根据市委统一部署，2024年4月中旬至7月中旬，市委专项巡察组对市教育局党组进行了常规巡察。2024年8月29日，市委专项巡察组向市教育局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

        一、党组履行整改主体责任情况

        市教育局党组坚持把巡察整改作为重大政治责任和重要政治任务，作为推进全市教育高质量发展和全面从严治党的有力抓手，按照即知即改、立行立改，统筹兼顾、标本兼治的原则，积极推进整改措施落地见效。成立以局党组书记为组长，分管领导为副组长，各单位党组织书记、机关各科室负责人为成员的整改工作领导小组，认真分析《反馈意见》指出的问题，逐项对照并确定整改措施，形成了《市委专项巡察组巡察市教育局党组反馈意见整改方案》。方案制定以来，局党组结合年度重点工作任务落实，全力推进整改工作，党组书记先后4次召开党组会议，专题听取巡察反馈问题整改情况，带头领办4类14项问题的推进落实，并作为责任领导主抓政治方面3个问题的整改，为推动整改工作高质量落实奠定了基调。班子成员严格落实整改责任，对剩余11问题逐个认领、靠前指挥、压茬推进，有效将整改责任压实到岗、传递到人，保证了整改工作实效。形成了“党组书记抓总抓重、班子成员逐项包抓、科室学校牵头落实、纪检机构监督问效”的联动整改机制。整改工作领导小组办公室建立专门整改工作台账，定期调度整改工作进展，保障了整改任务的高质高效推进。至目前，除计划于2025年5月、8月分别完成的3项整改措施外，其余各项整改措施已全部落实到位，整改工作达到了预期成效。

        二、巡察反馈问题整改落实情况

        （一）加强理论学习方面。一是规范落实“第一议题”制度。组织班子成员及时跟进学习习近平总书记重要讲话和关于教育的重要论述，系统学习习近平总书记在全国高校思想政治工作会议、全国教育大会和学校思想政治理论课教师座谈会上的讲话精神，先后开展党组、工委会议“第一议题”学习13次。对局属各单位党组织落实“第一议题”情况进行督查，现场反馈部分单位制度落实过程中存在的不到位、不及时和不规范问题，明确提出整改意见，有效提升了制度落实规范性和严肃性。二是不断提升理论学习中心组学习质量。严格落实《中共嘉峪关市委宣传部中共嘉峪关市委组织部关于进一步提高全市各级党委（党组）理论学习中心组学习质量的若干措施》，规范组织召开党组理论学习中心组会议6次。坚持学以致用，注重成果转化，围绕习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示批示精神和全国教育大会精神等重点开展研讨交流4次，参与研讨交流22人次，有效推动了党的创新理论学习成果向推动高质量发展思路举措的内化转化。三是持续深化党纪学习教育成果。深入贯彻落实党中央关于推进党纪学习教育常态化长效化的部署要求，坚持把纪律教育融入党员、干部日常教育管理监督全过程，党员、教职工纪律意识显著增强。

