根据市委统一部署，2024年4月中旬至7月中旬，市委第二巡察组对市房产服务中心党组开展了巡察，并于9月2日向市房产服务中心党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

        一、党组履行巡察整改主体责任情况

        （一）强化政治担当，全盘认领巡察整改清单。中心党组提高政治站位，坚持把巡察整改作为当前和今后一个时期的重要政治任务，不回避、不遮掩，切实把加强整改作为检验“四个意识”“四个自信”和“两个维护”的重要标尺。为确保整改工作取得实效，成立以党组书记、主任为组长，党组成员、副主任为副组长，机关各科室、直属各事业单位负责人为成员的整改落实工作领导小组。明确各成员职责分工，形成党组负总责、党组书记为第一责任人、其他班子成员分工负责、相关科室负责人各负其责的整改责任体系，确保整改工作取得实效。

        （二）制定整改方案，扛牢巡察整改主体责任。坚持以上率下，党组书记认真履行巡察整改第一责任人职责，亲自研究部署、亲自督促落实，中心党组在市委巡察反馈会后立即召开专题会议，对巡察工作反馈会的巡察意见逐一进行深入剖析，认真查找症结，结合本单位实际，制定了整改工作方案，建立了问题清单，明确了责任领导、责任部门、责任人和整改时限，党组班子成员坚持把自己摆进去，主动认领问题，一手抓自身建设，一手抓分管领域和部门整改，充分发挥表率作用。努力做到从严从实从快，着力解决市委巡察反馈的突出问题，推动住房管理服务领域政治生态环境风清气正，确保巡察意见全面整改落实到位。

        二、巡察反馈重点问题整改落实情况

        （一）在聚焦党中央各项决策部署在基层的落实方面

        1.针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神”方面的问题。一是规范理论学习中心组学习。党组会议认真组织学习了《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，进一步明确党组理论学习中心组学习的要求及内容，常态化落实“第一议题”学习制度。严格执行《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组理论学习中心组会议的第一学习内容，认真制定党组理论学习中心组学习计划，切实增强理论学习中心组学习的严肃性。二是加大理论学习的力度。深入学习贯彻党的二十大、党的二十届三中全会精神，学习习近平总书记关于促进房地产市场平稳健康发展的重要指示批示精神，加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解，增强贯彻落实的自觉性和坚定性；做好会前学习准备工作，力求做到选精、选准中心组学习材料。三是理论实践紧密结合。坚持学思用贯通、知信行统一，在深入一线开展调查研究中发现问题、破解难题、推动工作，把学习成效转化为推动工作、攻坚克难的动力，变成破解难题的实招硬招，不断提升运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力；结合本职工作、行业领域及调查研究中发现的问题，明确党组理论学习中心组学习研讨发言内容，确保学习原文和研讨发言有机结合。四是推进落实市委决策部署。加大业主投诉与物业服务企业日常督察、考核、评先评优结合力度，督促各物业服务企业提升对业主信访投诉的重视力度；加大从业人员岗前培训和一线员工培训力度，提高从业人员的专业素养和服务技能；以物业管理协会为依托，举办第二届物业行业职业技能大赛，推荐选手参加甘肃省2024年百万职工劳动和技能竞赛暨第七届甘肃省物业行业“第二届甘肃建投杯”职业技能大赛，取得优异成绩；进一步完善物业服务企业《首问责任制管理办法》《服务行风监督检查管理办法》，建立物业服务“四不两直”常态化专项检查机制。

        2.针对“履行职能责任不到位”问题。一是制定《嘉峪关市商品房促销方案》，明确每月活动主题，通过“政府支持、企业唱戏、群众受益”的方式开展多样化促销，有效促进商品房消费；通过住房发展年度计划编制工作，加快建立“人、房、地、钱”要素联动的新机制，引导房地产企业转变理念，遵循依需定供原则，以满足人民群众日益增长的高品质住房需求为出发点，打造差异化的住宅产品；鼓励房地产企业加大项目宣传力度，围绕每月活动主题，制定个性化宣传促销方案，吸引更多居民看房购房。二是房地产市场调控“一城一策”精准发力。精准实施房地产市场调控，落实“月分析、季评价”工作机制，每月对房地产运行情况进行分析，结合月度房地产市场数据监测及运行情况，对房地产市场调控情况、房地产市场监管情况按季度开展评价。对新建住宅销售价格增长波动异常的房地产企业，及时研究解决措施，保持市场平稳运行。

