根据市委统一部署，2023年11月中旬至2024年1月上旬，市委第二巡察组对雄关街道党工委开展了常规巡察。2024年4月，市委巡察组向雄关街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布：

        一、组织整改落实情况

        一是提高政治站位，强化思想认识。街道党工委高度重视市委巡察反馈意见整改工作，坚持把巡察整改作为一项重大政治任务，把抓好巡察整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的重要检验标尺，切实增强抓好巡察整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉。市委巡察问题反馈后，街道党工委迅速召开会议，传达学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，进一步统一思想、凝聚共识，制定整改方案、明确整改责任，切实抓好巡察“后半篇文章”。二是加强组织领导，层层压实责任。街道党工委严格落实巡察整改的主体责任，成立了巡察反馈整改落实工作领导小组，明确由党工委主要负责同志担任组长，统筹推进整改工作。街道党工委主要负责同志认真履行“第一责任人”责任，全面负责巡察整改工作，先后3次主持召开街道党工委会议，研究部署推动巡察整改工作，做到靠前指挥、一线督办。党工委班子成员严格落实“一岗双责”，坚持把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，牵头负责反馈问题的整改，有效推动巡察整改任务落实。各责任单位严格落实整改责任，形成了主要领导亲自抓、分管领导分头抓、上下联动齐心抓的工作格局。三是严格对标对表，切实推动整改。街道党工委坚持问题导向，对市委巡察反馈意见严肃对待、诚恳接受、照单全收，认真分析研究，逐条制定整改措施，逐一明确责任领导、责任单位、整改时限，并根据整改任务和责任分工，建立问题清单、任务清单、责任清单。从严把握时间节点，突出抓好六个月的集中整改期，实施挂图作战，逐项对账销号，对能迅速解决的问题，立行立改，绝不放松；对限期整改的问题，深度研究，限期完成；对长期整改的问题，及时见行动、持续用力改，确保件件有落实、事事有回音、条条见成效。四是强化督促问效，注重标本兼治。街道党工委定期听取情况汇报，及时研究解决重点问题，部署推动整改任务落地落实，对整改不力、敷衍塞责、虚报进度的严肃追责问责，以最坚决的态度、最有力的举措、最严格的要求推进巡察整改。同时，坚持举一反三、建章立制，把解决具体问题与解决共性问题相结合，把治标与治本相结合，做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞，持续巩固巡察成果，真正落深落细落实巡察“后半篇文章”。

        二、巡察反馈问题的整改落实情况

        （一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面

        1.针对“理论武装还抓得不够实”的问题。一是严格落实“第一议题”制度。街道各级党组织会议首项议题坚持优先传达学习习近平总书记重要论述、重要文章、重要讲话、重要指示批示精神，坚持原原本本学、带着感情学，在学懂弄通上下功夫，切实做到以党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。截至9月底，街道各级党组织在党委会、理论学习中心组、“三会一课”等落实“第一议题”制度2442次，传达学习习近平总书记重要讲话精神重要指示批示精神等学习内容150余篇。二是全面系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想。街道党工委制定印发《雄关街道党工委关于印发2024年度理论学习中心组学习重点内容安排的通知》，明确12个专题学习内容，截至目前累计开展理论学习中心组学习10次、研讨交流5次，观摩学习3次，邀请市委讲师团及党校老师专题授课2场次，举办了为期3天的党纪学习教育读书班1次，保密工作培训1次。三是党纪学习教育扎实有序推进。按照“五学模式”，全街道184个党组织通过举办读书班、理论学习中心组、“三会一课”、主题党日、网络送学等形式载体，开展逐章逐条、原原本本集中学习《条例》848次，组织开展研讨交流487场次，党组织书记讲纪律党课202场次，开展警示教育161场次4000余人受教，举办解读培训147场次，聚焦关键岗位开展25场次教育培训，为流动党员送学送训858人次，推动全体党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。四是党建引领基层治理深入推进。各社区充分挖掘区域特点、辖区资源、优势特色等因素，创新开拓个性化发展模式，坚持将党建品牌创建与打造新时代社会治理典范城市各项目标任务紧密结合起来，同频推进、同向发力，科学提炼党建品牌名称、内涵、理念，实践形成了昌盛社区“同心和美 幸福昌盛”、峪苑社区“峪善峪美·苑在其中”、福民社区“花开五福 以民为本”等基层治理品牌33个，推动各项工作取得新进展、实现新提升。

