一步规范“三会一课”、谈心谈话、党员积分管理、“7+5”组织生活、按期换届提醒等制度落实,推动机关党建工作提质增效。二是组织基层党组织书记参加党的二十大精神专题培训,举办党务干部能力素质提升专题培训班,开设政治理论、党内法规和党建业务等课程,邀请市委机关工委领导和市委党校专家教授围绕党支部建设标准化、提高党内政治生活质量、党支部换届选举程序等内容,对全体党务干部进行为期1天的业务培训,督促各基层党组织相互学习借鉴、对照先进补齐差距,有效提升党务工作规范化水平。三是加强基层党支部换届选举监督指导,严格审核把关委员候选人产生、大会筹备、会议议程、选举结果报告等程序,选优配强党支部班子,筑牢建强战斗堡垒。认真落实党员领导干部党支部联系点制度,班子成员每年为联系点党支部解决1—2个实际问题,推进“一支部一特色,一机关一品牌”机关党建品牌创建工作,建立健全“党委抓支部、支部管党员、党员带群众”工作机制,择优评选党支部工作优秀案例,推动三星级、四星级党支部晋位升级。
11.关于“抓干部队伍建设力度还不足”的问题。
整改情况:一是扎实开展干部队伍建设研判工作。坚持党管干部和德才兼备、以德为先、任人唯贤、公道正派、注重实绩、群众公认的原则,注重发展潜力和有培养前途,坚持实事求是、客观公正、民主集中、竞争择优,通过对全局各科室、中心(支队)在编在岗的公务员、参公管理人员、事业单位干部进行全覆盖研判,严格按照优秀年轻干部和优秀干部资格条件和工作程序,采取个别谈话、领导推荐、组织复核、党组研究等方式,推出了一批政治素质好、能力素质强、群众公认度高、工作实绩突出的优秀年轻干部和优秀干部。二是统筹抓好中层干部调整配备和年轻干部培养选拔工作。落实新时期好干部标准,树立重实绩、重实干、重担当的用人导向,已开展3批次科级干部选任和职级晋升工作,调任公务员1名,提拔任职科级干部3名,试用期满考核正式任职2名,推荐晋升四级调研员1名,公务员晋升职级3名,进一步优化干部队伍结构。三是抓好干部教育培训。已选派2名处级干部参加市级示范培训班,组织6名处级干部参加市委组织部举办的学习贯彻党的二十大精神集中轮训班,组织40名科级以上干部参加学习贯彻党的二十大精神网上专题培训班。制定《市人社局2023年度党员教育培训计划》,组织青年理论学习小组学习研讨活动12次,已举办人社业务宣讲培训22次,多渠道提升人社干部业务能力和综合素质。四是从严从实落实干部选任政策规定。认真学习习近平总书记在中央政治局第21次集体学习时的讲话精神、《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于激励广大干部新时代新担当新作为实施意见》《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》等政策法规,严格对照《嘉峪关市科级干部选任备案操作规程》和《嘉峪关市科级干部选拔任用备案管理工作办法》等制度规定,进一步加强科级干部选任和公务员职级晋升业务专题培训,精准把握选人用人政策法规和选任工作程序,严格按照议事规则和决策程序讨论决定干部任免事项,全面落实“凡提四必”“一把手”末位表态、回避、公示等制度,举一反三查找纠正薄弱环节,进一步夯实干部选任基础工作。
12.关于“审计发现问题整改不彻底”的问题。
整改情况:建立问题台账,分析问题原因,制定整改措施,沟通对接省厅及市审计局,已完成审计署《甘肃省2020年养老保险基金审计综合报告》中指出的10个问题整改,仅剩1项被征地农民未参保缴费的问题因建设项目征地审批手续尚未审批办理,需持续整改。下一步,市人社局将密切跟踪建设项目征地审批手续办理进度,待省级部门审批手续办结后,立即为23名被征地农民办理参保手续。
三、加强成果运用,一体贯通、全面提升人社工作水平
(一)提高政治站位,扛牢政治责任。坚持把巡察整改作为一项重要的政治体检,进一步统一思想认识,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,认真贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神和对人社工作的重要指示批示精神,严格落实党中央和省委、市委有关工作部署,忠诚拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,以更高标准更严要求抓好整改落实,不折不扣推动党中央重大决策及市委、市政府部署要求落地见效。
(二)强化担当意识,持续整改落实。坚持问题导向,认真落实巡察整改主体责任,以求真务实的态度,抓好成果运用和工作改进,扎实做好巡视整改“后半篇”文章,坚决做到完不成任务决不收兵,落实不到位绝不放过,确保高标准、高质量全面完成整改任务。对于已完成的整改事项,适时开展“回头看”,坚决防止问题反弹回潮;对于尚未完成的整改事项,持续跟踪督办;对于需要结合日常工作长期坚持落实的问题,继续盯住不放,在巩固扩大成效上下功夫。
(三)突出建章立制,务求取得实效。对巡察反馈的问题,既在治标上下功夫,又在治本上不放松,由表及里强化标本兼治,深刻剖析根源,举一反三,有针对性建立完善制度机制,从根源上堵塞滋生问题的漏洞。认真总结整改工作好的经验做法,落实到制度层面,对出台的相关制度,注重落实、狠抓执行,真正做到用制度管事管人,靠制度规范约束党员干部。
(四)结合主题教育,巩固整改成果。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和“三抓三促”行动为重要载体和抓手,统筹谋划、一体推进,坚决扛起全面从严治党政治责任,扎实推进稳就业保就业、社保制度改革、人才人事服务、城镇居民增收、根治欠薪维权等重点工作,全面加强法治人社和信息化建设,持续优化人社领域营商环境,努力在民生保障中展现新作为,为推动全市经济社会高质量发展贡献人社力量。
欢迎广大干部群众对市人社局巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0937-6789709;邮政信息:嘉峪关市和诚西路271号,邮编:735100;电子信箱:jygrsj@163.com。
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