根据市委统一部署，2023年11月中旬至2024年1月上旬，市委第二巡察组对钢城街道党工委进行了巡察。2024年4月，市委巡察组向钢城街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

        一、组织整改落实情况

        街道党工委高度重视巡察反馈问题整改工作，站在讲政治、讲党性的高度，坚决扛起整改主体责任，严肃认真整改，坚决贯彻推进，确保高质高效完成整改工作。一是加强组织领导，持续压实整改责任。第一时间成立了以党工委书记为组长，办事处主任、党工委副书记、纪工委书记为副组长，其他班子成员、各社区党委书记、科室负责人为成员的巡察反馈问题整改工作领导小组，党工委书记认真履行“第一责任人”责任，主持召开党工委扩大会议2次，专题研究部署巡察整改工作，压紧压实班子成员和各社区党委的责任；其他班子成员严格落实“一岗双责”，结合各自分管工作加强常态化督办督导，推进整改任务落实；各社区党委扛牢整改责任，强化整改任务落实，形成了各司其职、各负其责，上下联动、合力推进的工作机制。二是明确工作任务，扎实推进整改落实。街道党工委及时组织召开党工委会，通报市委第二巡察组反馈意见，将“当下改”和“长久立”相结合，研究部署巡察反馈整改工作，制定街道巡察整改方案，逐条逐项进行剖析，建立“1+14”的问题清单、任务清单、责任清单，明确整改措施、责任领导、责任部门、责任人及整改时限，坚持对症下药、标本兼治，对照整改任务，逐项落实整改，做到逐一对照检查、逐一细化措施、逐一落实责任、逐一整改落实、逐一对账销号，确保巡察发现的问题件件有着落、事事有回音。三是注重统筹结合，全面转化整改成果。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，把巡察整改工作与习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、“三抓三促”行动紧密结合，与当前各项重点工作紧密结合，与落实全面从严治党和作风建设紧密结合，对照整改方案和清单，对于即知即改问题，在一周内整改到位；对于限时整改的问题，在6个月内整改到位，现已全部整改到位，并做到长期坚持。同时，及时总结经验，加强推进常态化、长效化制度机制建设，持续推进巡察整改成果运用，切实把巡察整改成果转化为改进作风、推动工作的实际成效。

        二、巡察反馈问题的整改落实情况

        （一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面

        1.针对“理论学习还不够深入”的问题。一是加强政治理论学习。健全完善党工委理论学习中心组学习制度，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，制定学习计划，分专题学习习近平经济思想、习近平生态文明思想、习近平强军思想、习近平法治思想、习近平外交思想、习近平文化思想等内容，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，开展党工委理论学习中心组学习会11次，不断推动理论学习走深走实。二是加强理论联系实际。深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理重要论述精神，牢牢把握新时代“枫桥经验”实践要求，学好用好“四下基层”工作法，聚焦打造高品质社区生活、解决群众急难愁盼问题、提升基层社会治理效能，组织党工委会议学习22次、培训辅导5场次、各类宣讲40余场次，举办“书记讲给书记听”“学思想强党性”等教育活动400余次，努力做到学思用贯通、知信行统一。三是加强学习成果运用。坚持问题导向和“拿来主义”，在学习探索、走访调研中找办法、破难题、谋思路。学习借鉴兰州“小兰帮办”、陇南“民事直说”等创新做法，因地制宜、因社施策，深化拓展“银龄互助”“五色服务”等特色服务项目14个，做实党建引领、多元共治、依法治理、民生服务和文化浸润“五篇文章”，持续擦亮“嘉和善治”品牌。

