根据市委巡察工作统一部署，2024年4月中旬至7月中旬市委第五轮巡察第一巡察组对市交通运输局党组进行了巡察，2024年9月5日，巡察组向市交通运输局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

        一、组织整改落实情况

        市交通运输局党组坚持把巡察整改作为重大政治责任和重要政治任务，作为推进交通运输高质量发展和全面从严治党的有力抓手，上下贯通、一体推进，全力答好巡视整改“必答题”。

        （一）提高站位深化认识。巡察反馈后，市交通运输局党组立即召开会议，集中传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和中央、省委巡视巡察工作部署要求。通过学习，进一步加深了对巡察整改政治性、严肃性的认识，切实把巡察整改作为加强党的建设、推动工作落实的重要契机，以巡察整改为动力，进一步加强党性锻炼，提升政治素养，助推交通运输各项工作再上新台阶。

        （二）持之以恒深化整改。市交通运输局党组坚持重点不变、标准不降、力度不减、持之以恒抓整改，坚持“谁主管、谁负责”的原则，层层压实整改责任，确保整改工作有人抓、有人管、有人负责，以钉钉子精神，按照既定目标和时限推动各项整改任务落实到位，对于能够立即解决的问题，立行立改、即知即改；对于需要一定时间解决的问题，制定详细的整改计划，明确阶段性目标和完成时限；对于需要长期努力解决的问题，建立长效机制，持续用力、久久为功。

        （三）坚定不移健全机制。市交通运输局党组以巡察整改推动思路提升、以巡察整改推动事业发展、以良好的工作业绩来验证巡察成果，努力建立巡察工作与交通发展良性互动的长效机制。制定印发《中共嘉峪关市交通运输局党组关于对巡察反馈问题的整改方案》，明确责任领导、责任部门和整改时限。加强制度建设和管理创新，建立健全内部监督机制和风险防范机制，加强对重点岗位、关键环节的监督和管理，堵塞制度漏洞，强化制度执行，坚持用制度管权、管事、管人、管物，通过建立完善规章制度，促进交通规范管理，不断巩固和扩大改革成果。经过集中攻坚，市交通运输局党组巡察整改取得重要阶段性成果。截至目前，51条整改措施已落实51条，措施整改率100%。通过整改，市交通运输局党组共细化制定制度50项，切实将巡察整改过程变为解决问题、建章立制、推动工作的过程。

        二、巡察反馈问题整改落实情况

        （一）关于聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况的问题

        1.针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神不到位”方面存在的问题。一是通过党组理论学习中心组、“三会一课”、干部职工政治理论学习等途径，采取集中学习研讨、党组书记带头讲党课、党员随机抽点发言等形式，扎扎实实，持之以恒，确保理论学习既有数量也有质量，以高效的学习成果不断锤炼工作本领、提升班子团结协作水平，凝心聚力推动全局工作有序开展。二是全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，在解决制约交通运输事业高质量发展痛点难点堵点等问题方面，拿出科学精准的实施办法，使理论成果彻底转化为基础设施建设、行业治理、做好交通运输服务保障的重要法宝。三是调整优化4条公交线路，妥善解决周边路段残障人士、学生出行不便等问题，变更移动农村班线站点，增设“观蒲线”农村班线运营线路至草湖国家湿地公园站点2处，方便村民和游客安全便捷出行，助力全市交旅融合发展，积极促进乡村振兴。

        2.针对“职能职责发挥不充分”方面存在的问题。一是进一步强调项目建设对交通发展的引领作用，前置筹备公路工程建设项目前期工作，及时与相关部门和单位沟通项目进展及主要内容，推进公路工程项目前期工作快速取得新进展。细化责任分工，全力完成建设项目的提级论证、项目可行性研究报告、初步设计等工作，确保项目前期工作按时完成，项目顺利开工建设。二是积极沟通争取项目，现S20嘉峪关至若羌高速公路嘉峪关至阿克塞段项目已完成工程可行性研究报告、初步设计编制等前期工作；G312酒嘉城区过境段项目路线方案经多次研究优化后上报省交通运输厅，省交通运输厅组织专家进行了现场调研，完全同意嘉峪关段路线方案。目前，设计单位已按省厅要求，对酒泉段路线方案进行了调整，修改完成可行性研究报告，正在组织修订特许经营方案。三是X307线峪泉至新城公路黄草营一组段已于2023年6月份重铺完毕，目前路况良好，2024年已通过验收；2024年农村公路养护资金到位率增加了33%，资金到位数由2023年以前每年100万元增加至200万元。四是经与嘉峪关市交通运输数字化监管平台施工单位和省道路事业发展中心对接，目前平台运营正常。五是定期开展执法检查，重点加强“两客一危”企业监管及普货运输企业、车辆执法检查工作，开展出租汽车行业专项整治活动、治理货车超限运输专项行动，加强路警协作，强化路面治理和源头监管，严厉打击“百吨王”，同时，加大监督检查，强化从业人员教育培训。

