根据市委的统一安排部署，2022年8月至12月，市委第一巡察组对市总工会党组开展了常规巡察。2023年4月，市委巡察组向市总工会党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

        ​一、提高政治站位，切实增强抓落实的责任感和使命感

        （一）提高思想认识。市委巡察意见反馈后，市总工会党组即时召开党组会议，传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、中央和省委巡视工作有关会议精神、省委胡昌升书记在听取十四届省委第一轮巡视情况综合汇报时的讲话精神，安排部署、研究推进落实整改工作。党组主要负责同志自觉扛起抓整改第一责任人的责任，主动认领问题，带头抓好整改；其他党组成员按照职责分工，采取有力措施扎实推动整改任务落地见效；各部室（中心）认真履行整改责任，细化工作措施，按进度有序推动整改落实。

        （二）着力推动整改。党组切实承担起巡察整改主体责任，成立市总工会党组巡察反馈意见整改落实工作领导小组，切实抓好整改工作。党组书记认真履行巡察整改第一责任人职责，先后主持召开2次会议，专题研究落实巡察整改工作，统筹抓好巡察整改任务。党组领导班子成员按照职责分工，主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改。

        （三）明确整改任务。党组紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，深刻剖析原因，坚持举一反三，逐条逐项研究整改措施，形成问题清单、任务清单和责任清单，明确责任领导、责任部室（中心）、具体责任人和完成时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。

        （四）注重整改成效。党组对巡察反馈的问题，坚持即知即改、立行立改、全面整改，严格按照《整改方案》抓好各项任务落实。同时以巡察整改工作为契机，把整改工作尽快见效与建立长效机制有机结合，做到既治标又治本，从源头上封堵制度漏洞，确保整改取得实实在在的效果。

        ​二、坚持从严从实，以务实有效的措施推进整改落实

        （一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面

        1.关于“学习领会习近平总书记关于竭诚为职工群众服务的重要论述精神还有欠缺”的问题。

        （1）理论学习不够全面。

        整改情况：一是坚持把理论学习和思想武装放在首位，坚持读原文、学原著、悟原理，着眼固本培元，坚定理想信念，增强政治定力，截至目前，组织党组理论中心组学习会议10次。二是将《深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述》列入党组理论学习中心组学习计划，对习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要论述的基本内涵、精神实质和实践要求进行系统学习。同时，持续加强对《中国工会章程》《中华人民共和国工会法》的学习，增强工会干部职工对工会的性质、指导思想、基本职责、组织制度、权利和义务等工会基本知识的认知。三是持续深化“中国梦·劳动美”系列宣传宣讲活动，将习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述纳入宣传宣讲内容，推动重要思想进车间、进班组、进企业，组织9位劳模工匠和1名先进集体事迹宣讲人开展宣讲活动4场次，参与人员达200余人次。四是在强化思想教育学习的基础上，进一步加强对职代会、企事业单位民主管理、维护职工合法权益等业务知识的学习，提高业务能力和综合管理能力。

        （2）对基层工会帮助指导不到位。

        整改情况：一是提高基层工会组织对工会工作重要性的认识，加大对《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》的学习和宣传力度深入宣传4次，涉及职工群众500余人，为工会开展工作营造良好的氛围。二是加大对基层工会的指导服务力度，按不同类型、不同规模等特点，分类指导，选择适合其特点的工作机制。根据省总《关于做好2023年全省集体协商等工作的通知》，下发调研互检通知，下派4名指导员指导道路货物工会联合会、金翼工会联合会等7家新业态群体单位集体协商工作、建会入会等相关工作，督促完善台账资料，上报集体协商专题调研报告。三是不断创新基层工会工作载体，通过评先选优活动，推动企事业单位在争先创优的过程中提高工会工作的整体水平，使基层工会的作用得到充分发挥，活力得到充分体现。根据省总2023年工作要点，积极开展集体协商质效评估工作。在全市范围内确定20家企业进行集体协商质效评估，计划在9月30日前向省总工会推荐申报省级集体协商示范单位5个、模范示范单位2个。