        2.针对“加强党的政治建设还抓得不实”的问题。一是加强对《中共中央关于加强党的政治建设的意见》的学习。街道党工委召开专题会议学习研究党的政治建设工作，通过抓各级领导班子理论武装，认真贯彻执行民主集中制，开展主题教育，严格落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员、领导干部双重组织生活等制度，引导广大党员干部坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。二是加强制度建设。对街道社区现有工作制度进行梳理汇总，对涵盖党的建设、党风廉政、选人用人、业务工作等各方面各领域制度规定进行整体评估，查漏补缺、逐项完善，重新修订3个、新增9个，形成《钢城街道党工委工作制度汇编》，同步督促14个社区进一步完善制度规范，补齐制度“短板”。强化制度运用监督检查，定期对街道社区各类制度执行情况开展检查，推动形成以制度管人管事的长效机制。三是提高政治敏锐性。严格落实“第一议题”制度，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的会议、习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为党工委会、理论学习中心组学习会、党支部委员会会议、党员大会的“第一议题”，制定《钢城街道党工委理论学习中心组学习计划》，深入学习习近平经济思想、习近平生态文明思想、习近平强军思想、习近平法治思想、习近平外交思想、习近平文化思想和习近平总书记关于基层治理重要论述等内容，切实做到围绕中心、紧扣主题、重点突出、狠抓落实。同时，街道领导班子成员深入社区对党委理论学习中心组学习、研讨情况进行督促指导，推进领导班子及党员干部自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、解决问题。

        3.针对“履行职能职责还存在差距”的问题。一是狠抓党建基础，提高基层党建质量。紧盯落实基层党建基础建设攻坚行动，对标全市抓党建述职评议市级领导点评、督查反馈的突出问题，细化整改措施58条，明确整改时限和责任人，抓好整改落实。制定基层党建重点任务清单，明确8方面17项重点任务49条具体措施，召开专题会议研究基层党建工作3次，建立健全党工委班子成员包抓支部、网格工作机制，常态开展督促、联系、指导，形成层层抓落实、齐心协力抓落实的工作格局。对2个2023年度软弱涣散党支部进行评估验收。深化街道“大工委”、社区“大党委”运行机制，严格落实在职党员“双报到双服务”机制，推行重大问题“社区吹哨、街道呼叫、部门报到”，实施小微问题“居民下单、社区发单、单位接单、联合评单”的“四单”模式，组织召开联席会议40场次，推动解决紫轩三期便民市场设立、文苑国土小区绿植补种等208件群众可感可知的民生实事。二是狠抓工作落实，提升基层治理水平。深入学习贯彻《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，牢固树立“党建引领融合治理”的理念，积极发挥党工委领导作用，主动融入全市新发展格局，结合打造新时代社会治理典范城市工作，组织召开安排部署、观摩推进会议4次。同时，坚持政法委员工作例会制度，对平安建设、信访维稳、安全生产等基层社会治理难点堵点问题进行研究部署，召开风险隐患分析研判会10次，排除隐患300余个；紧盯群众关切，拆除东安社区C级危房，对朝晖小区门口机动车乱停乱放问题进行常态化整治，着力解决民生问题。紧扣市委打造“六个典范”，优化街道助力典范建设8个方面38条重点任务清单，采取“清单化+责任制”方式，压茬推进各项工作。积极探索“一院一策”自建大院管理方式，将157个自建大院划分为23个“微”网格，精细化推进大院治理；积极探索“1+6+X”多元协商议事，打造“幸福树下议事会”“楼院议事会”“请你来商量”等议事协商品牌；积极探索“五善五治”的融合治理模式，推动街道在打造新时代社会治理典范城市上当标杆、树典范。三是狠抓风险防范，确保辖区和谐稳定。健全街道社区重大行政决策程序、重大矛盾纠纷和突发性事件应对处置等机制，严格执行“排查摸底、共享通报、分析研判、协调联动、跟踪回访、监督考核”六项机制，落实“三官一律一所”进社区269次，广泛开展“宪法进万家”“法律进社区、进家庭”等法治宣传教育活动127次，“一站式”矛盾纠纷多元调处化解939件，领导干部大走访、大接访44次。同时，突出重点行业、重点企业、重点部位、重点领域，加大安全生产隐患排查治理力度和宣传力度，扎实开展网格队伍“亮身份”行动，通过入户走访、电话联系、“敲门问好”等措施关心关爱群众4600余户，营造平安和谐稳定的局面。