        3.针对“深化改革力度不够”方面。一是印发《嘉峪关市交通运输局领导干部和各科室（单位）安全生产职责清单》《嘉峪关市重要节点公路交通保通保畅工作方案》，细化责任分工，科学划分各部门职能职责，进一步优化整合我市“一路多方”力量，建立“平急转换”长效工作机制，快速有序、科学规范开展应急处置工作。二是加强与政务大厅沟通协调联系，持续做好政务服务委托事项受理工作。从2024年起，政务大厅工作人员受理涉路施工申请事项，不再向申请人出具《申请材料接收凭证》，也不再将《申请材料接收凭证》纳入涉路施工许可案卷归档范围，竭力为人民群众提供更加优质高效的交通运输服务。

        4.针对“防范化解风险不到位”方面。一是为进一步加大企业清欠账款力度，我局积极与市财政协调，争取机场路提升改造工程资金700万元，并监督企业及时、优先用于全额支付农民工工资，全力保障农民工权益。二是市交通运输综合行政执法队合理安排外出执勤时间，夜间在超限重点路段、群众反映比较强烈的路段，开展每周不少于两次的夜查，每天安排2组执法人员开展超限固定检测工作。同时，抽调执法人员在S215线K48公里处、断山口服务区、国道黑山湖、嘉北工业园区开展24小时不间断超限治理工作。三是开展重点货运源头摸排工作，将重点货运源头单位上报市政府，面向社会进行监督，纳入统一管理，对全市普货运输企业进行排查，建立货运企业台账，与承运单位签订《货物规范装载/合法运输承诺书》，与驾驶员签订《个人合法装载承诺书》，对年公路运输总量超过5万吨的重点货运源头单位进行梳理。四是对省内外辖区抄告的违法车辆信息进行核查，严格落实“一超四罚”制度，严格执行货运车辆违法超限超载信息抄告制度，2024年向省厅执法监督局抄送违法超限超载货运车辆信息158条，累计收到外省区和省内外辖区抄告的违法车辆信息8条，已全部核查完毕。五是联合交警部门开展路警联合执法，适时开展24小时联合治超执法检查，依法严厉打击违法超限行为。固定超限检测站执法人员与钢城交警大队在超限检测站经常性开展联合执法，对查处的超限车辆现场由交警部门进行处置，交通执法部门监督卸载货物，及时清除违法状态。六是对道路建筑控制区内倾倒的通信电杆进行矫正，联系镇政府与通信运营商对废弃的通信电杆进行拆除，对无法拆除的通信电杆粘贴反光标识，加装防撞桶，确保隐患整改到位。七是修订完善《嘉峪关市交通运输突发事件总体应急预案》等5项应急预案，更新领导小组成员，明确各科室（单位）应急保障具体工作任务，进一步提高应急保障水平；组织局机关科室、局属相关单位开展地震及防汛应急演练桌面推演，进一步明确各科室（单位）应急处置工作职责，理顺应急工作机制；邀请市消防救援支队雄关大队关城消防救援站的同志，指导局机关开展模拟火灾疏散演练，为消防安全工作提供了科学理论和实践支持，同时，组织全市“两客一危”等重点运输企业有序开展交通事故及火灾消防等应急演练活动，验证行业企业应急救援系统和应急预案的实效性和可操作性，检验应急物资储备、应急装备保障、应急救援力量是否满足应急救援需求，进一步提高了企业从业人员的应急技能。截止目前，全市30余家“两客一危”企业已开展应急演练62次，达到了练指挥、练协同、练处置的目的，锻炼、提升了道路运输企业对突发事故的应急处置能力，有效验证了运输企业应急预案的实用性和可操作性，并持续推动应急预案的修订工作。