        3.贯彻落实上级决策部署方面。

        （1）贯彻省市党代会精神措施方面。

        整改情况：一是坚持和完善党组理论学习中心组学习计划，围绕省、市重大决策、重要会议和有关文件精神，定期组织开展多种形式的专题交流研讨，截至目前，研讨交流24人次。二是开展领导干部领学为主，适当辅以组织观看专题教育片、专题讲座、辅导报告等多种形式，坚持原原本本学、带着问题学，把学习理论、解决问题与工会工作的实际紧密结合起来，提升解决实际问题的能力。三是把工会事业发展放在“三新一高”要求和省市党代会精神的大格局中思考，并针对总体要求、目标任务，结合工会实际，提出具体的贯彻措施。按照“三抓三促”行动要求，围绕“雄关要发展，我该谋什么”研讨交流15人次，引导干部职工自觉肩负起时代重任，积极投身经济建设主战场，为建设美丽新雄关作出更多贡献。

        （2）推进产业工人队伍建设方面。

        整改情况：一是开展“建功十四五、奋进新征程”主题劳动和技能竞赛，召开2023年全市职工职业技能素质提升活动组委会成员单位联席会议；起草印发《2023年嘉峪关市职工职业技能素质提升活动实施方案》，确认2023年度嘉峪关市总工会主办的市级技能竞赛项目（工种）35个，涉及保安员、货运司机、危险化学品等多个行业。二是不断深化群众性经济技术创新活动，制定印发《关于征集评选2023年全市第九届职工技术创新成果的通知》，圆满完成嘉峪关市2023年职工优秀技术创新成果评审活动（共申报68个创新项目，经过专家组综合评审，选出了26个项目获本届职工技术创新成果奖励等次，并择优选择排名靠前的4个项目上报省总参加全省2023年度创新成果评审，并在全市进行通报）。三是积极推进安全生产、“安康杯”竞赛工作，收集2023年全市安康杯竞赛活动资料，超过40%的生产企业和事业单位开展了安康杯竞赛，联合市卫健委开展《职业病防治法》宣传周活动，联合市应急局开展了第22个“安全生产月”活动。通过以上活动，极大地提升了我市产业工人整体素质，不断推动我市产业工人队伍建设改革持续深化。

        4.桥梁纽带作用发挥方面。

        （1）引领力方面。

        整改情况：一是制定《嘉峪关市工人文化宫对外免费开放方案》，对现有的职工书屋、书法培训室、戏曲室等活动室进行对外开放，合理确定开放时间，通过错时、延时免费向全市各级党政机关、企事业单位在职工会会员开放。二是充分发挥文化宫阵地作用，为职工持续开展形式多样的培训班。全年举办多期书法绘画、舞蹈体操、短视频等培训班，参与职工达700余人次。三是为大力弘扬社会主义核心价值观和中华优秀文化，打造健康文明、昂扬向上、全员参与的职工文化，举办了“翰墨飘香歌盛世，丹青亮彩绘雄关”职工书画成果展。10月将组织开展庆“十·一”全市职工书画展活动。四是承办“中国梦·劳动美——凝心聚力跟党走 团结奋斗新征程”甘肃省第五届职工运动会篮球比赛，全省十四个市州工会、兰州新区工会、省总工会直属基层工会和大企业工会报名60支代表队，参赛运动员、教练员、领队、裁判员、演出人员、工作人员达965人；五是在全市基层工会抽调140余名运动员组建了嘉峪关代表团，赴各市州参加甘肃省第五届职工运动会乒乓球，足球、排球等12个大项，30余个小项的比赛。