        （二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

        4.针对“全面从严治党主体责任还扛得不够牢”的问题。一是深入研究落实全面从严治党要求。加大对《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《关于深化落实全面从严治党主体责任的意见》等制度规定学习贯彻力度，坚持将全面从严治党工作与基层党的建设和民生服务各项工作中统筹谋划，制定领导班子成员落实全面从严治党主体责任年度工作任务清单，组织召开党工委会议专题研究全面从严治党工作，分析研判政治生态形势，明确党工委书记和领导班子其他成员承担的全面从严治党主体责任。强化“第一责任人”责任，加强对全面从严治党的调查研究，督导落实“一岗双责”，了解工作推进情况，发现和解决实践中的突出问题。二是强化主体责任落实。对照《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，制定年度党风廉政建设工作要点，明确4个方面12项重点工作任务，压实党风廉政建设主体责任和班子成员“一岗双责”职责。组织社区党委书记、纪委书记等“关键少数”和党务、财务、救助等“关键岗位”干部职工开展培训2轮次。街道主要领导开展集体廉政约谈4次，主动约谈各社区“一把手”及领导班子成员18人次。街道各级党组织参观学习廉洁文化建设基地（点）1700人次，“一把手”带头讲廉政党课23次，组织观看警示教育片76场次，谈心谈话470人次。三是强化党风廉政建设。大力开展廉政风险岗位防控自查自纠等工作，梳理权力事项26项，排查廉政风险点40余处。建立健全街道社区党务、政务、财务公开制度，加大对救助资金审批、困难低收入群体救助、广告制作、日常采购等易发廉政风险领域、环节的监管力度，持续运用基层小微权力“监督一点通”平台，对财务收支、党费收缴、惠民资金发放等10余项重点内容长期、即时、定时公示。及时调整内部审计领导小组成员，研究内部审计相关工作，推动内审工作落实；对照《嘉峪关市党政机关差旅费管理办法》，重新修订完善《钢城街道财务内部控制制度》，进一步加强资金支出管理，严格规范财务、招投标、政府购买服务流程，强化材料完整性、合规性审查，对社区报账员开展业务培训2次，强化业务科室对专项经费使用的指导力度，确保资金使用合规、量入为出、专款专用。

        5.针对“关于加强作风建设的力度还不够大”的问题。一是持续纠治“四风”问题。深入学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义重要论述，制定印发《钢城街道党工委2024年持续推进整治形式主义为基层减负工作要点》，明确29项务实举措和目标要求。依法依规督促指导社区开展办公场所清理，精简功能室26个，牌子82块，制度牌43块，压减社区出具证明数量7类33种，合并减少工作群7个，着力纠治以发文开会、拍照留痕、做台账资料等作为考核评价的行为。二是着力突出目标导向。牢固树立和践行造福人民的政绩观，正确把握显绩与潜绩的关系，坚持不懈抓好组织建设、队伍管理、机制建设、服务能力、作风建设等基础性工作，夯实高质量发展根基。深耕品牌建设工程，在“创”“融”“效”“固”上下功夫做文章，精简取消示范效应不强、辐射能力不足、作用发挥不好的工作品牌40个，定期开展相互学习交流活动，以点带面提升整体效能。三是扎实改进工作作风。健全调研成果转化运用工作机制，着力做好调查研究“后半篇”文章，加强对调研课题完成情况、问题解决情况的督查督办和跟踪问效，稳步推进39件人大建议、政协提案办理，解决了增设利民小区路灯、讨赖河生态园和明珠文化生态园活动器材等问题，会同环卫总站做好少数居民对德轩小区周边建垃圾压缩站的宣传引导工作，切实把调研成效落实到解决事关发展稳定的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题上，以作风转变促进工作落实。