        （二）“聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题”方面

        5.针对“落实全面从严治党主体责任有所欠缺”方面。一是坚决落实全面从严治党主体责任和党组书记党风廉政建设第一责任人责任，引导班子成员按照职责任务分工做好分管部门和单位全面从严治党工作，班子成员在党组会分别汇报分管领域党风廉政建设工作情况，召开全面从严治党工作专题研究部署会，推动党风廉政建设工作落到实处。二是党组书记切实履行党风廉政建设第一责任人责任，做到党风廉政建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，全年班子成员与分管科室同志交流座谈，谈心谈话各26人次。三是加强队伍管理，注重教育引导，组织召开警示教育大会、党风廉政建设集体约谈会、个别谈话、观看各类警示教育专题片、参观警示教育基地等，教育引导全局干部筑牢信仰之基，自觉抵制腐败、杜绝腐败、远离腐败，营造风清气正干事创业环境。四是通过自己找、单位内部互查、部门领导提醒等方式，组织全体干部职工围绕本人岗位职责、党风廉政建设职责、潜在廉政风险等，进行一次系统梳理排查，针对存在问题制定具有针对性和可操作性的《廉政风险点排查清单》，主要领导分管领导、部门负责人逐级做好督导落实，严防违纪违法行为发生。

        6.针对“落实中央八项规定精神、纠治‘四风’不够彻底”方面。市道路运输管理局领导班子带头，围绕城市公交线路优化及站点设置、道路运输行业信息化建设及发展、道路运输行业安全生产监管存在问题及举措等开展调查研究，实地走访运输企业30多家次，形成调研报告3篇。通过调研，为我市客流特征分析及公交线网优化、车载终端换装及企业监管平台建设、行业安全生产标准化等方面提供了科学依据，在进一步提升运输资源配置合理性，助推行业监管方式现代化、多样化，筑牢行业安全生产底线等方面起到积极作用。

        7.针对“为民服务意识不强”方面。一是制定印发了2024年《严厉打击非法营运车辆专项整治行动实施方案》《出租汽车行业“规范经营秩序 提升服务质量”执法专项整治活动实施方案》《嘉峪关酒泉机场出租车违法违规行为集中整治的通告》，并成立专班积极主动开展客运市场专项整治行动。二是集中执法力量采取突击检查、错时检查、驻点检查等方式，在嘉峪关南站、火车站、飞机场、方特一二期、旅游景区、嘉酒乘车点、市区客流集散地等客运车辆重点运营区域，严厉查处出租车不文明行为、违法违规经营行为及非法营运车辆。三是依托交通行政综合执法平台、省交通运输监测与应急调度中心疑似非法营运客车清单及12345、12328服务热线投诉统计筛查，将分析研判发现的疑似非法营运车辆列入重点执法检查对象，及时函告市公安局交警支队协查，并在重点段开展联合执法检查，有效打击违法行为。四是对未在我市注册许可的网约平台及网约车，市交通运输局综合行政执法队发函工信局、网信办协调处置，同时，多次与联通、移动、电信等部门沟通，从网络源头寻求治理非法网约车办法。五是积极运用交通运输监管平台，以非现场执法的方式有效实施监督检查工作，2024年实施非现场处罚80起。六是对违法违规出租车驾驶员进行全员培训，督导落实企业主体责任，严格要求各出租车公司加强车辆和从业人员管理。

        （三）“聚焦基层党组织建设”方面

        8.针对“党组自身建设有不足”方面。一是严格执行《中国共产党党组工作条例》，修订完善《中共嘉峪关市交通运输局党组工作规则》，规范党组会议，党组会专人负责记录，对会议议题、出席列席人员、发言、表决等如实进行记录，决定事项印发会议纪要并由局党组书记签发。会议原始材料及会议记录、纪要按照规定存档备查。二是对历史遗留问题进行全面梳理，形成工作台账，S305已完成竣工验收，长城旅游路和嘉峪关至清泉公路工程（嘉峪关段）正在进行项目决算审计，酒嘉城际路项目由于酒泉段施工单位改制解体，我局经研究后计划组织嘉峪关段参建单位对嘉峪关段进行自主验收，验收合格后，上报省交通运输厅备案。三是为推进汽车站项目进展，2024年6月我局成立项目推进工作专班，多次组织市城发集团、嘉峪关汽车站召开座谈会，就嘉峪关汽车站项目相关问题进行讨论，决定委托市城发集团推荐的第三方中介机构嘉峪关市科泰项目管理咨询有限责任公司，对汽车站项目进行全面梳理。四是严格落实《“三重一大”事项集体决策制度》，涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用、贯彻落实上级决策部署、党建工作、党风廉政建设、财务预算等“三重一大”事项全部纳入局党组会议集体讨论决定，并邀请派驻纪检组进行全过程监督。五是严格落实《中共嘉峪关市委办公室 嘉峪关市人民政府办公室关于进一步严明纪律严格落实请销假制度的通知》，全年局属市管干部请假均严格按程序履行请假手续。六是2024年民主生活会局党组班子成员认真撰写个人发言提纲，对照主题，联系自身、联系岗位，认真梳理吸纳听取的意见建议，进行深入剖析，力求做到写得实、画得准、剖析深、措施实。班子成员之间敞开心扉、坦诚相见、交流思想、交换意见，既谈整改落实的具体措施，也谈建立长效机制的意见建议，既谈自身差距，也谈对方不足，真正把民主生活会的效果开出来，达到了红脸出汗、排毒治病、增进团结、促进工作的良好效果。七是对原制度汇编中77项制度重新进行梳理，从岗位职责、党务管理、行政管理、意识形态、安全管理、法治建设等方面更新完善，建立健全了内部管理制度体系。