        （2）激发基层工会组织生机活力方面。

        整改情况：一是不断扩大工会组织覆盖面，上半年，办理非公企业各类批复52份、机关事业单位各类批复17份，根据《年报统计和实名制会员数据比对》通知，补充采集2003名实名制会员，并及时上报数据分析报告、实名制汇总光盘。根据《省总劳动领域政治安全信息员队伍建设的实施方案》，联系37家单位按照重点行业、区域、企业，录入47名信息员信息，建立了我市信息员联络队伍；根据省总《关于开展全省工会组织和工会会员实名制数据在线动态更新和增量汇聚工作的通知》，开展全市工会组织和工会会员实名制在线录入工作，收集汇总实名制工作联络员信息，督促指导基层工会在线录入工会组织和工会会员数据；根据省总《关于印发〈推进全省社会组织建会专项行动实施方案〉的通知》要求，摸底排查社会组织运营状态、职工人数和工会组建情况，分类完善社会组织信息，在全总数据库中补充采集已建会社会组织数据。二是组织召开货车司机、快递员等新就业群体建会入会座谈会，安排部署建会入会、工资集体协商、专项资金管理使用等相关工作。三是根据市人大《关于开展新就业形态劳资协商机制建设情况专题调研的通知》要求，撰写新业态劳动者权益保障工作专题调研报告，并参加座谈会。四是根据省总《关于开展新就业群体权益保障专题调研活动的通知》要求，召开货车司机、外卖配送员建会入会及权益保障调研慰问活动，为37名困难职工、优秀员工送去价值1.1万元的爱心礼包，并向省总工会上报了外卖配送员权益保障调研报告。五是对全市劳动者驿站进行走访调查，根据群众评价、工作创新、服务特色等方面，将25家驿站划分等级，拍摄影像，选择2家驿站报送为“最美驿站”，并制作嘉峪关市总工会劳动者驿站微视频。六是联合市人社局等单位开展线上招聘活动，采取电视和报刊宣传相结合、网站和微信推送相结合、公众号和实地公告发布相结合的矩阵式宣传，多渠道推送就业岗位，为新就业形态劳动者等群体提供更多合适岗位，拓宽就业渠道。

        （3）工会经费效益发挥方面。

        整改情况：一是严格执行《工会预算管理办法》，将工会年度经费收支全面纳入预算进行管理，即一切经费收支都要先预算后实施。坚持量入为出，厉行勤俭节约的原则，围绕工会重点工作安排预算，用有限的经费服务好职工、服务好基层，不断优化经费支出结构。二是全盘考虑提高预算编制科学性。年初预算编制过程中，对上年度的预算执行情况进行详细的分析和研究，总结经验、挖掘规律，全面掌握当年的年度计划和工作任务，根据计划和任务合理安排资金，提高预算编制的科学性。三是严格执行《甘肃省总工会关于印发〈甘肃省基层工会经费收支管理实施细则（暂行）〉的通知》《甘肃省总工会办公室关于转发〈中华全国总工会办公厅关于贯彻落实过“紧日子”要求进一步加强工会预算管理的通知〉的通知》，结合工作实际，加大各项资金统筹力度，合理合规安排支出，确保工会经费使用有依有据、重心突出、配置合理。

        5.推动深化改革的政治担当方面。

        整改情况：一是针对目前企业民主管理、工会组建及权益保障、集体协商等重点，工作量大面广、任务繁重，且我单位无承接省总劳动和社会关系联络部、组织部相应工作职责部室的情况，加大与市委编办汇报沟通，争取尽快设立或内部调整科室承接工作。二是根据省总《关于举办全省第二届城市工会集体协商竞赛的通知》要求，选拔组建参赛代表队，赴临夏参加全省第二届集体协商竞赛并获优秀组织奖。三是根据省总《关于做好2023年“要约季”活动》的通知要求，市“三方四家”组织召开工资集体协商“要约季”活动联席会、推进会，邀请资深律师进行集体协商相关知识培训，动员全市100多家企业签订集体合同。四是组织开展厂务公开民主管理复查、选树工作，推荐命名3个单位为“甘肃省厂务公开民主管理先进单位”、1个单位为“甘肃省厂务公开民主管理示范单位”、1个单位为“甘肃省推动厂务公开民主管理工作先进单位”。五是根据《关于全省维护劳动者劳动保障权益工作先进集体和先进工作者评选表彰工作的通知》，经市“三方四家”推荐，市总工会荣获“全省劳动保障权益工作先进集体”。