        （二）落实市委工作要求方面。一是高质高效完成年度项目建设任务。实施政府投资教育建设项目17项，完成固定资产投资2.8亿元，向上争取资金9650.9万元，完成率104.9%，新建校舍面积约4.5万平方米，维修校舍面积约2.1万平方米，新建、改造运动场面积约4.2万平方米，新增学前教育学位360个、义务教育学位3225个。完成教育城域网建设，实现万兆接入、千兆到校、百兆到班。为各学校配备计算机教室、精品录播教室、科学教室11间。投入412万元对532间普通教室实施护眼灯改造，中小学普通教室护眼灯覆盖率达到100%。二是持续推进教育扩容提质。对部分学校富余校舍资源进行挖潜增效，增设胜利路小学、逸夫小学、和诚路小学教学部。义务教育优质均衡发展工作作为省内唯一实地核查点，代表甘肃省接受国家督导评估，受到好评。市二幼东安街分园正式投入使用，市十幼、十一幼独立办园，全市公办幼儿园在园幼儿占比提升至51%，普惠性幼儿园覆盖率达到99%。三是不断深化产教融合、校企合作。指导学校和企业建立稳定合作关系，2所中职学校办学条件通过省级达标验收，与省内3所高职院校实施部分专业“3+2”中高职贯通培养。推动学习型城市建设，社区教育学习中心、村社区教育教学点实现全覆盖。四是多渠道补充优质师资。提前谋划做好2025年人才引进和教师招聘工作，通过在西北师范大学开展“才聚雄关 筑梦未来”2024年秋季教育系统引才招聘活动和赴6所部属师范大学开展嘉峪关市2024年秋季引进公费师范生活动，签约教育部直属师范大学公费师范生21名、全日制硕士研究生29名、2025届师范类应届毕业生28名。坚持突出工作实绩，全力保障教师待遇，268名教师顺利晋升高一级岗位。报请市委、市政府隆重召开全市教育高质量发展暨第四十个教师节庆祝大会，表彰先进集体15个，优秀个人127名，命名第二批“雄关名师”“雄关名班主任”10名，教育领域人才队伍基础更加稳固。

        （三）全面加强党的领导方面。一是不断强化基层党组织政治功能和组织功能。局党组定期分析学校党支部建设工作，常态化抓好党支部标准化、信息化建设，严格落实“三会一课”、教职工政治理论学习制度，指导2所学校党组织完成组织设置调整，批复撤销党支部1个，下发换届提醒函2份，督促29个党组织规范完成换届补选工作，学校基层组织体系更加严密。二是持续深化中小学校领导体制改革。全面贯彻落实中小学校党组织领导的校长负责制有关要求，进一步提升党组织会议、校长办公会议“议事规则”决策质效。调整配备小学党支部专职副书记，学校领导体制改革覆盖率和干部调整情况等指标全部达到100%，党组织领导核心作用得到显著加强。三是强化党组织书记和党务干部培训。举办党组织书记及党务干部能力素质提升培训班1期，组织全系统116名党务干部通过专题授课、交流研讨和书记讲给书记听等方式开展集中培训，现场进行答疑解惑，党务干部专业素养进一步提升。

        （四）履行职能职责方面。一是积极推动“十四五”规划重点任务落实。报请市委召开教育工作领导小组会议1次，协调各成员单位聚力推进教育领域“十四五”规划改革事项落地。结合迎接义务教育优质均衡发展国家督导评估，对我市“十四五”教育事业发展规划完成情况进行全面梳理，经评估，我市教育事业发展“十四五”规划主要预期指标已基本完成。目前，我市“十五五”教育事业发展规划起草工作已正式启动，正按计划有序推进。特别是我市2024年度政府履行教育职责评价位列全省第二，为近年来最好成绩，人民群众对教育的满意度、获得感持续提升。二是持续提升“双减”工作质效。印发《嘉峪关市教育局关于进一步规范义务教育学校作业管理的通知》，进一步规范义务教育学校作业管理。指导21所义务教育学校完成课后服务管理系统信息维护，按照“一校一案”原则制定课后服务实施方案，稳步推进课后服务课程建设，加强课后服务典型经验和亮点做法宣传，课后服务规范性和吸引力持续提升。认真做好新审批校外培训机构培训材料审核备案工作，印发《嘉峪关市教育局关于加强校外培训材料管理工作的通知》，组织开展校外培训机构专项督查，未发现校外培训机构教材类型和内容违规问题。三是全力推动教育综合改革。印发《嘉峪关市义务教育课程实施方案》，指导学校结合办学特色，按照“一校一策”要求，开齐开足开好国家课程、地方课程和校本课程，完成学校课程实施方案备案审核，促进学生全面发展。印发《嘉峪关市中小学课堂教学质量提升专项行动实施方案》，全面推进完善课堂提质机制、提升教学设计品质等12条重点措施，中小学课堂教学质量稳步提升。持续推进中高考改革平稳落实，普通高中招生比例有序扩大到90.12%。顺利举办全市第四十二届田径运动会，3000余名学生参加了81项比赛及入场式、广播操展示。组织全市中小学合唱器乐展演活动，23个合唱器乐节目进行集中展演，全面展示学校艺术教育成果。进一步加强和规范学生劳动教育实践活动，充分发挥校内外劳动实践基地作用，组织学生每学期参加1次校内外的劳动实践。局党组定期听取重大改革事项推进情况汇报，指导市逸夫小学聚焦全国教育教学改革实验校创建7项指标稳步推进创建工作，完成全国中小学科学教育实验区创建工作省级答辩，教育综合改革质量稳步提升。四是加大教师关心关爱力度。向全体教职工开放学校心理咨询场所，为有需要的教师提供个性化心理咨询服务，帮助教师积极面对困惑，提升情绪压力调控能力。组织开展各类教职工文体活动，认真落实职工疗休养制度，利用节庆日慰问优秀和病困职工48人，为患有重疾的教师申报市级关心关爱基金8万元，为19名困难教师申请“励耕计划”补助资金20万元。进一步规范社会事务进校园管理，制定下发《嘉峪关市2025年度社会事务进校园事项白名单》，持续做好中小学教师减负工作。