        3.针对“防范化解重大风险不够有效”问题。一是积极化解延期交房项目风险。抢抓保交房政策机遇，将两个延期交房项目作为重中之重，建立“一项目一方案一专班一银行一审计一法官”的责任机制，逐个项目进行专题研讨，提出处置措施，争取融资贷款，支持项目建设交付。牵头成立了嘉峪关市保交房攻坚战领导小组并充实工作专班，协调推进嘉峪关市保交房工作，并印发了《嘉峪关市切实做好保交房工作方案》《嘉峪关市房地产项目闲置存量土地处置工作方案》等房地产领域1+N+X一揽子方案，明确了嘉峪关市保交房工作推进方向及措施统筹开展；对2025年续建及新建房地产项目进行摸排，了解项目开复工计划及存在问题，督促企业做好备工备料，帮助企业疏通堵点，确保项目按计划开工复工。二是加大商品房预售资金监管力度。压紧压实“监管部门、监管银行、房地产企业”三方责任，严格落实《关于建立建设项目用款进度核查制度的通知》相关规定，建立项目进度核查台账，定期与项目监管银行实地核实建设进度，对进度相符的项目用款，立即审批并拨付，对进度不符的，须待项目建设至申请用款进度后再申请拨付，确保项目按期建设交付；修订《嘉峪关市商品房预售资金管理办法》，建立多部门联合监管，信息共享机制，健全预售资金全过程闭环监管，规范商品房预售资金的使用行为。

        （二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

        4.针对“全面从严治党主体责任扛得不够牢”问题。一是自觉把贯彻落实全面从严治党主体责任摆上重要议事日程，做到常抓不懈，并结合工作实际，采取有力措施，确保党风廉政建设责任制落到实处。利用春节、五一、国庆等重要节点开展廉政谈话，及时开展有针对性的廉洁自律提醒，督促党员干部在遵规守纪上走在前、做表率，进一步增强廉洁自律意识，有效筑牢党员干部廉洁自律的“防火墙”。二是完善市房产服务中心《廉政风险点及防控措施》台账，对“一把手”及班子成员廉政风险点进行排查，细化措施，结合各部门岗位特点提出有针对性的、操作性强的防控措施，党组会议研究后印发执行。2024年对涉及财务、惠民政策落实等容易出现问题的关键环节和关键岗位加大教育预防力度，重新梳理完善廉政风险点41个，并制定详细防控措施。

        5.针对“作风建设不够严实”问题。一是加强对各科室业务的调查研究，加大对风险点的研判。加大房地产市场风险评估排查力度，以房地产项目建设情况、资金投入情况、商品房销售情况、资金回笼情况为切入点，定期深入房地产企业开展调查研究，综合分析房地产企业经营状况，科学研判房地产项目风险，及时发现房地产领域风险，并就风险问题对相关项目企业进行约谈提醒，坚决杜绝房地产领域出现新的风险隐患。二是加强业务指导。加强业主委员会及物业管理委员会人选把关，实现业主自治组织全覆盖。真正把政治思想好、遵纪守法、群众公认、公益心强、担当尽责的业主，优先推荐到业主委员会和物业管理委员会，加强业主委员会和物业管理委员会成员的法律法规和业务培训；建立工作报告制度，加强履职行为监督。业主委员会或物业管理委员会在决定物业服务企业选聘、环境改造、公共设施完善、动用大额维修资金等重大事项之前，主动向社区党组织书面报告和报备，并听取其意见和建议；及时受理社区提交的业主委员会申请材料，对申请材料齐全且符合法定程序的即来即办、现场办结；对申请材料不齐全或不符合法定形式的，现场一次性告知申请人需要补正的全部材料，并出具书面凭证，推动办理时限压缩。三是主动作为破解难题。建立健全群众反映问题处理机制，确保群众反映的问题得到及时、有效处理；加强与各部门间的沟通联系，开展保障房调查，及时了解工作中的问题及需求，定期研究化解工作中存在的问题；依法规范物业服务管理行为，开展物业服务质量督查常态化考核175次，整改问题743个，约谈物业服务企业10家。