        （二）聚焦群众身边腐败和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

        6.去“四化”转作风方面。

        （1）工作作风方面。

        整改情况：一是班子成员熟练掌握所分管工作的相关政策和业务知识，“出实招，干实事，求实效”，做到“不虚，不空，不偏，不走过场”，坚决杜绝不作为、不担当、弄虚作假行为。班子成员围绕“三抓三促”行动的研讨主题，交流7人次，为进一步谋划工作指明了方向。二是结合“三抓三促”行动要求，结合工会工作实际，制定“问题要解决 我该干什么”专题调研活动方案，对新就业群体聚集的行业、外卖、货运行业以及包抓联企业开展了走访调研，全面了解企业生产经营情况，及时掌握生产经营中存在的困难、问题和诉求，积极主动协调解决问题，助力企业进一步立足自身优势，进一步深挖发展潜力，释放发展活力。

        （2）帮扶救助困难职工“输血多”“造血少”方面。

        整改情况：一是持续开展困难职工帮扶工作，为全面、真实、准确的掌握困难职工家庭基本情况、致困原因、帮扶需求，对在档453户困难职工家庭开展入户走访活动。“两节”期间使用帮扶资金204.8717万元，慰问困难职工453人，使用帮扶资金21万元，慰问困难企业3家。“五一”期间使用帮扶资金129.3985万元，慰问困难职工412人。联合省经贸工会开展“结对帮扶”慰问工作，为结对帮扶的9名困难职工进行走访慰问，共发放慰问金4500元，并送去牛奶、油等生活物品。二是开展“春风行动”活动，市总工会联合市人社局、市民政局等多部门举办嘉峪关市2023年“春风行动”就业援助月活动，共举办各类直播带岗活动和线下招聘活动13场次，累计组织用人单位350家，提供就业岗位500余个，初步达成就业意向400余人。通过微信公众平台推送用工招聘信息、直播带岗信息16期。三是开展“夏送清凉”活动，市总工会筹集经费127.12万元，向酒钢集团公司、嘉恒公司、公交公司等11家基层单位下拨96.5万防暑降温经费，向环卫工人、园林绿化工人和新就业形态劳动者发放30.62万元的慰问物资。

        7.用心用情服务职工方面。

        （1）维护职工权益方面。

        整改情况：一是扎实做好维护劳动领域政治安全和职工队伍稳定工作，按月上报专项排查化解材料，召开货车司机、外卖配送员建会入会及权益保障调研座谈会，并在两大群体中开展“慰问送关怀，情暖职工心”慰问活动。二是做好农民工、信访法律宣传工作，联合人社、司法等部门开展“我为群众办实事，春风送法暖民心”的农民工法治宣传工作，通过“线上+线下”模式，积极宣传《保障农民工工资支付条例》《信访工作条例》及维权案例。三是24小时开通“12351”职工维权热线，随时为职工提供法律咨询、援助服务，引导职工依法理性维权，有效化解劳动争议。上半年接听与工会相关维权电话3起，均已妥善处理。四是坚持领导干部定期接访、法律顾问定期坐班，聘请专职律师定期坐班，为广大职工提供维权服务。并在每月、每季度按时上报信访接访下访工作计划及数据统计表，继续完善法律援助工作、劳动争议调解工作。

