根据市委统一部署，2024年4月中旬至2024年7月中旬，市委第一巡察组对市审计局党组开展了巡察。2024年9月2日，市委巡察组向市审计局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

        一、党组履行巡察整改主体责任情况

        市审计局党组高度重视巡察反馈意见，坚持把巡察整改作为加强机关党的建设、领导班子建设、干部队伍建设和党风廉政建设的重要契机和抓手，切实加强组织领导，强化整改措施，扎实有序整改。

        （一）统一思想认识，加强组织保障。第一时间组织召开专题会议进行研究部署，成立由党组书记任组长，其他班子成员任副组长，相关科室、中心负责人为成员的巡察整改工作领导小组，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。先后召开多次整改会议，对整改落实工作进行专题研究部署，进一步统一思想认识，切实增强抓好整改落实工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

        （二）坚持问题导向，细化整改措施。针对反馈意见，市审计局党组逐条讨论，剖析根源、反思反省，从思想上进一步提高认识、端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。认真制定整改方案，细化分解任务，逐一落实整改，建立并实施“台账式管理”和“销号制落实”制度，个性问题对号入座，落实到人，立行立改，对共性问题进行分类汇总、逐项梳理归类，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，强化跟踪督办，确保件件有落实，事事有回音，自觉接受广大群众和巡察组的监督。

        （三）建立长效机制，巩固整改成果。在整改落实中，注意分清主次，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。坚持把巡察整改与改进作风建设、提高党建水平、优化发展环境、促进审计业务发展相结合、统筹推进，发挥整改对工作的推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化，推动审计工作高质量发展。

        二、巡察反馈重点问题整改落实情况

        （一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面

        1.针对“政治理论学习有差距”的问题。一是科学安排理论学习。严格按照年初制定的理论学习中心组学习重点内容开展学习，做到“一月一主题”，切实增强理论学习的严肃性，防止“重形式、求数量、走过场”等现象。二是严格落实“第一议题”制度。把习近平新时代中国特色社会主义思想，列为党组会、党组理论学习中心组学习会、党支部“三会一课”和其他重要会议的“第一议题”，2024年度召开党组会议19次，全部落实“第一议题”制度。三是做到学用结合。认真贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神，把推动审计整改作为重大政治任务，把以前年度审计整改情况作为重要审计内容，更好发挥审计监督“治已病、防未病”作用。《嘉峪关市2023年度市级预算执行和其他财政收支审计工作报告》反映的市级财政管理、部门预算执行等四个方面41个问题已全部完成整改。在制定2025年审计项目计划时，紧紧围绕党中央的决策部署、省委工作要求和市委工作安排谋划审计、实施审计，聚焦重大政策措施落实、深化重要领域改革、防范各类风险隐患、兜牢民生底线、规范权力运行等重点开展审计监督。

        2.针对“履行职能有欠缺”的问题。一是加强内部审计指导监督。研究制定《嘉峪关市内部审计业务操作指南》《嘉峪关市内部审计工作备案管理办法》，结合审计项目监督，加强与业务主管单位的日常联系，指导主管单位、行业部门建立健全内部审计相关制度；年度审计项目计划的实施过程中，各个审计组将对被审计单位的内审工作开展督导作为审计实施方案中的一项重要内容予以关注。二是加强对内审人员培训。通过“以审代训”的方式，组织10家单位10名内审人员，参与了7个项目审计，进一步提升内审人员的实战能力与业务水平，促进国家审计和内部审计协同发展。三是充分发挥市委审计委员会办公室职能作用。严格按照《中共嘉峪关市委审计委员会工作规则》和《中共嘉峪关市委审计委员会办公室工作细则》要求，落实重大事项请示报告制度，向市委审计委员会报送有关专项报告和综合报告，2024年提请市委召开十二届市委审计委员会第六次、第七次会议，传达学习习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神，听取工作汇报，审议《2024年度全市重点审计项目计划》《2023年度市级预算执行和其他财政收支审计报告》等文件，安排部署审计整改等工作，全力服务保障市委审计委员会把方向、谋大局、定政策、促改革。四是充分发挥市经济责任审计工作联席会议办公室职能作用。组织召开市经济责任审计工作联席会议2024年全体会议，传达学习二十届中央审计委员会第一次会议等会议精神和全国、全省审计工作会议精神，通报了2023年度经济责任审计工作情况和2024年工作安排，各成员单位通报了本部门推进经济责任审计工作情况，并就下一步工作提出了意见和建议。五是压实推进年度审计项目进度。严格执行《审计项目限时办结管理办法（试行）》，强化年度审计项目计划执行情况调度，实行审计全过程进度控制，2024年围绕市委中心工作，共组织开展财政审计、领导干部经济责任和自然资源资产审计、重大政策措施贯彻落实和政府投资审计、企业审计等四大类21项重点审计项目，出具审计报告21份，全市重点审计项目在本年内全部完成。