        6.针对“为民服务的成效还不够彰显”的问题。充分发挥街道“大工委”、社区“大党委”资源统筹能力和核心牵引作用，以“清单制+责任制+时限制”集中攻坚办理小区飞线充电、住宅楼下水堵塞、犬患治理、自建大院和建安小区“三农市场”环境整治、阳光市场供暖等问题。按照“1+3+M+X”模式和“党支部建在网格上”要求，将原有187个网格优化调整为198个，选优配强专职网格员167名，设立党员中心户977户，落实网格呼叫791次，网格力量下沉791次，解决下水井管道更换、充电桩安装、拆除违建、修补硬化路面等问题216个。结合“结对关爱”“五色服务”等重点工作，深化“日访一户”“三定服务”工作模式，紧盯“一老一小”关键群体，精准摸排238户困难群众，走访慰问辖区独居、空巢、孤寡老人179次558人。以建林社区“新兴领域区域性党群活动服务中心”为样板，丰富拓展4个“一站式”党群服务中心（站），打造21个服务新就业新业态群体的暖“新”驿站、小哥“加油站”，持续增强“1+14”幸福钢城党建品牌效应。

        （三）聚焦基层党组织建设方面

        7.针对“班子自身建设标准还不够高”的问题。一是强化自身建设。认真落实“党要管党、全面从严治党”责任，充分发挥党组织的核心领导作用和关键少数的示范效应，对标《中共嘉峪关市委常委会关于进一步加强自身建设的意见》，研究制定街道党工委加强自身建设的具体措施，着力打造政治坚定、实干担当、能力过硬、团结奋进、清正廉洁的领导班子。二是强化制度执行。严格落实民主集中制和“三重一大”集体决策制度，修订完善《党工委议事规则》，认真执行“末位表态”“五个不直接分管”制度，扎实做好自查自纠、整改落实、建章立制工作，从严防范决策风险。街道纪工委对党工委、各社区党委在贯彻执行“三重一大”决策制度方面开展监督检查6次。三是强化开拓创新。持续加强理论学习、政策学习、业务学习，引导班子成员紧扣发展所需，着力在破解治理难题、坚持履职担当促发展上，自觉站位全市工作大局，拉高工作标杆，努力在民生保障、夯实服务体系、维护平安稳定上卯足劲、下功夫、抓突破。四是强化整改责任落实。立足实际、因地制宜查找问题、分析原因，建立“清单式管理”和“销号制落实”制度，明确整改责任，逐条落实整改措施，确保问题及时消化解决，坚决防止问题反弹，做到真整改、真负责。

        8.针对“抓基层党组织建设用心用力还不够”的问题。一是选优配强党组织力量。聚焦长远规划、中期目标、近期任务，建立后备干部库，为优化街道社区领导班子结构、建强干部队伍奠定基础。街道、社区两级领导班子联系帮带党支部书记及新选聘社区工作者84名，通过公务员、事业单位考录，士兵退伍安置等方式补充干部8名，新提拔干部5名，晋升职级10人，选优配齐5个社区党委班子成员，全面充实社区干部队伍力量。二是扎实开展党建帮扶帮建。坚持和执行班子成员包抓支部、网格制度，党工委班子成员通过调研走访、督促检查深入党建联系点80余次，列席所联系党支部“三会一课”18次，形成帮扶帮建抓基层党建工作格局。三是全面落实基层党建任务。坚持将党建工作与业务工作通盘谋划、协调推进，持续加强班子和党员队伍建设，抓实党员分类管理，规范党内组织生活，整顿提升五一社区第四党支部、南湖社区第二党支部等软弱涣散党支部，把党建优势转化为工作优势，进一步提升基层党支部的组织力，增强政治功能。四是加强基层党建研究。党组织主要负责同志切实履行党建工作第一责任人职责，班子成员按照“一岗双责”要求，积极支持配合做好分管领域内的党建工作，形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制，推动整体工作提质增效。强化党组织政治功能，抓好党支部书记教育培训和党员队伍教育管理，多种形式组织开展党员教育管理活动28场次，进一步激发基层支部活力。建立流动党员“双向联动”机制，对347名流出党员进行全周期、全链条管理，对69名定居异地的党员转移组织关系，接受居住地党组织管理。统筹线上线下两个平台，做好35名流入党员的管理服务工作，确保流动党员“离乡不离党、流动不流失”。五是落实党员关心关怀机制。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，加大街道党工委本级党费中用于党员关怀的支出比例，利用元旦、春节、“七一”等重大时间节点走访慰问党员35人，为293名老弱病残党员开展送学上门、线上推送80余次，举行党性教育活动40余场。六是加强基层党支部基础建设。将党员教育管理作为党的建设基础性经常性工作抓常抓长，组织对240名社区党委书记、网格长、网格员开展全市党建引领城市社区网格化治理专题培训，强化《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》学习，充分运用群众身边违纪违法典型案例，用身边事教育身边人，开展集体约谈2场次，处置违纪党员7名，开展廉政谈话4次190余人。严格落实组织生活制度，采取“规定动作+自选动作”“日常工作安排+研讨交流”等方式，按时开展“三会一课”“7+5”组织生活，提升党员参与度和获得感。组织支部书记和党务干部专题学习《发展党员工作细则》《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》等党内法规，进一步明确发展党员的5个阶段25个步骤和党费收缴标准、比例，确保发展党员程序规范，党费收支使用合理合规。吸纳38名在职党员、退休党员担任基层党支部党建联络员，不断夯实基层党建工作基础。整理完成街道党工委2020年至2023年党费收支账目记账归档工作。