        （2）女职工权益保障方面。

        整改情况：一是开展2023年女职工普法宣传月活动，组织全市基层工会紧紧围绕“学习宣传贯彻党的二十大精神、依法保障女职工合法权益”主题，开展普法宣传、健康知识讲座、心理知识讲座、女职工体检等活动30余场次，广泛宣传了相关法律法规，进一步提高了女职工权益保护法律法规政策的知晓率和普及率。二是开展全省工会标准化职工子女托管班建设情况专题调研，对我市荣获全省工会标准化职工子女托管班的两个爱心托管班进行调研（紫轩社区托管班和德惠社区托管班），并形成调研报告。三是积极参加省总工会第五届女职工委员会第七次会议。形成《“四项举措”齐发力 推动女职工权益维护工作落实见效》女职工权益维护典型经验材料，并在省总工会第五届女职工委员会第七次会议上交流发言。四是征集女职工权益维护典型案例。根据省总工会女职工委员会要求，征集上报了《贺某某欠薪仲裁调解案》维护妇女劳动和社会保障权益的典型案例。

        （三）聚焦基层党组织建设方面

        8.全面从严治党主体责任方面。

        （1）党组落实主体责任方面。

        整改情况：一是增强全面从严治党责任意识，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命，守责、负责、尽责，一以贯之、坚定不移全面从严治党。二是严格落实党组全面领导责任，坚持党建工作和业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，每半年召开1次专题党组会议，深入学习中央和省、市关于落实全面从严治党主体责任的决策部署和具体要求，结合工会工作实际，分析形势，研究解决突出问题，推动工作落实。三是党组书记作为全面从严治党主体责任的第一责任人，每季度听取分管领导关于职责范围内的从严治党主体责任情况汇报，切实做到对重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调。四是严格落实分管领导责任。按照“一岗双责”要求和工作分工，党组成员每月听取分管部室（中心）的落实情况汇报并提出具体要求，严格履行对分管的党员干部进行教育管理监督的职责。

        （2）班子成员“一岗双责”落实方面。

        整改情况：一是全面落实《市委党风廉政建设主体责任实施办法》，确定一名专职党员做好党风廉政建设工作，完善工作职责，加强监督管理。上半年，召开了党风廉政建设工作会议暨集体约谈会议，观看了廉政纪录片，签订了党风廉政建设承诺书。二是各部室（中心）正在重新梳理完善廉政风险点，针对查出的风险点，制定具体的防控措施。三是班子成员定期对党风廉政建设风险防控措施、风险防控点进行检查梳理，不断增强党员、干部职工的风险防控意识和廉洁意识。

        （3）制度建设方面。

        整改情况：一是树立制度为上的意识，在思想上、认识上、观念上、心态上，特别是在行动上，真正形成自律意识和自觉行动，将用制度管人管事真正成为执政理念。二是修订了主席办公会议议事规则，调整《市总工会“三重一大”事项议事办法》，将上会的大额资金金额调整为3000元。三是对2014年编印的《市总工会工作制度汇编》进行了修改，确保了制度的权威性和严肃性。

        9.干部队伍建设方面。

        （1）党组对新时代党的组织路线学习方面。

        整改情况：一是提高思想认识。组织召开党组会议和党组理论学习中心组学习会，对习近平总书记在中央政治局第21次集体学习时的讲话精神、特别是习近平总书记提出的“五个抓好”进行了传达学习，全面贯彻落实好新时代党的组织路线。二是将《党政领导干部选拔任用工作条例》《嘉峪关市关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的若干措施》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《嘉峪关市科级干部选拔任用备案管理工作办法》等内容列入党组理论学习中心组学习计划，逐项进行了专题学习和研讨交流，保证主要领导、分管领导、班子成员、中层干部以及组织人事工作相关人员熟悉政策、准确掌握流程，切实提高工作能力和素质。

