好的营商环境是发展之基、活力之源。习近平总书记强调“进一步构建亲清政商关系”，要求各级党委和政府“把支持民营企业发展作为一项重要任务，花更多时间和精力关心民营企业发展、民营企业家成长，不能成为挂在嘴边的口号”。

　　会上面对面听诉求、领任务，会后紧盯问题逐项销号——近年来各地将政企恳谈会作为优化营商环境的重要抓手。在此过程中，纪检监察机关精准监督，跟进督办难点堵点问题，深挖细查梗阻背后的作风和腐败问题，以有力监督推动助企政策落实，确保件件有回音、事事有着落。

　　紧盯诉求落地，闭环解决企业急难愁盼

　　7月13日，山东良友食品有限公司办公室主任徐猛走进山东省曲阜市政务服务中心，递交了高端食用油灌装综合体项目的竣工验收申请。7月21日，徐猛收到通知，竣工验收备案已顺利办结。他感慨道：“会上提出问题真的有用，原来预计整套流程跑下来需要几十天，没想到7个工作日就全部办结了。”

　　多头验收、流程繁琐，是制约项目落地投产的常见问题。此前，曲阜市纪委监委在政企恳谈座谈会上了解到，山东良友食品有限公司的高端食用油灌装综合体项目即将竣工，但企业担心工程验收流程长，延误投产时机。

　　了解这一诉求后，该市纪委监委将问题纳入营商环境监督重点清单，督促行政审批、住建、自然资源等职能部门开展集中会商，推动进一步完善该市工程项目“联合验收一件事”机制。各部门整合规划核实、档案验收、竣工备案等分散事项，推行“一窗受理、并联审核、一套材料、统一出件”集成服务模式，解决了良友食品的燃眉之急。8月初，该公司高端食用油灌装综合体项目已正式投产。

　　企有所呼，我必有应。列席旁听、现场督办、跟踪问效，在各地举办的政企恳谈会上，经常能看到纪检监察干部的身影。纪检监察机关将政企恳谈会作为收集企业诉求、破解发展难题的重要渠道，压紧压实职能部门责任，跟进督办企业反映的急难愁盼问题，确保诉求有着落、整改见实效。

　　审批证照手续繁杂、办理时间长的问题，同样困扰过位于广西壮族自治区玉林市的多家印刷包装公司。

　　“我们为抢抓市场机遇，提前完成了扩产项目的各项前期筹备工作，但因涉及多部门审批，证照迟迟办不下来，项目一直没法正常推进。”在今年年初的广西玉林高新技术产业开发区重点企业代表迎春恳谈会上，广西正泰印刷包装集团有限公司、玉林嵘丰印刷物资有限公司等多家企业集中反映了审批繁琐、证照办理滞后、项目落地受阻等问题。

　　企业堵点在哪里，监督保障就在哪里。会后，广西玉林高新技术产业开发区纪检监察工委督促高新区科技和经济发展部、规划建设和应急管理部等职能部门下沉一线，现场对接企业诉求，全程一对一指导企业梳理、完善、上报审批材料。同时，推动职能部门打通协作壁垒，实行并联审批、同步推进，精简冗余流程、压缩办理时限，点对点解决企业审批中的各类实操问题。

　　强化监督执纪，深挖严查背后的责任、作风和腐败问题

　　二十届中央纪委五次全会部署，围绕损害营商环境突出问题深化治理。

　　恳谈会上企业的“吐槽”声背后，可能隐藏着不作为乱作为的问题线索。在“解决事”的同时，纪检监察机关也注重“管住人”，深挖审批慢、检查多、政策兑现难背后的作风和腐败问题，对损害营商环境的违纪违法行为发现一起、查处一起，让企业放心投资、安心经营。

　　“刘某纪法意识淡薄、程序意识缺失，违规利用个人银行账户临时收取、存放罚没款，受到严肃处理，同时市纪委监委已督促其所在主管部门完善制度、堵塞漏洞……”前不久，湖北省松滋市纪委监委在一场民营经济恳谈会上通报了一起破坏营商环境案例，回应企业关切。

　　问题线索来源于3个月前的另一场恳谈会。当时会上，一位企业负责人反映了该市市场监管局城关市场监管所工作人员刘某履职不规范的问题。对此，该市纪委监委迅速开展核查。经查，刘某在负责财务工作期间，为图省事，违反罚没款收缴程序规定，违规使用其个人银行账户临时收取、存放被处罚经营主体缴纳的罚没款，再集中汇缴到单位罚没款账户，共涉及资金33笔57万余元。