        6.针对“依法廉洁用权有漏洞”问题。一是规范国有资产管理。制定了《嘉峪关市经济适用住房发展中心商铺租赁管理办法》，对商铺租赁的程序及方式、租赁期限、租金管理、租赁合同签订及管理等事项进行明确，加强对国有资产的租赁管理，提高资产运行效益，防止国有资产流失，确保国有资产保值增值。二是加大维修资金管理力度。制定了《住宅专项维修资金相关管理制度》，进一步规范了住宅专项维修资金财务管理、票据管理、档案管理及使用和应急审批流程；在新建楼盘维修资金选择存储银行时，严格执行中央、省、市政策及相关规定，推行择优选择住宅专项维修资金专户银行的竞争机制，以公开竞争的方式选取服务能力强、增值水平高的银行作为住宅专项维修资金专户银行，在保障资金安全的同时，充分考虑业主存储业务的便捷、高效，让群众少跑路；2025年2月17日正式上线了嘉峪关市住宅专项维修资金电子票据系统，进一步提升政务服务效能，优化群众办事体验。三是规范公务用车管理。建立健全公务用车外出作业登记制度，明确规定每次外出作业前必须进行登记，并详细记录作业事由、时间、地点等关键信息。加强对登记制度执行情况的监督检查，确保制度得到有效执行，实现对公务用车使用情况的全面、准确掌握；修订完善管理制度。

        7.针对“为民服务主动作为意识不强”问题。一是用心用力服务群众。全面梳理、逐条分析，对可缩减、优化的环节以及具备“即办”条件的事项进行精准定位，对业主委员会备案等事项的办事流程、申请材料、办结时限、办理方式进行梳理优化，加大相关办理人员培训力度，进一步推动审批备案工作提质增效。二是优化完善小区日常考核、规范化考核及星级评定等标准，严格按照要求邀请小区人大代表、政协委员及小区业主参加考核，广泛收集居民代表意见建议，加大小区业主满意度在考核标准中占比，真正以“人民满意”为标准，尽最大努力满足人民群众的需求。三是加大物业行业管理，抓实抓细对物业企业指导、监督和考核，及时处理物业服务管理类方面的纠纷和投诉，对物业领域频繁出现的问题，及时约谈物业企业法人，督促其对业主提出的问题立即做出整改，对群众的合理诉求及时做出回应。四是认真办理涉及物业服务管理人大建议19件、政协建议4件、政协提案4件、人大接待选民活动意见建议3件，办理结果均为满意。五是强化服务意识，树立以人民为中心的发展思想，安排工作人员对保障房燃气安全隐患进行逐一排查，对检查发现的未封闭厨房安全隐患房屋，已集中进行了厨房门的安装。六是积极协调物业公司对已超过保修期限损坏的单元门及时进行维修，保证单元门正常使用，确保居民人身财产安全，提高居民生活质量。

        （三）在聚焦基层党组织建设方面

        8.针对“领导班子能力建设存在不足”问题。一是严格执行“三重一大”民主决策制度，进一步完善议事规则和程序，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用必须坚持调查论证、会上集体讨论，确保决策事项的民主性、科学性、制度性。二是严格落实民主集中制，党组书记切实履行第一责任人职责，重大事项亲自部署、亲自过问，确保重要事项决策的科学性、规范性和透明性。三是规范大额资金的使用。严格按照《党组议事规则》审议大额资金的使用、党政正职末位表态制度。四是加强各科室（单位）考勤人员的责任意识，各科室（单位）负责人切实担负监督责任，严格执行考勤制度，做好考勤记录。每月对单位所有人员考勤情况进行公示。