        （2）执行干部选任政策方面。

        整改情况：一是强化干部选拔任用政策法规的学习，把干部选拔任用政策法规纳入4月党组理论学习中心组学习计划，提高领导干部贯彻落实的能力。尤其是主要领导、组织人事负责人和工作人员要把学习干部选拔任用政策法规作为“必修课”，为切实做好干部选拔任用工作打牢基础。二是规范选任流程。规范动议环节，坚持公开、公平、公正的原则，充分听取分管领导的建议，充分听取干部职工的评价与要求，坚持选拔任用干部集体讨论决定，使选出来的干部组织放心、群众满意。三是学习贯彻《公务员回避规定》，在讨论研究干部事宜时，把握好三个原则：即干部本人主动提出回避原则、组织决定回避原则和严明纪律原则，确保不让规定动作走样，不让规定程序空转。

        （3）干部管理方面。

        整改情况：一是加强做好干部职工的思想教育工作，按照主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，教育党员、干部职工坚持学思用贯通、知信行统一，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。二是完善2023年党组理论学习中心组学习计划，将各项新的业务知识和党的科学理论知识列入计划，促进干部职工坚定信念、转变思想。教育干部职工自觉服从党的需要和组织的安排，不断增强责任意识、服务意识、奉献意识，彻底消除推脱绕的情形。三是结合工作实际需求，有针对性地选派干部职工参加市委组织部、省总工会举办的各类培训，提高工会干部整体工作水平。举办3期全市工会干部培训班，坚持业务能力和专业精神并重，促进干部知识结构更新换代、能力素质提档升级。四是党组直面管理上存在的不规范和不严格问题，通过健全制度、谈心教育等手段，进一步加强对干部队伍的管理，严格执行《嘉峪关市总工会干部职工请休假管理办法》等制度规定，杜绝在棘手问题上存在推诿扯皮现象，在关键问题、原则问题上敢硬碰硬，杜绝好人主义、实用主义现象。

        10.党建工作方面。

        整改情况：一是全面落实党组主体责任、党组书记第一责任人及班子成员“一岗双责”制度，制定党组书记、党支部书记、支部班子和支部委员责任清单，全体党员干部结合本职工作制定责任清单，上半年召开1次党组会议专题研究党建工作，确保机关党的建设始终走在前、作表率。二是以“三抓三促”行动为重要载体和针对性抓手，树立“能力为先、执行为要、效能为王”的鲜明导向，引导党员、干部职工深入学习贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕“思想要提升，我该懂什么”，对党的最新理论、党章党规党纪、工会重要论述进行专题学习和研讨，做到有主题、有讨论、有收获。上半年，召开党员大会3次，支委会7次，主题党日活动7次，上党课3次，组织观看“党课开讲啦”4次，组织青年理论学习小组学习和交流3次。三是按照党的二十大精神、新修改《党章》的要求对党建室墙面的部分内容进行更新和更换。

        ​三、加强成果运用，一体贯通、全面提升工会工作水平。

        （一）持续用力，巩固扩大整改成果。结合“三抓三促”行动，坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴，确保巡察反馈的问题，件件有落实、事事有回音。对正在推进解决的问题紧抓不放，加快工作进度，争取各方支持，持续抓好整改落实；对已经建立的各项制度，加强学习，抓好执行落实，确保发挥作用；对党风廉政建设、严明党的政治纪律、干部选拔任用等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，完善制度体系，形成用制度管权管事管人的长效机制。

        （二）强化担当，严格落实主体责任。进一步贯彻落实中央八项规定精神，严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律，严肃党内政治生活，确保党的路线方针政策、市委决策部署在工会系统得到不折不扣贯彻执行。切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。

        （三）立足实际，推动工会各项工作。把抓好巡察整改作为推动改革发展的重要契机，认真落实市委市政府的决策部署，着力加强职工思想政治引领，着力提升维权服务质量，着力维护劳动领域政治安全，深化产业工人队伍建设改革，深化工会体制机制改革，有效发挥桥梁纽带作用，守正创新、真抓实干，努力为服务全市高质量发展作出积极贡献。

 

        欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：6267508；邮政信箱：甘肃省嘉峪关市新华南路4号嘉峪关市总工会，邮编：735100；电子邮箱：1051251628@qq.com