        （五）校园安全建设方面。一是积极化解涉校安全风险隐患。运用“1530”安全教育模式，开展消防、交通、食品安全、防电信网络诈骗等教育1400余场次，常态化开展应急演练860余场次，发出安全预警提醒8次，制作安全教育资源20份。修订完善各类突发事件应急预案，开展安全隐患排查5轮次，发现并整改重大安全隐患6个、一般问题隐患665个，学校安全生产三年治本攻坚取得阶段性成效。深入开展中小学校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治，对全市19所公办学校食堂食品安全状况和膳食经费管理进行全覆盖检查2轮次，召开专题调度会4次，发现并整改问题29个，食堂达标检查验收合格率为100%。建立食品安全问题举报奖励机制，指导相关学校成立膳食监督家长委员会，有效推动了学校食品安全社会共治。研究制定《预防整治未成年人违法犯罪重点工作任务清单》《全市中小学校园暴力与学生欺凌防范治理专项行动方案》，建立专门教育工作机制，按照“一人一档、一事一策”原则，对摸排发现的重点人员和纠纷实施精准管理。组织开展学校保安人员应急培训演练，持续巩固“校园安防4个100%”工作成效，实现可视化“一键报警”全覆盖和校园视频监控与公安机关联网。加强学校硬质隔离和防冲撞设施改造建设，全市中小学、幼儿园校门口全部实现双重防护。印发《市教育局关于做好学生校外托管安全提醒的通知》，对学校周边托管机构及本校学生托管情况进行摸排，要求各学校引导学生家长理性选择校外托管机构。对校外培训机构（小饭桌）场地环境、消防安全、食品安全等情况进行全面排查，发放《校外培训行政处罚暂行办法》宣传页84份，发现的消防、食品安全隐患全部排除。完成市第六中学实验楼拆除和嘉峪关市开放大学危房封存，于2024年9月初启动市第二中学艺术楼改造项目，预计2025年5月完工交付。二是不断凝聚安全生产工作合力。主动对接相关部门成立家庭教育指导委员会，印发《嘉峪关市推动家校社协同育人工作落实举措》，明确“教联体”各主体职责任务。积极组织开展校园开放日、家长会、家访等活动，引导家长更新教育理念，形成家校合力。充分调动相关部门专业力量，开展家庭教育专题讲座、“送法进校园”等活动120余次，各校采取“请进来”和“走出去”相结合的家校社联动模式，拓展共育广度和深度，共同护航青少年健康成长。联合市委政法委下沉学校开展心理服务培训讲座，开展班主任培训和家长讲座20余场次，面向全市10所初、高中14764名学生开展心理健康测评，并开展针对性心理干预。邀请司法、卫生等部门的专家为学生开展预防校园欺凌、青春期心理防护等方面的专题讲座，学生自我心理防护能力不断提升。三是坚决扛牢行业监管责任。制定印发《嘉峪关市校外培训机构信用评价管理办法》，以信用评价为抓手，明确33项量化评价项目，健全完善校外培训日常监管路径，不断规范校外培训办学行为，推动校外培训机构良性竞争。扎实推进预收费监管工作，强化新审批机构银行托管账户监管，对30家未达到规定要求的培训机构发放整改通知书，目前已全部完成整改。