        9.针对“基层党组织建设有弱项”方面。一是全年党组会2次专题研究党建工作，坚持把党建工作和交通运输同谋划、同部署、同推进，准确把握党建工作和业务工作的关联点、切入点和着力点，主动把工程项目建设、交通运输服务、交通执法监管、安全生产管理等重点工作融入党建品牌创建，促进党建与业务同频共振、互动双赢。二是市道路运输管理局党支部补充完善了党支部2024年学习计划，将《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规列入“三会一课”学习内容，并开展专题交流研讨9人次。三是明确班子成员的基层党支部工作联系点，督促班子成员及时到联系点党支部开展政策宣传、督查指导工作，帮助联系点理清工作思路、补齐工作短板，结合工作调研、座谈交流、走访慰问等，2024年班子成员深入党支部工作联系点调研督导8次，广泛听取了联系点党支部党员意见建议，以点带面推动党支部工作水平不断提升，落实管党治党责任。

        10.针对“干部人才队伍建设有不足”方面。一是在党组会、理论学习中心组学习中，对新时代党的组织路线、习近平总书记在中央政治局第21次集体学习重要讲话精神、《党政领导干部选拔任用工作条例》等法规政策全部进行专题学习。二是局党组严格落实干部选拔任用工作主体责任，全力把好动议关、资格条件关、考察关、监督关。进一步健全完善工作机制，靠实主要领导、分管领导的领导责任和干部考察组、办公室负责人以及具体工作人员在各自工作范围内承担的相应责任，全面落实“凡提四必”“一把手”末位表态、交流、回避、公示等制度，2024年干部选拔任用严格按照规定和程序完成。三是认真落实领导干部交流制度，坚持以事择人、人事相宜、人岗相适，综合专业背景、知识结构、能力素质、性格特点、岗位实际等情况，2024年对运管局和交通运输综合执法队4名科级干部进行平职交流，2名副科级干部予以晋升并转岗交流。四是坚决贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》有关要求，严格按照分析研判和动议、酝酿、民主推荐、考察、讨论决定、公示、备案、任职等环节规范选人用人程序，细化操作流程，认真制定干部选任工作方案、干部推荐和考察工作方案。

        （四）聚焦落实巡察整改和成果运用情况

        11.针对“上轮巡察整改不彻底的1个问题”方面。我局积极与财政部门沟通协调，2024年11月争取历史遗留项目资金61.75万元，用于支付2016—2017年实施的S305嘉峪关至祁丰公路、X301至西环路环保整改项目、G30连霍高速公路声屏障等项目，现以上三个项目的缺口资金已全部支付完毕。

        三、下一步工作打算

        市交通运输局党组将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把巡察整改政治责任一贯到底，做到思想不松、目标不变、标准不降、力度不减，全力以赴抓好后续整改落实工作。

        一是增强政治自觉，始终坚持政治引领。认真学习习近平总书记关于巡视工作重要论述精神，经常对标对表，及时校准偏差，以更高标准、更严要求抓好问题整改和成果运用，决不敷衍了事、决不降格以求，确保各项整改措施不折不扣落实到位。

        二是靠实整改责任，持续加大攻坚力度。严格执行党组统一领导，责任单位各司其职，分管领导分工协作、齐抓共管的责任体系。紧盯整改重点难点堵点问题，持续加大攻坚力度，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。

        三是强化监督问责，不断巩固整改成效。紧盯尚未整改到位的问题，严格整改全过程监督，握紧纪律标尺，用好问责利器，对组织领导巡察整改不力的相关单位及责任人依规依纪进行问责。加强对整改完成事项的跟踪管理，坚决防止问题变异反弹。

        四是注重成果运用，持续提升发展质效。以本次巡察整改为契机，通过把解决突出问题与提升行业治理能力相结合，把反馈问题整改与交通运输高质量发展相结合，切实把整改成果转化为促进交通运输高质量发展的动力。

        欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

        联系电话：0937-6781577（工作日8:30—18:00）；

        通讯地址：嘉峪关市迎宾西路1629号市交通运输局办公室；

        电子邮箱：414216212@qq.com。