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清风箴言 |为官要以善为本
来源:甘肃纪检监察网发布时间: 2024-11-27 分享+

        【每日箴言】

        行善,是人人分内事。原无哪个该行善,哪个不该行善的,也没有哪件善是人所能行的,哪件善是人所不能行的。只有一等善事,凡人力量万万不能行,惟有做官的轻轻就可行了。且凡人行善,一善只成一善,做官人行一件善事,便胜如凡人百千件。以此做官的人,更当急急行善也。

——清•陈宏谋 《学仕遗规》

        【深意浅说】

        上面这段大白话的意思通俗易懂,但背后的道理很深刻。陈宏谋要求官员尤其应该行善,因为官员做一件善事,胜过百姓做千百件。

        这里已经涉及到公共服务的本质问题。

        行善是好事,老百姓也能做。老百姓能够做到的善事,老百姓做就行了。但是,有很多善事,是老百姓独自做不来的,需要官府和官员来动员、协调、组织、管理。这样的善事,一旦做成,就会让很多人从中受益。这样的事情,现在叫做公共服务。公共服务也叫公共产品,英语叫做“public good”,这里的 good,作为形容词,是好的、善的,而作为名词,则是物品。“public good”,有人也曾经翻译为公共善、共同善。陈宏谋说的“做官人行一件善事,便胜过凡人百千件”,就是官府提供公共品、公共善,可以让众多的人受益。

        公共品、公共善,或者公共服务,典型的如治理水患、维护社会治安等等,只能由官府组织协调才能做成。古代黄河经常发生水患,无论是在水患发生之前兴修防范性的水利工程,还是水患发生时组织抢险救灾,都不是一家一户一个人能够做成的。虽然兴修水利工程是大家都受益的事情,兴建水利设施也是大家的普遍希望,但是单个人没有力量去做这样的事情。因为这涉及到非常复杂的组织协调和管理。费用如何筹集?如何管理?劳力如何调度分配?纠纷如何解决?官府和官员可以组织协调,因为官府有两个便利条件,一是有公信力,二是有暴力制裁的后盾,如果形成公议而有人破坏,不予遵守,官府可以用暴力机器予以强制实行。

        治安问题也是一样。虽然每家每户可以通过加强防范,看好自己的门户,扎紧自家的篱笆,防范偷盗之类,但是,作用毕竟是有限的,尤其一些杀人放火强奸之类案子,弱小的百姓根本无力保护自己,而强大的豪民要么只保护自家庭院,要么自家也沦为欺压弱小的暴民。这种情况下,政府就要承担维护治安的责任。不但帮助百姓组织防范,而且对于杀人放火强奸等恶人予以严厉的制裁。所以,治安是一种公共服务,是个人无力承担必须由官府提供的公共产品。

        显然,政府、官员出面组织协调提供的公共服务,受益的人会非常多。做这样一件善事,相当于民间百姓做的千百件善事。这就是为什么要有政府、要有官员的道理。政府和官员存在的价值,就是要提供这些单个百姓无法解决的公共服务问题。官员从事公共服务,给老百姓提供公共善,是官府的一种义务,也是官员的分内事。

(梁发芾)


        【人间草木】

        名称:狗枣猕猴桃

        分布:陇南、天水、甘南、定西、平凉

        简介:狗枣猕猴桃,大型落叶藤本。花期5-7月,果期9-10月。果实味道鲜美、香甜,营养丰富,可食用、酿酒,入药具有滋补强壮的功效,是一种保健型水果。树皮可用于纺绳、织麻布。

(植物资料由西北师范大学白增福、陈学林提供)

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