        （六）全面从严管党治党方面。一是压实全面从严治党责任。严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，修订完善《市教育局党组落实全面从严治党责任清单》，局党组专题听取年度全面从严治党工作情况汇报1次，并研究重点工作落实措施，确保全面从严治党责任落实到位。坚持党风教风一起抓，常态化开展师德师风建设月活动，围绕《新时代中小学教师职业行为十项准则》《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》等重点内容，扎实开展教师队伍思想政治和法纪教育，教师队伍纪律意识持续增强。以群众身边不正之风和腐败问题集中整治为抓手，突出中小学学科类培训隐形变异、校园食品安全和膳食经费管理、中小学阳光招生3项重点内容，先后排查并整改问题36个。二是大力弘扬教育家精神强化教师廉洁教育。组织弘扬“教育家精神”先进事迹宣讲报告会2场次，参加教师700余人次。印发《市教育局党组关于教育系统党员干部教师违纪违规违法典型案例的通报》，组织教育系统全体教职工围绕“身边事”开展警示教育112场次。三是加大教师师德失范和违纪违规行为查处力度。将师德表现列入教师绩效考核、职称评定、评优评先“一票否决”事项，取消2名师德失范教师评优选先资格，将干部违纪问题纳入年度考核范围，纪律刚性约束和震慑作用得到显著提升。

        （七）作风建设方面。一是规范推动违规问题整改。针对巡察反馈的个别单位课后服务费发放不规范等问题，已按要求完成整改。举办学校财务人员培训班1期，针对市委巡察反馈问题和财务管理规范等重点内容培训财务工作人员73人。二是严格审核课后服务费用发放。按照《嘉峪关市课后服务实施方案（试行）》和《嘉峪关市教育局关于进一步提升课后服务质量的通知》要求，组织21所义务教育学校完成学校课后服务方案、课程表、校外资源引入备案。于2024年9月起，连续4个月对课后服务课时数和发放金额进行复核，课后服务费发放规范性不断提高。三是严查形式主义问题反弹回潮。结合抓基层党建工作实地考核和民主生活会、组织生活会督导等工作，由局党组成员、工委委员带队，对局属各单位党组织党纪学习教育开展情况和各类会议材料进行细致核查，及时发现并纠正文字材料中存在敷衍塞责，照搬照抄等问题。加大党务干部培训力度，通过开展政策法规、公文写作等辅导，不断提升党务干部履职水平。

        （八）廉洁风险防控方面。一是规范财务管理制度。组织召开学校财务工作会议，针对市委巡察反馈问题和相关财务管理要求进行集中培训，进一步严格财务报销审批流程和要求，对财务凭证中存在附件不全、票据和合同中签字盖章不全、审批单事项填写不规范等问题，及时进行指导纠错，确保财务账目资料完整规范。二是加大内部审计力度。将价值345.6万元的集中采购设备按程序计入市教育局固定资产科目后规范调拨下属学校。规范完成6名离任科级干部经济责任审计，并就反馈问题积极督促整改。计划于2025年对10名离任科级干部开展离任审计，并对4所学校年度收支情况进行审计。