        2.针对“履行职能职责还有差距”的问题。一是着力强化党建引领，明确治理方向。按照市委2024年打造新时代社会治理典范城市重点工作，街道党工委系统研究谋划落实市委市政府“六个典范”目标创新实践路径，探索形成基层治理“1688”工作法，在2023年35项99条任务清单基础上新增3方面28条措施形成工作方案，进一步明确了基层治理的方向和任务。按“1+3+M+X”工作模式，建立健全“网格吹哨，部门报到”工作机制，形成街道组织实施、共建部门和社区具体落实、网格源头治理的严密链条，通过党建引领，共建共治、部门力量下沉、网格化管理、社会参与、民意征求和议事协商等各个环节工作有力有序，顺利推进。通过走访调研、跟踪指导、巡查督查等方式，持续落实街道班子成员包抓社区、社区班子成员包抓小区、网格长包抓网格“三级包抓”责任制，推动各项工作落实落细落到位。街道党工委每季度组织召开打造新时代社会治理典范城市观摩交流研讨会，形成“讲思路、谈措施、晒成绩、找差距、促提升”的实干争先、竞相出彩的浓厚工作氛围，试点社区对标工作任务，压茬推进落实，做出了一批可借鉴、可复制、可推广的典型范例，非试点社区也按照试点引领、全面联动的原则，在各自的优势项目、特色亮点工作中比学赶超、有创新、有突破。二是着力深化联建共建，汇聚治理合力。持续拓展构建以街道“大工委”、社区“大党委”和“互联共转”行动为支撑的区域化党建格局，召开联席会议36次，围绕落实资源、需求、项目“三张清单”，协同房产、城管、住建、公安、消防等多部门同题共答，合力开展雍和街区马路市场、西域花园综合整治、富力花园停车难、嘉德苑小区部分楼栋外墙砖脱落维修、怡景南苑居民违章私搭建筑拆除、铁北与迎宾社区部分小区3400余户居民地下室通电、中央公馆小区内楼体保温板脱落等问题整治共建活动215次，实现了基层治理由垂直管理向区域整合的转变，赢得了民心，增强了凝聚力、向心力。聚焦人居环境品质和服务设施提升，建成6个“社区花园”和2个“口袋公园”，8个“一刻钟便民生活圈”。持续深化“陇原红色物业”行动，完成2个无物业小区物业进驻，依法更换物业服务公司3家，辖区144个小区实现物业服务管理118个、居民自治管理26个，人民群众获得感幸福感安全感指数不断攀升。三是着力优化制度体系，夯实治理根基。结合辖区实际精准划分社区网格219个，按照“1+3+M+X”模式，配备政法、执法、行政、社会等网格力量共计7200余名，面向居民制作网格服务力量公示牌2706块，公示于网格、小区、楼栋等处。充分发挥“网格吹哨，部门报到”工作机制，联动网格力量统筹解决辖区疑难问题，开展网格培训、政策宣传、专题讲座198场次，网格呼叫4223次，下沉解决问题2288件，组建安全巡防队伍，常态开展“敲门行动”，走访重点关注群体6343人次，排查化解矛盾纠纷1059起，化解率99%，有效构建起“联动+网格+治理”的工作格局。加强对各类风险隐患的源头治理、早期控制，推动“枫桥经验”在街道社区创新发展，统筹辖区力量资源，成立18个调解委员会，组建4支共计24人的“小微调解”专家团队，推动“一站式”矛盾纠纷多元化解工作落实落细，形成了全覆盖、实效强、群众满意的服务管理网格体系。四是着力孵化社会组织，释放治理效应。按照市委组织部“社区党群活动服务中心+小区党群服务站”配建要求，新建改造8个小区党群服务站、提升改造1个社区服务中心，进一步完善社区党群中心和开放阵地功能，以“我们的节日”等为抓手，吸引各类组织常态化开展专题讲座、政策宣传、爱心义诊义剪、家电维修等活动438场次，7000余名在职党员下沉社区开展志愿服务，解决各类问题246件，切实将党组织服务活动延伸覆盖到小区楼院。构建党建引领居民自治新模式，整合各类资源，以居民需求为导向设计服务项目，成功打造铁南社区“铁大叔说事亭”、绿化社区“合小美”工作室、胜利社区睦邻广场等各类居民议事协商、诉求表达平台共计54个，开展活动51场次，推动解决民生问题43个，实现“小区事、小区议，居民事、居民办”。积极培育构建和谐友爱的社区邻里文化，举办邻里文化节活动62场次，开展“我是领读人”“邻里读书会”等阅读活动58场次，打造“红石榴”“太阳花”“麒麟小书袋”等读书品牌14个，满足了群众多元文化需求，有效引导群众广泛参与社区治理。