        （二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

        3.针对“落实全面从严治党主体责任不够有力”的问题。一是坚决扛牢全面从严治党政治责任。严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，党组书记牵头抓总，班子成员履行“一岗双责”，齐抓共管，长管长严。结合审计工作实际研究制定《2024年党风廉政建设工作要点》，与党员干部签订《党风廉政承诺书》，组织召开党风廉政建设专题会议2次，开展集体廉政谈话2次。二是及时传导压力，做好廉政风险防控。制定并印发《审计业务廉政风险防控流程》，开展经常性廉政谈话，党组成员与科级干部、科级干部与工作人员之间，结合审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律，围绕岗位职责开展有针对性的廉政谈话，2024年下半年累计谈话16次。结合党纪学习教育，组织党员干部召开警示教育大会、参观嘉峪关市公安局纪法廉政警示教育基地和酒泉监狱警示教育基地、观看《永远在路上》警示教育片，不断增强党员干部严守规矩、不逾底线的政治自觉，切实筑牢拒腐防变、廉洁从政的思想防线。

        4.针对“工作作风不严实”的问题。严格审核把关。加强文字材料审核管理，凡是对外报送公文材料和重要信息稿件，须经科室负责人、办公室主任和分管领导审核，单位负责人审定，确保每一篇信息材料内容真实、体裁合适、格式完整，经得起历史和现实的检验。在民主生活会中，党组书记强化政治担当，亲自主持起草领导班子对照检查材料，对班子成员的民主生活会发言提纲认真审核，逐一审阅把关班子成员材料，对发现问题不精准、整改措施不实、前后雷同等现象，及时予以纠正，切实改进文风质量，确保民主生活会高质量完成。

        （三）聚焦基层党组织建设方面

        5.针对“领导班子自身建设存在不足”的问题。一是巩固深化党纪学习教育成果。深入推进党纪学习教育工作，组织班子成员学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等党内法规，将党纪党规学习融入日常、抓在经常。二是加大对机关党支部检查力度。局党组对照机关党支部2024年党建工作计划和安排，每季度对机关党支部各项工作进行检查督导，并下发工作提示，提升党建工作质量。三是强化党建与业务共同推进。做到党建工作和审计业务工作同部署、同落实、同考核，有效促进审计质量和审计效率的提升，班子成员带头到审计现场讲党课3次，加强对临时党支部的党建工作督促检查指导。

        6.针对“基层党组织建设有弱项”的问题。局党组切实履行抓党建的主体责任和党组书记的第一责任，增强主责主业意识，2024年召开党组会议4次研究部署党建工作，其中2次专题研究党建工作，2次听取党支部工作汇报并研究基层党建工作。

        7.针对“干部人才队伍建设有差距”的问题。一是加强政策法规学习。召开党组会议，深入学习党的组织路线和习近平总书记在中央政治局第21次集体学习重要讲话精神，进一步学习领会习近平总书记关于选人用人重要论述和新时代党的组织路线相关要求。组织党组成员、办公室负责人及选人用人专干集中学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《干部选拔任用监督检查和责任追究办法》等干部选拔任用方面的制度，使局班子成员熟悉选人用人政策、了解掌握干部选任相关程序，靠实主要领导、分管领导的领导责任和干部考察组、组织人事工作机构负责人以及具体工作人员在各自工作范围内承担的相应责任。二是严守制度规定。严格落实党组议事规则和民主集中制规定，需要列席党组会议的人员，可在讨论过程中发表意见，但没有表决权。三是规范工作程序。认真学习《嘉峪关市干部选拔任用工作规范化操作手册》，熟悉掌握选拔任用从分析研判和动议、制定工作方案、民主推荐、确定考察对象、组织考察、讨论决定、任前公示、备案、办理任免手续、选任全程纪实等工作流程，并要求在今后的选人用人工作中，严格按照工作流程，做好选人用人工作。四是全面开展自查。对以前年度已装订成纪实卷宗的案卷，按照分析动议、民主推荐及考察、讨论决定、备案及任职等4环节，进行查漏补缺，按规定要求补充完善了档案资料。

        三、下一步工作打算

        通过6个月的整改，市审计局党组落实市委巡察反馈意见整改工作取得了阶段性的成效，但仍需要持续深化推进。下一步，市审计局党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届二中、三中全会精神，牢固树立持续整改、长期整改的思想，坚持以严的要求、实的行动，充分利用好前期的整改成果，持续抓好抓实巡察后续整改工作。

        一是加强理论学习。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，抓住巡察整改契机，以党的政治建设为统领，严格执行“第一议题”制度，加强政治理论学习，筑牢理想信念的根基，不断强化意识形态工作，全面提高审计机关党的建设质量，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

        二是巩固整改成果。把巡察整改工作作为推动审计工作的长效“催化剂”，将整改成效体现在审计各领域、各方面和各环节，对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，通过“回头看”，认真总结梳理成绩，深入查找存在问题，分析研究深层原因，采取措施予以解决，巩固整改成果；对需要长期坚持不懈的整改任务，紧盯不放，坚决杜绝类似问题反弹回潮，确保整改问题件件有落实，整改措施条条显成效。

        三是加强建章立制。把抓好巡察整改作为一项重要政治任务，坚决扛牢巡察整改主体责任，重点围绕党的领导、组织建设、内控管理、党风廉政建设等领域，进一步修改完善相关制度，扎牢制度笼子，构建堵漏洞、防风险、善管理的长效机制，将巡察整改融入审计工作的方方面面，扎实推动巡察整改工作往深里走、实里走，从严从实做好巡察“后半篇文章”。

        欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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