        （九）办好人民满意的教育方面。一是持续规范招生管理。制定全市超标准班额、校额化解方案，“一校一案”解决现有问题，加强学籍管理和招生管理，避免超标准班额、校额问题再次发生。根据南市区中学、明珠学校分校区建设进展，修订、完善义务教育招生办法，采取“多校划片”、扩充班级数等举措，切实缓解区域学位紧张压力。二是积极推进帮扶共建。印发《嘉峪关市教育局关于进一步加强城区学校与农村学校（园）对口帮扶工作的通知》《嘉峪关市教育局关于进一步优化中小学联盟型集团化办学工作的通知》，全力推动城乡优质教育资源共建共享，扩大优质资源覆盖面，激发学校动力活力。三是不断扩大学位供给。采取异址办学方式，投入500万元对胜利路小学、逸夫小学、和诚路小学教学点进行维修改造，购置课桌椅、智慧黑板、饮水机等教学设备，累计扩增学位1200个，有效满足了群众对优质教育资源的需求。

        （十）党建工作责任制方面。一是抓好党建重点任务落实。坚持大抓基层鲜明导向，根据《市教育局2024年党的建设工作要点》和《2024年教育系统基层党建工作重点任务清单》确定的年度工作重点，党组成员、市委教育工委委员结合工作常态化开展督促指导，按节点逐项推动重点任务落实，党建工作年度重点任务圆满完成。二是压实全面从严治党责任。修订印发《市教育局党组落实全面从严治党主体责任清单》，明确党组主体责任32条，党组书记“第一责任人”责任16条，班子成员“一岗双责”责任15条。严格落实党支部联系点制度，班子成员主动下沉联系点，通过列席党组织会议、校务会议、开展谈心谈话等方式，为学校党建工作把脉问诊，同向发力抓好党建。三是规范党员发展程序。加强党员梯队建设，动态管理入党申请人、积极分子、发展对象信息库，按照《中国共产党发展党员工作细则》规定的5个环节，25个步骤，择优吸收35岁以下预备党员8名，按期转正党员12名。

        （十一）加强党建与业务融合方面。一是强化党建工作考核。规范完成2024年度党组织书记抓基层党建实地考核，组织9名党组织书记开展会议述职，26名党组织书记进行书面述职，邀请200余名党务干部和教师代表对党组织书记履职情况进行评议，并将考核结果纳入书记个人和班子年度考核，有效增强了党组织书记和班子成员履职责任感。二是抓好基层组织建设。按照便于开展活动、便于管理党员原则，将党支部和党小组建在年级组、教研组上，督促局属处级单位党组织指导19个下属党支部完成换届，确保了党的组织覆盖全面，领导有力。大力培育党建品牌，市酒钢三中党委、大唐路小学党支部获评市级先进基层党组织，6名个人获市级优秀共产党员、党务工作者称号，市酒钢三中第三党支部成功申报甘肃省大中小学“双优”党支部书记工作室。三是深化党务工作学习交流。组织党组织书记、党务干部开展党建实地观摩1次，通过听、看、问等方式深入交流党务工作经验，引导各学校党组织书记拓宽抓党建工作的思路和视野，有效将党的建设贯穿办学治校、教书育人全过程。