        9.针对“基层党建责任压得不实”问题。一是规范民主生活会、组织生活会，严格落实谈心谈话制度，建立健全主要领导与班子成员谈心谈话制度。认真开展批评与自我批评，坚决杜绝走过场，真正做到“红红脸、出出汗、排排毒”的效果。二是准确把握党建职责定位，协调理顺各方面的关系，做到统筹谋划、同心同向。紧紧围绕业务工作抓落实，把党建工作的触角最大限度深入到业务工作的方方面面，进一步拓宽党建工作领域，丰富党建工作内容，提升党建工作质效，做到相互促进、提质增效。三是推动“陇原红色物业”行动。聚焦思想引领，坚持不懈用新时代党的创新理论凝心铸魂。全面加强物业服务行业思想政治建设，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神作为首要政治任务；聚焦为民服务，推动为民服务走深走实。整建制划转非公物业企业党支部，推动党的基层组织应建尽建，推动新成立非公物业服务企业党支部3个，物业服务行业党组织覆盖率达到71.8%，选派党建指导员11名，党的工作覆盖率达到100%。

        10.针对“执行干部选任制度不够到位”问题。一是深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》，准确把握选人用人精神要求，引导干部群众正确行使知情权、参与权、选择权和监督权，营造良好选人用人氛围。二是提高思想认识，规范考察记录。认真学习并严格落实干部选任动议、任前考察、讨论决定等各程序环节要求，精准把握选人用人政策法规和具体操作环节，推动干部选任工作规范有序开展。三是深入学习《嘉峪关市领导干部交流工作暂行规定》《嘉峪关市科级干部选拔任用备案管理工作办法》等有关干部定期交流任用相关规定，严格执行干部交流制度。四是加强对干部选拔任用工作的全程监督，按照最新的《嘉峪关市干部选拔任用工作规范化操作手册（2023修订版）》规定，对自2021年至2023年提拔或职级晋升的纪实资料进行核查，完整规范建立纪实卷宗，切实提高干部选拔任用工作质量。

        （四）在聚焦落实巡察整改和成果运用方面

        11.针对“巡察反馈问题整改不到位”问题。一是严格执行《关于房屋所有权登记时查验房屋维修资金缴存资料和物业服务费结清单的通知》，进一步加强在办理新建房屋所有权和存量房交易手续时查验所有权人提供的《住宅专项维修资金专用收据》或住宅专项维修资金缴存凭证。二是在《嘉峪关市住宅专项维修资金管理办法》（嘉房中心字〔2022〕72号）的基础上，结合我市住宅专项维修资金现状和实际，对部分条款进行再次修订，进一步提升住宅专项维修资金监管力度，切实保障业主权益。

        三、下一步工作打算

        （一）扛牢巡察整改工作政治责任。认真学习习近平总书记关于巡视工作重要论述精神，把深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神作为全体党员干部当前和今后一个时期首要政治任务，经常对标对表，及时校准偏差，以更高标准、更严要求抓好问题整改和成果运用，决不敷衍了事、决不降格以求，确保各项整改措施不折不扣落实到位。

        （二）持续保持巡察整改高压态势。进一步落实全面从严治党主体责任，严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，坚持把巡察整改工作作为一项长期重点工作，保持巡察整改目标不变、标准不降、力度不减，抓紧抓实巡察整改“后半篇文章”，深化巩固整改成效。对已完成整改问题，继续重视关注，常态进行“回头看”，防止反弹回潮。

        （三）坚决把纪律和规矩挺在前面。认真落实一把手作为“第一责任人”的责任、班子其他成员履行“一岗双责”要求，落实和改进党建责任清单，扎实做好党风廉政建设日常工作，加强对党风廉政建设的督促检查；坚持用制度管权、管事、管人，及时完善党风廉政建设相关制度，强化廉政风险评估，加大治标治本力度。结合中央八项规定精神学习教育，加强党风廉政建设和反腐败斗争，做到警钟长鸣、常抓不懈。

        （四）持续强化党性党规教育。引导广大党员干部自觉牢记党规党纪，自觉按照党员标准规范言行，坚定理想信念，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住规矩底线。教育引导广大党员干部正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动当前工作的关系，着力围绕服务群众推动当前工作，把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，体现在实实在在为群众办事的工作成效上，把巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力，推进各项快速健康发展。

        欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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