　　查处该案后，松滋市纪委监委做实以案促改促治，以谈话提醒、下发工作督办函等形式，督促该市市场监管部门举一反三、以案为鉴，完善罚没款收缴程序等内部管理制度，组织全体行政执法人员开展警示教育，用身边事教育身边人。

　　责任压到底，问题才能改到位。“为了避免恳谈会‘一开了之’，我们督促经开区招商局、科技创新局、企业服务局等部门建立实时更新的企业诉求办理工作台账，对恳谈会上提出的问题实行严格的销号管理，每一件诉求从受理到办结都动态追踪。”江苏省张家港经开区纪检监察工委相关负责同志介绍，该区纪检监察工委对推诿扯皮、流程不畅等问题紧盯不放，今年以来已制发监督提醒函1次，开展提醒谈话近10人，以有力监督推动责任落实。

　　深化成果运用，推动恳谈见效治理增效

　　恳谈会上一时一事的问题解决，正在向长效治理延伸拓展。围绕推动恳谈成果从点上修复迈向面上治理、从短期整改走向长效常治，纪检监察机关持续跟进监督，督促职能部门从制度层面堵塞漏洞、优化流程，真正实现解决一个问题、完善一套制度、规范一个领域。

　　超载运输车扰乱货运市场，曾是定安科之林新能源科技有限公司负责人吴先生面临的经营困境。在今年4月的一场政企交流会上，他现场反映了“超载车压低运价，正规守法企业反而要亏本”的问题。

　　海南省定安县纪委监委全程列席旁听，会后，货运行业乱象整治被列为重点督办事项。该县纪委监委督促县交通运输局扛牢监管责任，协同公安、综合执法、自然资源和规划等多部门，开展货运车辆超限超载整治行动。今年5月以来，相关部门查处超限超载车辆65辆、非法改装车辆19辆，卸载超载货物1717.2吨，全县货运企业合规经营率明显上升。

　　超载乱象背后，有着监管职责交叉、源头管控缺位等深层次原因。该县纪委监委依托“监督一张网”平台发起办件，跟踪问效、对账销号，通过制发纪检监察建议书、谈话提醒等方式，督促打通交通、公安、综合执法数据共享通道，实现车辆超限预警、路面查处、源头追溯信息互通；推动完善跨域联合治超会商、线索互移、边界联合稽查工作制度，着力消除县域交界处的执法空白。

　　恳谈会后，监督不停步。多地纪检监察机关既着力推动具体问题即知即改，又注重举一反三剖析根源，督促完善制度机制，确保会上收集的意见建议真正落到实处，惠及更多经营主体。

　　今年6月，在江苏省盱眙县重大项目、外向型经济政企恳谈会现场，江苏天一超细金属粉末有限公司总经理拿着新旧两份政策文件道出困惑：“我们项目正在规划停车位数量，但对照文件发现，现在执行的工业用地停车配建要求和之前省里出的文件标准不太一样，到底按哪个标准来，请主管部门明确一下。”

　　列席恳谈会的盱眙县纪委监委营商环境监督工作组当场联动县自然资源和规划局、县司法局现场核查政策依据。经核实，并非新旧政策相冲突，而是政策宣讲没有跟上，导致企业出现认知偏差。随后，县纪委监委营商环境监督工作组督促县自然资源和规划局主动为企业答疑，把政策条文讲透讲实。

　　一桩企业的办事堵点，照见的是部分职能部门重审批把关、轻靠前服务的履职偏差。

　　由此个案延伸，盱眙县纪委监委开展全县涉企政策落地监督，把“政策宣传、前置合规指导是否到位”作为监督内容，覆盖自然资源、生态环境、水上交通、市场监管等涉企职能部门。分层分类下发监督提示，压实各单位政策宣讲、标准细化责任，对政策宣讲走过场、涉企审慎执法清单迟迟未落地的单位制发工作提醒，限期整改销号。在监督推动下，各涉企职能部门常态化入企开展政策宣讲，涉企政策认知类投诉环比大幅下降。

　　当前，各地纪检监察机关正通过一场场接地气的恳谈、一次次冒热气的调研，把服务窗口开到企业门口、群众身边。纪检监察机关将持续坚持问题导向，聚焦企业和群众反映强烈的诉求，整治涉企服务中存在的不正之风和腐败问题，有力推动营商环境向好向优。(中央纪委国家监委网站 沈东方)