根据市委统一部署，2024年4月中旬至2024月7月中旬，市委第二巡察组对市档案馆进行了巡察。2024年9月2日，市委第二巡察组向市档案馆反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

        一、履行巡察整改主体责任情况

        市档案馆坚持把巡察整改作为重大政治责任和重要政治任务，作为推进高质量发展和全面从严治党的有力抓手，上下贯通、一体推进，全力答好巡察整改“必答题”。        

        （一）提高政治站位，切实增强整改政治自觉。市档案馆高度重视市委巡察反馈意见整改工作，巡察问题反馈后，市档案馆立即召开会议，传达学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，进一步统一思想、凝聚共识，制定整改方案、明确整改责任，切实抓好巡察“后半篇文章”。

        （二）加强组织领导，切实扛牢整改政治责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻执行中央、省委和市委管党治党的新部署、新要求，坚持把巡察工作看作是发现问题的“政治体检”，整改就是解决问题的政治担当。巡察反馈会结束后，市档案馆立即成立巡察整改工作领导小组，党支部书记、馆长任组长，各科室负责人任成员，认真落实整改工作。以巡察整改工作推动档案当前重点工作任务，将其作为破解档案工作难题的“金钥匙”，以前瞻性的思考和全局性谋划推动档案事业高质量发展。

        （三）制定整改方案，确保整改事项落到实处。针对巡察组反馈的四个方面10项具体问题，市档案馆坚持深挖根源找症结，举一反三，对症下药，采取切实有效的措施，从根本上解决存在的问题。2024年9月3日召开支委会，通报市委第二巡察组《关于巡察市档案馆的反馈意见》，认真学习巡察整改工作各项要求，逐项逐条研究梳理巡察反馈问题。9月10日，召开馆务会研究制定《市档案馆关于对巡察反馈问题的整改方案》，明确整改工作的总体要求和方法步骤，做到对问题不遮掩、不回避，逐条逐项抓落实，确保整改事项条条有整改、件件有着落。

        （四）建立长效机制，坚决防止问题反弹。市档案馆把制度建设作为落实整改的重要抓手，坚持短期与长期、个性与共性、治标与治本“三个结合”，有针对性地建章立制，制定系列制度文件，形成用制度规范行为，按制度办事、靠制度管人的长效机制，推进整改工作常态化、长效化。坚持把巡察整改工作与全面从严治党、干部日常监督管理等工作有机结合起来，把抓好巡察整改作为推动档案事业高质量发展的重要契机，全力巩固整改成果，建立健全常态长效机制，坚决防止问题反弹。同时，将整改成效与实际运用结合起来，推动档案馆各项工作再上新台阶。经过集中攻坚，市档案馆巡察整改取得重要阶段性成果。

        二、巡察反馈重点问题整改落实情况

        （一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况

        1.针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神不深入”的问题。一是加强习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，严格落实“第一议题”制度和理论学习中心组学习制度。认真学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》《市委宣传部、市委组织部关于进一步提高全市各级党委（党组）理论学习中心组学习质量的若干措施》等文件精神，领会文件内容。全年召开理论学习中心组学习会议14次。二是从政治的高度认识新时代档案工作的极端重要性，认真履行好“为党管档，为国守史，为民服务”的政治责任。利用业务培训会、工作例会等时机，组织干部职工认真学习《习近平总书记关于档案工作、历史学习与研究、文化遗产保护等重要论述》和习近平总书记关于档案工作重要指示批示精神。三是将互联网、多媒体等现代化方式与理论讲座、研讨交流等方式相结合，使理论学习形式不再单一，进一步提升学习趣味性和学习效果。认真落实党纪学习教育常态化、制度化的各项措施，党员干部严格按照党支部学习计划，积极参加各类理论学习活动。围绕档案工作“四个好”“两个服务”开展专题研讨，制定相关措施，推动我市档案事业创新发展。全年召开党员大会4次，专题党课4次，党员集体学习19次，开展主题党日活动12次，研讨交流5次。

        2.针对“履行职能责任不到位”的问题。一是加大档案开放力度。2024年，根据市档案馆实际，制定了《嘉峪关市档案馆馆藏档案解密和开放审核制度》，依法依规做好馆藏档案开放鉴定工作。组织全馆干部职工认真学习档案法律法规和档案开放审核办法，不断提升开放鉴定审核能力。认真做好“嘉峪关档案信息网站”的维护和信息发布工作，2024年发布信息40余条。将开放档案工作与开发、编研、利用相结合，深入挖掘馆藏档案资源，加大馆藏档案开放与利用力度。目前，已完成《档案志》初稿评审。抽调4名工作人员全力开展馆藏档案数字化加工，科学制定扫描任务，量化工作目标，提升馆藏档案数字化率。二是严格按照纸质档案、数字档案“双套进馆”的要求，有序推进机关单位到期文书档案、专业档案和机构改革撤并单位档案接收进馆工作。2024年，共接收各类档案1205卷（件），其中专业档案762卷（件），极大地提升了馆藏专业档案占比。开展红色档案征集，深入挖掘各部门各单位和社会各界红色档案资源，2024年，接收各部门各单位荣誉类实物档案395件。积极与党史和市志研究院合作，在市档案馆建成了史志资料库。三是组织新录用人员参加甘肃省专业技术人员继续教育并取得证书。强化“师带徒”“传帮带”促提升，领导班子在工作上、思想上、政治上关心、关注干部成长，使年轻干部对档案事业有热情，对本职工作有劲头，对个人前途有盼头，安心工作，多出成果。