        （二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

        3.针对“全面从严治党主体责任还扛得不实”的问题。一是全面履行管党治党主体责任。研究制定街道贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》4条工作措施，进一步明确对“一把手”落实主体责任、“三重一大”事项决策、执行民主集中制等情况进行专项监督。完善《雄关街道党工委落实全面从严治党主体责任清单》，明确了“每半年召开一次会议专题研究部署全面从严治党工作，定期召开一次政治生态研判会议，评估本单位政治生态情况”3项主体责任，细化量化党工委领导责任、党工委书记第一责任、领导班子成员“一岗双责”的清单内容、任务措施。二是认真做好监督检查工作。印发了《雄关街道2024年党风廉政建设工作要点》，并对2024年全面从严治党和党风廉政建设工作做了安排部署。结合党纪学习教育、“三抓三促”开展党风廉政建设专项监督检查2次。街道各级党组织认真落实全面从严治党“两个责任”，开展警示教育18场次，集体约谈36场次，主动约谈160余人次，让“红脸出汗”成为常态。同时，扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作。三是严格执行项目资金管理制度。建立健全街道项目资金管理制度，明确资金支付流程、标准、明确责任主体和权限，确保资金支付的规范性、及时性和准确性，及时了解项目进展和资金需求，优化资金支付流程，提高支付规范性和效率。修订完善《雄关街道财务内部控制制度》，进一步规范财务管理行为，严肃财经纪律，促进廉政建设。规范专项资金管理，简化审批流程，严格按规定用途使用。围绕内审工作要求，全面梳理街道财政预算资金，将财政预算资金支出分为基本支出、履职类项目支出、专项资金支出，聚焦会计基础信息及固定资产管理开展内部审计监督，以监督效能促进管理效能提升。严格落实《甘肃省财政厅关于印发〈甘肃省2023—2024年政府采购集中目录和分散采购限额标准〉的通知》（甘财采〔2022〕24号）、《甘肃省财政厅关于印发〈做好政府采购框架协议采购有关事项〉的通知》（甘财采〔2024〕5号）要求，规范开展政府采购活动，充分运用网上商城平台，对于集中采购目录内（协议供货）品目通过网上商城采购，属于政府采购协议框架规定的，按照政府采购相关文件执行，确保采购需求更加严谨细致，验收环节更加严格规范。

        4.针对“加强作风建设还不够有力”的问题。一是深化思想认识。街道各党组织认真学习领会习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义重要论述精神，清醒认识形式主义的危害性、顽固性、反复性，克服以会议落实会议的惯性思维，减轻以开会推动工作落实的传统路径依赖，灵活采用多种方式方法部署具体工作，倡导能现场办公解决的事情一律不开会，防止把是否开会作为评价工作的必要指标。二是精简文件。进一步明确要求，对没有实质内容、可发可不发的文件，一律不发；上级或市属部门文件发至街道层面或公开发布的不再向社区转发；贯彻上级文件精神，没有明确要求的不再配套发文。截至2024年9月底，街道发文135份，同比减少17%，其中面向社区发文50份，同比减少28.5%。街道及社区无印发的各类工作简报。三是清理网络工作群。按照“谁主管谁负责”“谁设立谁整治”的原则，对街道各办公室（中心）使用的微信、QQ工作群等进行全面梳理，对功能重复的工作群进行合理整合，对临时性、阶段性工作群和长期未使用或使用频率过低的及时注销解散，减轻“指尖上的负担”。截至9月底，优化整合原微信工作群14个、QQ工作群13个，清理后保留微信工作群7个、QQ工作群6个，减幅达52%。四是加强和改进工作方式。防止简单以微信工作群、QQ工作群、政务APP上传工作截图或录制视频来代替对实际工作的评价，坚决纠治工作任务事无巨细建立台账资料，防止“过度留痕”。