        （十二）加强干部选拔任用方面。一是深入学习政策法规。党组成员先后围绕新时代党的组织路线、习近平总书记在中央政治局第21次集体学习时的重要讲话精神以及《中小学领导人员管理暂行办法》等重点内容开展专题学习2次。组织党务干部围绕《党政领导干部选拔任用工作条例》《嘉峪关市干部选拔任用工作规范化操作手册》开展业务培训，特别对干部考察过程中政治素质考察要求进行强调，确保干部选任工作规范开展。二是强化干部信息维护管理。根据干部动态调整情况，及时更新教育系统干部名册，分类梳理教育系统科级及以上干部考核、培训、奖惩等信息，认真分析教育系统科级干部年龄、性别、专业等结构数据，为局党组系统性把握干部队伍结构提供有力数据支撑。三是合理规划干部队伍建设重点。认真制定《市教育局科级干部队伍建设五年规划（2024—2028年）》，着力通过建立健全素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励干部工作体系，打造一支政治过硬、业务精湛、结构合理、数量充足、治校有方的高素质专业化干部队伍。四是严肃整改材料漏装问题。针对《反馈意见》指出的6项材料“缺项”问题，组织局党建科工作人员全面梳理2019年5月科级干部选任权限下放以来形成的36册选任工作纪实材料，指导工作人员从科室业务档案中查找原始资料进行补充并重新完成装订。

        （十三）加强巡察整改成果运用方面。局党组先后2次听取整改工作进展情况汇报，聚焦突出问题细致开展研判，确保整改工作各项措施落地见效。成立实地核查工作组，对教育系统各单位认领巡察反馈问题和问题整改情况进行核查，及时纠正整改过程中存在的突出问题，确保了整改工作高效有序推进。建立整改工作台账，定期调度被巡察单位整改工作进度，保障了整改工作有安排、有落实、见成效。

        ​三、下一步工作举措

        市教育局党组将以此次整改为契机，坚持举一反三、深挖短板不足、持续巩固提升，确保整改成果常态长效发挥作用。

        一是压实工作责任，持续加强党对教育工作的全面领导。突出党组织政治功能和领导核心职能，压实党组织书记和班子成员岗位职责，选优配强党务干部，确保党的各项决策部署在我市教育系统落实到位。对照中小学校党组织领导的校长负责制“发挥中小学校党组织领导作用”“支持和保证校长行使职权”等具体要求，结合实际情况，指导学校严格落实议事决策规范，抓好重大事项落实的过程监督和质量评估，确保学校决策民主科学高效。

        二是抓好理论学习，不断夯实干部理想信念根基。完善学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育长效机制，发挥局党组、市委教育工委先学深学引领作用，引导干部职工全面推进建设教育强国重大战略部署任务落实，以实际行动践行为党育人、为国育才初心使命。牢牢抓住“三会一课”和教职工政治理论集中学习这一重要载体，引导党员教职工学深习近平新时代中国特色社会主义思想，学透党的教育改革政策，统一思想、凝聚共识，为雄关教育高质量发展凝聚智慧力量。

        三是加强组织建设，持续增强战斗堡垒和先锋引领作用。深化党建基础建设攻坚成果，规范做好党组织换届补选工作，加大青年教师党员发展力度，抓好党建督查评比，切实提升基层党建工作质量。严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”、双重组织生活、民主评议党员、固定日交纳党费等制度，确保组织生活发挥应有作用。对照党章党规要求，结合布局调整、干部配备等情况，指导各学校及时优化党组织设置。

        四是深化综合改革，全面推动教育高质量发展。系统谋划2025年度工作，扎实做好“十四五”收官和“十五五”规划，全面推动党的二十届三中全会和全国教育大会确定的教育改革重点任务落地见效。根据城市发展规划和人口变化趋势，科学规划学校布局，持续加大教育投入，深化教育对外交流合作，加强师资交流、课程共建和经验共享，进一步缩小教育差距，促进教育公平。坚持精准培养培训教师，完善教师职业发展成长体系，切实提升教师专业素养。

        五是强化跟踪问效，进一步巩固巡察反馈意见整改成果。完善内部监督体系，整合纪检、督导等监督力量，加强对教育项目建设、经费使用、招生考试等重点领域和关键环节的监督检查，形成监督合力，杜绝类似问题再次发生。定期对巡察整改成果进行“回头看”，防止已整改的问题反弹回潮，切实将整改成果转化为推动教育事业高质量发展的强大动力。

        欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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