        9.针对“执行干部选任制度还不够到位”的问题。一是精准把握干部选任政策。按照“领导干部要熟悉、组织人事干部要精通、干部群众要了解”的基本要求，严把分析研判和动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等各个关口，通过集中学习、专题学习《干部任用条例》《科级干部选拔任用操作规程》，精准把握各环节操作流程，切实提高干部选拔任用工作能力。二是严格执行干部选任制度。对照相关程序要求，规范拟任职干部基本情况、个人特点、拟任职务、免去职务等事项的汇报，如实反映考察、征求意见、个人征信情况。结合社区领导班子和干部队伍建设实际，遵循大稳定、小调整原则，对10名在同一单位或同一职位任职时间相对较长的干部进行交流轮岗，进一步优化班子结构，增强整体功能。三是扎实开展干部选任基础工作。加强对《干部任用条例》的学习，规范填写129名干部任免审批表、整理10名干部选任纪实材料，从改进文风、突出特点、注重实绩方面提升考察材料质量，达到“见文如见人”的效果。  

        三、下一步整改工作安排

        当前巡察整改工作已取得阶段性成效。街道社区始终坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治，修订完善相关制度，做到监督、整改、规范有机贯通。下一步，钢城街道党工委将持续学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扛牢巡察整改政治责任，进一步巩固深化整改成果，深入推进全面从严治党，努力以整改实际成效推动街道社区各项工作再上新台阶。一是坚持问题导向，不断提高思想认识。坚持突出问题导向，牢固树立纪律意识和规矩意识，始终把党的政治建设摆在首位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，做到领导认识到位、教育管理到位、执行纪律到位、检查问责到位。二是强化责任担当，持续抓好整改落实。切实履行好“一岗双责”，坚持“两手抓、两手都要硬”的工作要求，在前一阶段整改工作的基础上，继续以高标准、严要求推动整改落实。将巡察整改情况作为年度民主生活会的重要内容，深刻剖析问题根源，深入开展批评和自我批评。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，坚决防止问题“回潮”反弹；对需要长期坚持的，跟踪落实、持续发力，做到问题个个整改、任务件件落实、措施条条落地，确保整改成效。三是建立长效机制，夯实基层基础。坚持问题整改和制度建设并重，既大力整改具体问题，又认真反思、举一反三，加强制度建设，建立健全各类规章制度，形成长效机制。同时，综合运用巡察整改成果，强化基础、锤炼队伍、提升能力，加强和改进各项工作，真正把整改的过程变成推动发展、提升水平的过程，把整改成果转化为促进高质量发展的实效。

        欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0937-6326766。邮政信箱：中共嘉峪关市钢城街道工作委员会（迎宾东路1833号）；电子邮箱：280742523@qq.com。