        （二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

        3.针对“全面从严治党主体责任履行不到位”的问题。一是认真落实《党委（党组）全面从严治党主体责任规定》《中共嘉峪关市委关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》的各项要求，定期检查各项工作的开展和落实。切实履行管党治党政治责任，着重在加强党的领导、压实“两个责任”、从严正风肃纪、弘扬新风正气等方面持续用力，把学习教育融入日常、抓在经常，与理论学习中心组学习、党支部“三会一课”、主题党日等紧密结合，抓好以案促学、以案促改、以案促治，教育引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，始终做到忠诚干净担当。二是由馆长牵头，落实廉政风险点排查，制定完善清单和防控措施，对各岗位廉政风险点进行了重新梳理排查。结合苗头性、倾向性问题和热点问题，实行廉政风险防控工作动态管理，及时修订完善防控措施，增减风险点和风险项。定期开展廉政约谈，及时纠正工作偏差，形成防控措施具体、可行、管用，科学合理、规范高效、操作性强的廉政风险防控体系。三是利用重大节日之际开展廉政警示教育，通过播放廉政警示录像、身边人身边事现身说法的方式，强化廉政警示教育，教育全馆干部职工不踩红线，在单位内部形成“严”的氛围。分层次开展谈心谈话13人次，对干部职工工作中出现的苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正，对普遍存在的共性问题，及时掌握动态，有针对性地做好教育引导。

        4.针对“作风建设不够严实”的问题。一是强化公文处理能力。组织全馆干部职工对党政机关公文处理相关规定进行认真学习，进一步提高全馆干部职工公文写作处理方面的能力素质。严把公文审核关。对档案馆办公室负责人和文档员进行业务培训，提升文件起草、审核能力，严把文件印发、材料撰写关口，杜绝出现文字错误。二是认真学习贯彻习近平总书记关于调查研究方面的重要论述，督促领导班子带领业务科室围绕档案收集、整理、保管、利用等作用发挥开展调研，形成对我市档案工作有指导意义的调研报告。及时解决各部门各单位在档案工作中存在的困难和问题。加大对机构改革单位调研力度，特别是新增、撤销、合并、职能划转、隶属关系调整单位的调研摸底，准确掌握第一手资料，全面完成涉改单位档案整理、归档、进馆等工作，确保涉改单位档案的完整与安全。

        5.针对“依法廉洁用权存在薄弱环节”的问题。一是加强对“三公”经费的管理，特别是政府采购方面严格按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》认真执行。修订完善了“三重一大”、财务管理规章制度。加大采购监管力度，严格按照政府采购流程购买政府采购目录内物品，规范三方询价、合同签订等程序。严格执行各项财务规章制度，加强财务人员、采购人员培训和自主采购管理，规范自主采购行为。二是进一步规范了项目文件办理流程。制定印发了《嘉峪关市档案馆“一馆两中心”项目文件流程》，确保项目文件传递及时有序推进。制定了“一馆两中心”项目设计变更流程。三是根据档案馆实际情况，及时调整了财务负责人，严格履行票据签字、盖章手续。加强对财务人员培训和管理，严格落实财务管理各项制度，积极配合市财政局记账中心做好原始凭证收集整理工作。

        6.针对“推动档案服务于民主动力不够”的问题。一是完善了档案查阅利用中心的功能布局，制作了标识牌，配置了便民服务设施。提升查阅窗口服务能力，强化服务理念，努力当好档案服务的“店小二”。完善了网络平台建设，提升了数字化、智能化程度，主动为群众提供方便快捷、一站式的办事服务。二是加大现行文件的接收力度，主动向社会公布现行文件目录，充分发挥政府公开信息查阅场所功能。大力挖掘馆藏资源，用好用活网络查询平台。2024年共接待来馆查档人员367人次，电话查档37人次，函调2人次，提供档案资料1844卷、2395件，复制档案资料3100张，跟踪回访25人，满意率达100%。