        5.针对“为民服务还抓得不够实”的问题。一是持续深化作风能力建设。结合常态化推进“三抓三促”行动，扎实开展“纪律作风大整顿、服务质效大提升”活动，聚焦当前干部队伍中存在的形式主义官僚主义、为民服务情怀不深厚、工作落实不细不实等突出问题，各社区检视发现问题221个，制定整改措施350余条，以“工作例会+政策解读会”的模式，开展各类政策培训学习100余场次，着力提升社区工作人员工作能力，不断弥补“本领赤字”，营造干事创业良好氛围。二是持续深入实施基层社会救助服务能力提升工程。雄关街道始终秉持“民政为民、民政爱民”工作理念，推动“政策找人”“补贴找人”“服务找人”，将困难群众纳入网格管理，对低保户、特困供养、困境儿童、高龄老人等困难家庭进行“精准画像”并建立信息库，进一步提高民生资金管理使用精准性。持续开展“结对帮扶·爱心甘肃”工程，街道处级干部与关爱对象“结对认亲”，开展联系交流46次，走访探视31次，落实政策45个，纾困解难16个，帮办实事21件；分层落实低保、特困、低保边缘等救助政策各类资金共计1098.66万余元。三是全面落实网格化管理任务。深入开展安全隐患排查化解，优化调整网格力量，健全网格员管理考核奖惩体系，充分发挥“社区呼叫、街道吹哨、部门报到”机制作用，调动各类群体参与基层治理，实现“人在网中走，事在格中办”。截至9月底，召开政法委员例会和社会治安分析研判会198次，居民议事协商等自治活动139次，开展各类治安、安全、风险隐患排查活动6936次。协调“三官一律一所”下沉基层开展服务和解决疑难问题223件，开展各类主题宣传活动及专题讲座447场次，开展心理服务和心理干预208次，协调网格下沉力量解决问题2288件。

        （三）聚焦基层党组织建设方面

        6.针对“党工委班子自身建设还有不足”的问题。一是切实加强街道党工委自身建设。严格对照《中共嘉峪关市委常委会关于进一步加强自身建设的意见》，结合街道实际，制定了7个方面22条加强自身建设的具体措施，充分发挥党工委总揽全局、协调各方的作用，不断提高把方向、管大局、作决策、保落实的能力和水平。切实强化制度建设，研究制定科学、管用、长效的工作机制，对街道党工委、办事处现有规章制度进行了全面细致地梳理，对已不符合实际的，过期的规章制度进行了逐步更新，修订完善制度16个。二是严格规范议事决策。严格执行《雄关街道党工委议事规则》《办事处议事规则》《“三重一大”决策制度》，全面落实集体领导和个人分工负责制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，重大事项由集体讨论作出决定；充分发扬党内民主，营造民主讨论的良好氛围，在集体研究重大事项时，班子成员按照分工，充分发表意见、认真研讨论证，会议记录人员要如实记录会议发言、讨论情况。截至2024年10月14日，召开党工委会31次，行政办公会8次，对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用按程序进行集体研究讨论。三是严格落实双重组织生活制度。按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的要求，党工委班子成员都自觉以普通党员身份参加所在党支部的“三会一课”，与其他党员一起参加学习、交流思想、讨论表决。同时，主动按时缴纳党费，积极参加党支部开展的主题党日等组织生活，推动党内政治生活规范化、制度化、常态化。

        7.针对“抓基层党建还下气力不够”的问题。一是持续优化基层组织架构。街道班子成员认真落实“四下基层”制度，坚持定期深入包抓社区，就基层党建、基层治理、主动创安创稳、民生兜底保障等重点工作进行现场督促指导，并与群众面对面联系交流，点对点摸清社情民意，帮助解决实际问题和困难。根据社区党员、单位、资源分布特点，持续完善“街道党工委—社区党委—网格党支部（党小组）—党员中心户”四级架构，科学合理设置党支部166个、党员中心户886户，确保党的组织和工作的全覆盖。同时，选优配强支部班子，持续强化班子成员培训和管理，不断提升支部组织力和战斗力。二是严格党员教育管理。进一步对辖区居民党员、在职党员、流动党员、组织关系空挂党员开展“拉网式”排查，依托全国党员管理信息系统，以党支部为单位，定期开展党员组织关系集中排查工作，逐级健全完善管理台账，动态更新基础数据，做到底数清、去向明。强化组织关系空挂流动党员的教育管理，结合党纪学习教育，各党支部充分发挥学习强国、甘肃党建APP、雄关党建微信公众号等线上平台作用，采取支部领学、邮寄送学、结对帮学、交流促学等方式，确保流动党员理论学习全覆盖。三是加快党支部标准化建设。坚持指导督促基层党组织常态化学标用标，认真落实《甘肃省党支部建设标准化手册》8个方面44项标准，严格执行党的组织生活制度，抓好“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度落实。依托全国党员信息管理系统，定期对在职党员、“互联共转”单位党员、流动党员等8类基本信息进行摸底核实，进一步理顺党员组织关系，持续健全完善党员管理台账，及时将符合条件的流动党员纳入组织管理，切实做到底数清晰、动态掌握、服务到位。四是规范基层党务工作。扎实开展软弱涣散基层党组织整顿工作，采取支部自查、社区交叉互查、街道核实复查的形式，按照不设比例、不定指标、应整尽整原则，摸排确定1个软弱涣散基层党组织，采取“一支部一方案”、领导包抓等方式，集中力量整顿提升。严格入党程序和工作纪律，有序组织4名发展对象参加培训，对各社区党委新发展党员档案进行抽查复核，确保新党员政治合格、质量过硬。