        （三）聚焦基层党组织建设

        7.针对“领导班子职能发挥有不足”的问题。一是认真履行全面从严治党主体责任、“第一责任人”责任和“一岗双责”，健全班子责任清单和任务清单，做到党风廉政建设与档案业务工作同安排、同部署、同推进。进一步明确“三重一大”议事范围、规则和程序，提高议事决策水平和执行效率。严格按照全面从严治党的要求，重新梳理修订了全馆各类制度规定，对制度的原则、程序、措施、办法、责任、督查等进行重新界定和细化，使馆务制度、党建制度、业务制度、工作保障制度等尽可能结合工作实际。二是对已有各项内部管理制度进行全面梳理，建立台账，并进一步科学评估、修订完善。制定了《嘉峪关市档案馆网络与信息安全应急预案》《纸质档案数字化加工流程图》等制度，补齐了制度空缺。规范请销假管理，通过加强干部日常监督管理，严格按照事假、病假、会议、因公出差等审批程序规范请销假管理，党员领导干部带头执行，充分发挥先锋模范作用，不断促进干部职工请销假管理工作制度化、规范化。修订完善了《市档案馆干部职工请销假制度》。

        8.针对“基层党建工作不规范”的问题。一是组织党员干部深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，强化对党内政治生活重要性的认识。完善党员日常教育管理制度，加强对党员干部的日常监督，防止党内政治生活形式化、走过场。二是结合档案馆工作实际，认真开展好“三会一课”，既要完成规定动作，又要开展切实可行的自选动作，坚持每月召开1次支部委员会，每季度召开1次支部党员大会，每季度上好1次党课，每月开展1次主题党日活动，每周组织1次党员集中学习。确定专人负责党支部会议记录，并由党支部书记、支委委员对每次支部会议记录进行审核签字，记录人签字确认并及时做好会议材料的归档工作。三是党支部制定了年度党员发展计划，教育引导新录用干部积极入党。鼓励辅助用工、公益岗人员积极向党组织靠拢，党支部做好新党员发展工作，做到成熟一个，发展一个，确保发展质量。

        9.针对“执行干部选任制度不够到位”的问题。一是严格落实“第一议题”制度。市档案馆馆务会、理论学习中心组学习首项议题坚持优先传达学习习近平总书记重要论述、重要文章、重要讲话、重要指示批示精神，坚持原原本本学、带着感情学，在学懂弄通上下功夫，切实做到以党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。二是认真学习并严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》及相关政策法规，全面贯彻新时代党的组织路线相关要求。三是召开选人用人整改工作专题会议，传达学习习近平总书记在中央政治局第21次集体学习时的讲话精神，以及《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《嘉峪关市科级干部选拔任用备案管理工作办法》等干部选拔任用政策，并研究贯彻落实意见。四是认真梳理近年来的干部档案资料，特别是提拔任用干部的档案资料，认真开展查漏补缺，按规定要求补充完善纪实卷宗资料。

        （四）聚焦落实巡察整改和成果运用情况

        10.针对“巡察反馈问题整改不彻底”的问题。市档案馆领导班子高度重视巡察整改工作，将巡察整改作为当前和今后一个时期的重点工作任务，切实担负起巡察整改主体责任，认真研究，采取措施，举一反三，标本兼治，层层传导压力，明确责任，抓好落实，新问题、老问题一起整改，切实把全面从严治党要求贯彻落实到整改工作的各个方面。

        三、下一步工作打算

        市档案馆将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把巡察整改政治责任一贯到底，做到思想不松、目标不变、标准不降、力度不减，全力以赴抓好后续整改落实工作。

        一是驰而不息落实“后半篇文章”。坚持目标不变、标准不降、力度不减，对已整改完成的事项，认真开展“回头看”和不定期抽查，经常自查炉灶，坚决防止“回潮”和“反弹”。对需要长期持续落实整改的事项，持之以恒、盯紧看牢、抓紧抓实，持续跟踪督办，确保按期完成整改任务。对整改效果不好的事项，分析原因、改进方法，做好巡察“后半篇文章”，以严的标准、实的做法、铁的纪律，持续抓好巡察整改深化拓展，确保整改落实落地。

        二是持续用力提升整改成效。以落实巡察整改为契机，以永远在路上、没有完成时的恒心韧劲，抓好整改落实，让取得的整改成效在档案馆各项工作中发挥辐射带动作用，努力提升档案馆全面从严治党的整体成效。教育引导干部职工正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动当前工作的关系，把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，体现在档案业务效能上，进一步强优势、补短板、显特色、管长远，推动档案事业再上新台阶。

        三是久久为功完善长效机制。以深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为主线，把巡察整改工作作为提升档案馆工作质效的强大动力，不断强化巡察成果综合运用，把巡察整改融入日常工作，以巡察工作开展推动以巡促改、以巡促建、以巡促治。不断建立健全党建、行政、业务和财务管理等各方面的规章制度，形成用制度管权、管人、管财、管物的良好局面。强化制度执行力，督促各科室狠抓制度落实，形成合力，同频共振。坚持不懈抓好制度落实情况的督查，确保各项制度落地见效、执行到位，切实做到有章可循、按章办事。

        欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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