        8.针对“执行干部选任制度还不够到位”的问题。一是加强政策理论的学习。将《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《嘉峪关市科级干部选拔任用备案管理办法》等党内法规纳入理论学习中心组重要学习内容，通过系统学、反复学、研讨学，确保班子成员熟悉政策、组织人事分管领导和党建办主任精通政策、其他人员了解掌握政策，推动干部选任工作规范有序开展，不断提高选人用人工作规范化科学化水平。二是强化用人导向。坚持把树立正确用人导向作为干部选拔任用的关键，推动形成“树导向、聚人心”的共识。根据《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关规定，加强干部培养锻炼，完成提拔使用、晋升职级、交流调整和试用期满34名干部的考察备案和13名干部人事关系转接。三是实行全程纪实。实行科级干部选拔任用工作全程纪实制度，严格执行《嘉峪关市干部选拔任用工作纪实办法（试行））》，对提拔任用的、非领导职务改任领导职务的、平级转任重要岗位的均要进行全程纪实。全程纪实涵盖“动议、民主推荐、考察、讨论决定、公示、任职”等干部选任环节。

        三、下一步整改工作安排

        经过6个月集中整改，街道巡察整改工作取得了阶段性进展。但对照中央和省委、市委的要求，对照人民群众期盼期待，整改工作还存在一定的差距和不足，尤其是一些难点问题还需要集中攻坚、持续发力、久久为功。下一步，街道党工委将紧盯市委巡察反馈问题，坚持标准不降、要求不变、力度不减，深入抓好后续整改工作，以整改的实际成效推动街道党的建设和经济社会各项事业迈上新台阶。一是持续压实整改责任，在组织推动上见行见效。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以对党和人民高度负责的态度，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。街道领导班子成员严格履行“一岗双责”，对整改任务定期听取汇报、定期跟踪调度、下沉实地调研，全力协调难点问题破解，做到“问题不解决不松手、整改不到位不松手、见不到实效不松手”。街道机关办公室（中心）、各社区树牢责任意识、大局意识，全力做好各自职责范围内的问题整改，持续严密一级抓一级、层层抓落实的整改责任链条。二是持续强化整改闭环，在措施落实上抓细抓实。坚持清单化推进、全过程管控、销号式管理。强化日常监督，动态掌握阶段进展，坚持分层分类、精准施策，对已完成的整改事项，注重查漏补缺、完善提升，适时开展“回头看”检查，不断巩固提升整改成果，坚决防止反弹反复；对正在推进整改的问题，进一步明确责任、细化方案、严格督查，确保按时限高标准完成整改；对因客观条件限制、需要一定时间解决的问题，按照明确的分阶段目标，紧盯不放、持续发力、一抓到底；对存在困难一时难以整改到位的问题，进一步发扬斗争精神，加大研判和调度力度，找准症结、创新突破、多方协调，全力以赴攻坚克难。三是坚持标本兼治，在建章立制上谋长谋远。坚持“当下改”与“长久立”相结合，既集中力量破解巡察具体问题，更深挖问题根源，强化源头治理，通过总结经验、系统梳理、优化提升，在建立健全各项规章制度和解决体制机制问题上拿出更多实招硬招，真正形成常态化、长效化机制。同时以此次巡察整改为契机，切实放大巡察效应，把强化巡察成果运用与学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神结合起来，与落实省委、市委部署要求结合起来，牢牢把握高质量发展首要任务，认真谋划街道打造新时代社会治理典范城市的重点思路和方向，在基层党建、社会治理、民生兜底保障、主动创安创稳、为民办实事等方面持续用力，切实将巡察整改成效转化为加快建设社会主义现代化幸福美好嘉峪关的丰硕成果。

        欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0937—6220080。邮政信箱：中共嘉峪关市雄关街道工作委员会（建设西路5号）；电子邮箱：23029840@qq.com。